人民調(diào)解筑防線 主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)促和諧——全省“人民調(diào)解助推主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)”專項(xiàng)行動(dòng)系列報(bào)道（三）

蘭州市西固區(qū)司法局

多措并舉提質(zhì)效?調(diào)出主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)新“楓”景

蘭州市西固區(qū)司法局堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，多措并舉提升人民調(diào)解工作質(zhì)效。自“人民調(diào)解助推主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)”專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，著力筑牢人民調(diào)解基礎(chǔ)，深耕西固調(diào)解“沃土”，不斷夯實(shí)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)底板，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

多方聯(lián)動(dòng)?“調(diào)”寬矛盾糾紛化解廣度

發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”作用，統(tǒng)籌全區(qū)三級(jí)調(diào)解網(wǎng)格，深化“田字型”基層治理體系，堅(jiān)持預(yù)防在前，利用基層人民調(diào)解員“人熟、地熟、情況熟”優(yōu)勢(shì)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)易發(fā)生矛盾糾紛的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)場(chǎng)所等進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查，實(shí)現(xiàn)“糾紛預(yù)警實(shí)時(shí)報(bào)告、糾紛動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)掌控、糾紛排查調(diào)處到位、矛盾糾紛妥善化解”，切實(shí)做到人民調(diào)解工作進(jìn)萬家。同時(shí)，在全區(qū)打造“金大姐調(diào)解工作室”“巾幗調(diào)解室”等15個(gè)品牌調(diào)解工作室，推動(dòng)“ ‘綠、黃、橙、紅’糾紛四色管理法”“四尖調(diào)解法”“3135工作法”等優(yōu)秀調(diào)解經(jīng)驗(yàn)在基層落地開花，確?！拔⑹虏怀龈瘛⑿∈虏怀龃?、大事不出鄉(xiāng)街、矛盾不上交”。2024年上半年，排查化解矛盾糾紛1583件，調(diào)解成功率100%。

多元發(fā)展?“調(diào)”準(zhǔn)矛盾糾紛化解精度

推動(dòng)形成“人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解”優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的大調(diào)解工作格局。針對(duì)矛盾糾紛性質(zhì)易發(fā)的行業(yè)，繼續(xù)發(fā)揮已建立的婚姻家庭、勞動(dòng)爭(zhēng)議、物業(yè)管理等11個(gè)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織作用，今年來調(diào)處各類糾紛100余件，實(shí)現(xiàn)“行業(yè)內(nèi)糾紛行業(yè)內(nèi)化解、專業(yè)性糾紛專業(yè)化解決”。發(fā)揮蘭州石化、國(guó)際陸港、西固區(qū)中醫(yī)醫(yī)院、河口古鎮(zhèn)公共法律服務(wù)工作站維穩(wěn)“前哨”作用，不斷向知識(shí)產(chǎn)權(quán)等行業(yè)領(lǐng)域延伸專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解力量。聚焦群眾“急難愁盼”問題，配合區(qū)法院、區(qū)公安分局、區(qū)綜治中心開展訴調(diào)、警調(diào)對(duì)接工作，完善“3+1+13訴調(diào)機(jī)制”，聯(lián)通“口袋調(diào)”警調(diào)對(duì)接路徑，搭建起西固區(qū)道路交通事故糾紛人民調(diào)解委員會(huì)平臺(tái)，開展矛盾糾紛源頭治理，減輕法院及公安部門辦案壓力，切實(shí)將矛盾糾紛化解在基層。截至目前，通過訴調(diào)、警調(diào)對(duì)接方式化解矛盾糾紛401件，全面形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面，助力全市主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)工作。

固本強(qiáng)基?“調(diào)”出矛盾糾紛化解力度

不斷推動(dòng)矛盾糾紛多元化解資源向基層傾斜，提升矛盾糾紛化解力量。發(fā)揮全區(qū)村（居）法律顧問、法律明白人、下沉青年律師專業(yè)力量，鼓勵(lì)他們積極參與人民調(diào)解工作。加強(qiáng)專職調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，吸納退休法官以及其他政法干警加入調(diào)解員隊(duì)伍，不斷優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，完善激勵(lì)保障機(jī)制。常態(tài)化開展分級(jí)分類培訓(xùn)，采取線上和線下相結(jié)合的方式，組織村（居）法律顧問等專業(yè)力量，結(jié)合在日常工作中發(fā)現(xiàn)的各轄區(qū)“個(gè)性化”矛盾糾紛，對(duì)基層人民調(diào)解員進(jìn)行“靶向”培訓(xùn)，不斷提升調(diào)解員在法律政策、專業(yè)知識(shí)和調(diào)解技能方面的政治素質(zhì)和專業(yè)能力。2024年上半年，共組織人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn)5次，參訓(xùn)調(diào)解員達(dá)1000余人次。