張掖市民樂縣：激活縣域法治“小細(xì)胞” 打通社會(huì)法治“大脈絡(luò)”

今年以來，張掖市民樂縣堅(jiān)持法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同頻共振，以改革推動(dòng)法治建設(shè)，以法治保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，激活深層法治“細(xì)胞”，蹚出了一條具有民樂特色的法治建設(shè)之路。

夯實(shí)法治根基

為法治民樂建設(shè)“蓄水賦能”

不斷深化法治民樂建設(shè)生動(dòng)實(shí)踐，以高水平法治護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

提升法治素養(yǎng)促履責(zé)。制定印發(fā)《民樂縣領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)提升年行動(dòng)方案》，創(chuàng)新實(shí)施提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)“頭雁工程”，舉辦全面依法治縣業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，開展“百場法治大宣講”活動(dòng)，在電視臺(tái)開通“普法伴你行”欄目，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作的能力。

強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聚合力。協(xié)調(diào)召開縣委全面依法治縣委員會(huì)第八次會(huì)議，審議印發(fā)《2024年全面依法治縣工作要點(diǎn)》《2024年普法依法治理工作要點(diǎn)》等文件，逐項(xiàng)分解落實(shí)任務(wù)，壓實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)同志推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，推動(dòng)實(shí)施“法治為民辦實(shí)事項(xiàng)目”10項(xiàng)，不斷提升群眾法治獲得感和滿意度。

創(chuàng)新法治督察促落實(shí)。探索組建法治督察隊(duì)伍，采取“書面通報(bào)、閉環(huán)整改、回頭看”三步走督察整改模式，對(duì)67個(gè)部門單位和10個(gè)鎮(zhèn)開展法治督察，建立法治督察反饋問題點(diǎn)對(duì)點(diǎn)包聯(lián)指導(dǎo)機(jī)制，全力抓好問題整改及重難點(diǎn)工作突破，推動(dòng)法治建設(shè)落實(shí)落地、取得實(shí)效。

抓深依法行政

為法治政府建設(shè)“劃線立規(guī)”

民樂縣把法治政府建設(shè)作為推進(jìn)全面依法治縣的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程，增強(qiáng)推進(jìn)法治政府建設(shè)的理論自覺和行動(dòng)自覺，助推打造開放高效規(guī)范陽光政府。

筑牢依法決策“法治屏障”。制定《民樂縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》，組建重大行政決策論證專家?guī)旒昂戏ㄐ詫彶閷＜易稍兾瘑T會(huì)，創(chuàng)新合法性審查“一圖一清單一指引”工作標(biāo)準(zhǔn)，采取“部門初審+司法局再審+政府決策”的審查模式，為政府依法科學(xué)決策提供有力支撐。

織密行政執(zhí)法“監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)”。在全市率先推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法業(yè)務(wù)“導(dǎo)師制”，從縣直部門選派18名“業(yè)務(wù)導(dǎo)師”，常態(tài)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、執(zhí)法辦案等方面進(jìn)行指導(dǎo)和幫助。選聘以法官、檢察官、律師及行業(yè)代表為主體的特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員，對(duì)重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域開展執(zhí)法監(jiān)督，評(píng)查行政執(zhí)法案卷，督促行政執(zhí)法單位建立行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。

探索爭議化解“最優(yōu)路徑”。建成“1+1+10”行政復(fù)議便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面推行行政復(fù)議委員會(huì)、行政復(fù)議委員會(huì)辦公室和行政復(fù)議人員集體研究的三級(jí)辦案模式，落實(shí)“簡案快辦”“繁案精辦”“要案慎辦”機(jī)制。

推進(jìn)全民守法

為法治社會(huì)建設(shè)“聚力增效”

全面落實(shí)“八五”普法規(guī)劃“提升公民法治素養(yǎng)”要求，通過群眾喜聞樂見的形式宣傳普及憲法法律，不斷提升全體公民法治意識(shí)和法治素養(yǎng)，使法治成為社會(huì)共識(shí)和基本準(zhǔn)則。

