甘南州全面貫徹落實(shí)黃河保護(hù)“一法一條例”

《中華人民共和國(guó)黃河保護(hù)法》《甘肅省黃河流域高質(zhì)量發(fā)展條例》的頒布實(shí)施，為甘南州在法治軌道上推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障，黃河流域“共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理”邁入有法可依的新階段。黃河戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，甘南州強(qiáng)化上游意識(shí),擔(dān)起上游責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“一法一條例”，堅(jiān)定不移沿著法治軌道推進(jìn)黃河上游整體性保護(hù)、系統(tǒng)性治理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

建章立制固根本。以“一法一條例”貫徹執(zhí)行為契機(jī)，堅(jiān)持流域“一盤(pán)棋”，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)指導(dǎo)和約束作用，不斷完善生態(tài)環(huán)境相關(guān)法律法規(guī)，健全規(guī)劃政策體系。印發(fā)《甘南黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，同步編制《甘南州“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》等30個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及黃河流域6縣市子規(guī)劃，頒布實(shí)施《洮河流域生態(tài)保護(hù)條例》《甘南藏族自治州草畜平衡條例》等生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面地方性法規(guī)9部，研究制定生態(tài)環(huán)保政策性文件26個(gè)，構(gòu)建起“1+N+X”政策規(guī)劃體系，從制度、法律和政策層面為全州黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展工作深入開(kāi)展提供了強(qiáng)大保障。

依法筑牢生態(tài)屏障。黃河戰(zhàn)略啟動(dòng)以來(lái)爭(zhēng)取生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目215項(xiàng)，落實(shí)國(guó)家投資30.2億元，大力實(shí)施濕地、草原、森林等一大批重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，治理面積達(dá)410萬(wàn)畝。黃河干流瑪曲段防洪工程一期新建護(hù)坡及護(hù)岸91.17公里，建成自然保護(hù)區(qū)20個(gè)、占國(guó)土面積的34.12%，全州森林覆蓋率達(dá)到17.81%，草原綜合植被蓋度達(dá)到97.14%，近八年黃河出境流量較入境流量平均增加2.46倍，年均水資源補(bǔ)給量較十年前提高61.07%，水源涵養(yǎng)能力穩(wěn)步提升，生態(tài)安全屏障更加穩(wěn)固。

依法加強(qiáng)環(huán)境治理。全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，全力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，落實(shí)大氣污染防治“九張清單”，空氣環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)連續(xù)3年全省排名第一。全面完成黃河流域甘南段619處入河排污口整治任務(wù)，全州各類(lèi)水體水質(zhì)優(yōu)良比率達(dá)到100%，黃河干流瑪曲段地表水水質(zhì)提升為Ⅰ類(lèi)。停止審批和新建水電站，有效解決了電站對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成的嚴(yán)重影響。強(qiáng)化耕地安全利用與管控，受污染耕地安全利用率達(dá)到98%以上。

依法夯實(shí)綠色經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向綠色低碳轉(zhuǎn)型。持續(xù)打造八條精品旅游風(fēng)情線和六大生態(tài)景觀廊道，全州A級(jí)景區(qū)達(dá)到37家，建成文化旅游標(biāo)桿村17個(gè)、全域旅游專(zhuān)業(yè)村103個(gè)，培育精品民宿和星級(jí)農(nóng)家樂(lè)3000余家。冶力關(guān)5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建通過(guò)國(guó)家景觀質(zhì)量評(píng)審和省級(jí)初驗(yàn)，扎尕那入選聯(lián)合國(guó)世界旅游組織“最佳旅游鄉(xiāng)村”，全面打響“圣境甘南·心靈之旅”品牌。積極推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)“三化”改造，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)綠色工廠6戶，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)13家。扶持發(fā)展“牛羊豬雞果菜菌藥+青稞”特色產(chǎn)業(yè)，綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地達(dá)到45萬(wàn)畝，牦牛系列產(chǎn)品總產(chǎn)值達(dá)20億元。積極推進(jìn)甘肅南部新能源基地建設(shè)，編制完成甘南州新能源基地規(guī)劃及外送方案，中國(guó)電建、華潤(rùn)電力等10個(gè)全國(guó)500強(qiáng)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)入駐甘南。

依法強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。堅(jiān)持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為，嚴(yán)肅查處亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂采濫挖、非法采礦、違法建設(shè)、亂排亂放等破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。全州排查出936個(gè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，完成整改924個(gè)，完成率達(dá)到98.7%，各類(lèi)生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題得到及時(shí)有效解決。