近年來，酒泉市瓜州縣公安局堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推動矛盾糾紛聯(lián)調(diào)共治、源頭防范、前端化解，探索完善警調(diào)對接工作機制，積極開展聯(lián)動共治，充分發(fā)揮“警”的優(yōu)勢、“調(diào)”的作用，推動實現(xiàn)矛盾糾紛聯(lián)排聯(lián)調(diào)、多元化解，擦亮社會平安底色，提升群眾幸福成色。
“警網(wǎng)融合”全覆蓋，延伸人民調(diào)解觸角。瓜州縣公安局立足本地實際，深度探索“警格＋網(wǎng)格”融合模式，最大限度整合基層網(wǎng)格、警務管理資源，建立“綜治中心牽頭、‘警格＋網(wǎng)格’‘三所聯(lián)動’‘四聯(lián)共建’”的“1234”警調(diào)對接機制，推動警務和網(wǎng)格工作一體聯(lián)動、融合發(fā)展。按照“警務區(qū)融入網(wǎng)格、網(wǎng)格對接警務區(qū)”的工作思路，劃分城市社區(qū)網(wǎng)格136個、農(nóng)村網(wǎng)格101個、專屬網(wǎng)格9個，嚴格落實“一村一輔、一區(qū)兩輔”要求，投入民輔警141人，整合專職網(wǎng)格員246名，輔助網(wǎng)格員551名，共同開展社會治理工作，形成各負其責、各司其職、密切配合的良好工作格局，實現(xiàn)“1+1>2”的社會治理效果。將基礎信息采集、社情民意收集、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、法律法規(guī)宣傳等內(nèi)容，納入網(wǎng)格工作清單，社區(qū)民警聯(lián)合網(wǎng)格員按照“責任單”“任務表”全方位開展巡查走訪，有效提升社會治安防控能力。
“多元解紛”把源頭，前移人民調(diào)解陣地。瓜州縣公安局牢牢把握“派出所主防”定位，推動矛盾糾紛聯(lián)動聯(lián)調(diào)、源頭防范、前端化解，積極開展“警情+綜治”聯(lián)動共治，實現(xiàn)“警務巡查+綜治調(diào)解”一體統(tǒng)建、雙向賦能、同頻共振，實現(xiàn)降低訴訟量、降低治安案件量、降低信訪量、提升群眾滿意度“三降一提升”目標。根據(jù)矛盾糾紛風險等級劃分一般矛盾糾紛（藍色）、復雜疑難矛盾糾紛（黃色）和重大矛盾糾紛（紅色），一般矛盾糾紛由派出所民警調(diào)處解決，復雜疑難矛盾糾紛推送至社區(qū)或職能單位進行調(diào)處化解，重大矛盾糾紛流轉(zhuǎn)至綜治中心，協(xié)調(diào)綜治、民政、司法、教育等職能部門共同參與，最大限度地將各類矛盾糾紛和風險隱患化解在萌芽、處置在前端。充分發(fā)揮“老娘舅說事團”“聶建偉調(diào)解室”“流動小板凳”“廣事好商量”等矛盾調(diào)解品牌效應，排查各類矛盾糾紛632件，成功化解628件，化解成功率99.4%，連續(xù)三年全縣未發(fā)生現(xiàn)行命案，群眾幸福感、安全感、獲得感持續(xù)提升。
“一套機制”保運轉(zhuǎn)，提升糾紛化解質(zhì)效。根據(jù)省委政法委、省公安廳《關于全面推進警調(diào)對接工作的指導意見》，制定了《瓜州縣警調(diào)對接工作任務清單》，明確以“情報信息聯(lián)通、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、風險隱患聯(lián)防、命案風險聯(lián)控”為重點的12大項，21小項的工作任務，推動基層派出所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心高效對接、聯(lián)動協(xié)作。當事人報案或派出所受理案件后，根據(jù)糾紛、案件的性質(zhì)和當事人意愿，將適合人民調(diào)解的且有調(diào)解意愿的糾紛，以及非警務類民事糾紛和適用治安調(diào)解或刑事和解的民事賠償?shù)陌讣?，填寫《警調(diào)對接矛盾糾紛流轉(zhuǎn)單》，由派出所將矛盾糾紛流轉(zhuǎn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心，由綜治中心安排調(diào)解員及時與當事人聯(lián)系進行調(diào)處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心將發(fā)現(xiàn)的苗頭性信息和治安、刑事案件線索，填寫《警調(diào)對接事件線索流轉(zhuǎn)單》，第一時間對接推送給派出所，及時采取針對性防范措施，實現(xiàn)公安派出所接處警與人民調(diào)解的無縫對接。
“蓄勢賦能”強保障，確保常態(tài)化長效運轉(zhuǎn)。目前，全縣共有人民調(diào)解委員會123個，行業(yè)調(diào)解委員會25個，商會調(diào)解組織1個，個人品牌調(diào)解工作室11個，人民調(diào)解員1226名。堅持考核導向，制定《2024派出所績效考評責任書》，以目標考核壓實派出所履行主防責任，提升矛盾糾紛化解能力，推動民輔警主動走進群眾，提供服務、化解矛盾，做到深植群眾、深耕基礎。堅持科技賦能，聚焦“人、事、案”要素，依托公安大數(shù)據(jù)、新警綜等信息化平臺，加強數(shù)據(jù)梳理、分析研判，不斷挖掘隱形矛盾糾紛，建立常態(tài)化警調(diào)信息銜接機制和線上、線下信息共享對接渠道，實行數(shù)據(jù)互通、信息共享，做到信息聯(lián)調(diào)、矛盾聯(lián)調(diào)，實現(xiàn)矛盾糾紛排查化解全鏈條閉環(huán)處置。充分發(fā)揮基層民警“人熟、地熟、情況熟”“懂法律、講政策、會調(diào)解”的優(yōu)勢，多舉措促進調(diào)解員隊伍規(guī)范化、專業(yè)化建設，對調(diào)解員隊伍常態(tài)化開展教育培訓，著力提升人民調(diào)解員的法律素養(yǎng)和調(diào)解能力，為多元解紛工作奠定堅實基礎。