建強(qiáng)隊(duì)伍強(qiáng)實(shí)力。深入實(shí)施農(nóng)村“法律明白人”“法治帶頭人”培育工程，掛牌評(píng)選“法律明白人”1365戶、“學(xué)法用法示范戶”356戶，組建“金牌普法講師團(tuán)”及普法志愿者隊(duì)伍12支，打造點(diǎn)單式精準(zhǔn)法治宣傳品牌“小司說法”，著力營造全民尊法學(xué)法守法用法濃厚氛圍。

聚焦重點(diǎn)出實(shí)招。創(chuàng)新實(shí)施提升青少年法治素養(yǎng)“護(hù)苗工程”，嚴(yán)格落實(shí)在校學(xué)生“3、1、5分鐘”法治教育機(jī)制，擇優(yōu)選派法官、檢察官、公安干警、司法行政干部擔(dān)任中小學(xué)校法治副校長，舉辦法治副校長專題法治課、法治講座，發(fā)放青少年法治教育讀本，促進(jìn)未成年人法治宣傳教育融入課堂、融入日常。

文化賦能強(qiáng)實(shí)力。按照“縣域有特色”“一鎮(zhèn)一品牌”“一村（社區(qū)）一主題”的工作思路，建設(shè)法治文化廣場、法治一條街等法治文化陣地，打造城南法治文化主題公園，把群眾法治意識(shí)、思想道德的“里子”和城鄉(xiāng)“顏值”、民生福祉的“面子”同步推進(jìn)，走出了“崇尚法律、淳化民風(fēng)、依法治理”的新路子。

做實(shí)法律服務(wù)

為民生幸福加碼“合帽增溫”

以“均等普惠、便捷高效、智能精準(zhǔn)”為目標(biāo)，深入推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，讓群眾獲得普惠、精準(zhǔn)、及時(shí)、有效的公共法律服務(wù)。

打造高效便民“服務(wù)站”。建成縣級(jí)公共法律服務(wù)中心1個(gè)，鎮(zhèn)級(jí)公共法律服務(wù)工作站12個(gè)，村級(jí)公共法律服務(wù)點(diǎn)172個(gè)，新建樂民新城公共法律服務(wù)中心，將法律援助、公證、人民調(diào)解、法律咨詢作為公共法律服務(wù)的基本功能，為群眾提供“窗口化、綜合性、一站式”基本公共法律服務(wù)，精心打造“城區(qū)半小時(shí)”“農(nóng)村一小時(shí)”法律服務(wù)圈。

完善法律援助“惠民網(wǎng)”。扎實(shí)開展“法援惠民生·關(guān)愛殘疾人·助力農(nóng)民工”等系列活動(dòng)，開通特殊群體法律援助“綠色通道”，創(chuàng)新實(shí)行“五個(gè)優(yōu)先”“五個(gè)當(dāng)天”便民措施。深入推進(jìn)與公、檢、法等部門溝通銜接機(jī)制，建立法律援助律師派駐看守所、法院、檢察院值班制度，實(shí)現(xiàn)刑事案件審查起訴、審判階段律師辯護(hù)全覆蓋。

探索公證便民“最優(yōu)解”。依托11個(gè)司法所建立公證聯(lián)系點(diǎn)，在聯(lián)系點(diǎn)推行公證聯(lián)絡(luò)員制度，通過定期坐班服務(wù)、電話、微信視頻解答群眾咨詢。深入實(shí)施“公證減證便民提速”活動(dòng)，加強(qiáng)與市場監(jiān)管、不動(dòng)產(chǎn)登記、民政等部門的信息共享，采取“減時(shí)間、減環(huán)節(jié)、減材料、減成本、減次數(shù)”的“五減”便民舉措，推動(dòng)群眾滿意度和獲得感有效提升。