古有《誡子弟》中的“一紙書來只為墻，讓他三尺又何妨。”今有桑家的地?cái)D了劉家的梗，騰出一個(gè)田間道供車走人行會怎樣？夏收時(shí)節(jié)，張掖市臨澤縣公安局平川派出所轄區(qū)三三村桑某與李某因耕地糾紛鬧得不可開交，在派出所、司法、法官、律師、“五老”的調(diào)解下，最終雙方當(dāng)事人握手言和，這是該所創(chuàng)新“五舌”調(diào)解法開展矛盾糾紛調(diào)解工作的一個(gè)縮影。
矛盾調(diào)解工作做得怎么樣？百姓最有發(fā)言權(quán)。如何將矛盾糾紛化解工作做到百姓心坎里，轄區(qū)從未發(fā)生過惡性案事件，臨澤縣公安局平川派出所的治理密碼是什么？
庭所銜接、民調(diào)入所、律師進(jìn)所、義警調(diào)解，多部門協(xié)同、法理情融合，推動矛盾糾紛多元化解。平川派出所根據(jù)轄區(qū)糾紛特點(diǎn)、事發(fā)因素、難易程度將矛盾糾紛分為五個(gè)等級，并根據(jù)調(diào)解員性格特點(diǎn)、群眾關(guān)系、知識結(jié)構(gòu)等將調(diào)解員劃分為金銀銅鐵錫五種調(diào)解類型。金舌善辯、銀舌善論、銅舌善圓、鐵舌善穩(wěn)、錫舌善靜，根據(jù)不同矛盾，指派不同調(diào)解員進(jìn)行矛盾調(diào)解。因此，平川派出所建立“金舌頭”調(diào)解室，聘請“全國模范人民調(diào)解員”擔(dān)任派出所調(diào)解顧問，成立“五舌”調(diào)解團(tuán)，設(shè)立“五舌”調(diào)解法，邀請司法、法官、律師、“五老”協(xié)助調(diào)解矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)“基礎(chǔ)牢、出事少、治安好、黨和人民滿意”目標(biāo)，切實(shí)做到“矛盾不上交”。
“派出所民警聯(lián)合司法干部、律師、村干部調(diào)解的這種方式容易讓我們當(dāng)事雙方解開心里的疙瘩，我們服氣。”前不久因鄰里糾紛被調(diào)解后，賈家墩村村民賈某說。
堅(jiān)持固本強(qiáng)基是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”創(chuàng)新發(fā)展的工作重心，平川派出所努力踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，始終堅(jiān)持源頭治理，做到事前防范、事中處置、事后回訪機(jī)制，形成了矛盾糾紛排查、介入、聯(lián)調(diào)、評曬、回訪閉環(huán)管理。
平川派出所轄區(qū)平川村老張和老王前不久因?yàn)閮煽眉t棗樹的歸屬權(quán)問題發(fā)生矛盾糾紛，“五舌”調(diào)解團(tuán)調(diào)解成功后，參與調(diào)解的民警還定期進(jìn)行回訪，以防矛盾反彈現(xiàn)象發(fā)生。與此同時(shí)，平川派出所還建立矛盾糾紛調(diào)處中心，針對非正常死亡、家庭婚戀、土地權(quán)屬等法律專業(yè)性強(qiáng)、處置難度大、易激化升級的復(fù)雜糾紛，主動邀請司法所、法官、人民調(diào)解員提前介入、聯(lián)動調(diào)處，提高調(diào)解兌現(xiàn)率。今年以來，先后成功調(diào)解各類治安糾紛67起，調(diào)解成功率達(dá)99%，化解疑難、復(fù)雜糾紛15起；把“鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情”作為矛盾糾紛化解的重要手段，積極吸納鄉(xiāng)賢能人、綜治（法治）中心網(wǎng)格員、義警、律師、志愿者等社會力量組建聯(lián)調(diào)隊(duì)，充分發(fā)揮他們?nèi)耸臁⒌厥靸?yōu)勢，形成多元化、多層次、多渠道糾紛化解新格局。“矛盾化解關(guān)鍵在于一個(gè)‘解’字，我們不僅僅要讓事態(tài)平息，更要解開心鎖。只有讓雙方當(dāng)事人心里堵住的那口氣順了，矛盾糾紛自然就會化解。而且農(nóng)村地區(qū)刑事案件和行政案件大部分都是因?yàn)槊芗m紛而激化的，矛盾糾紛調(diào)解成功率一旦升上去，各類發(fā)案率自然也會降下來?！迸R澤縣公安局平川派出所所長蘇振濤說。玉米制種是臨澤縣平川鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。近年來，隨著市場行情見好，各類糾紛伴隨著種收各環(huán)節(jié)層出不窮，聯(lián)調(diào)隊(duì)在各個(gè)農(nóng)忙節(jié)點(diǎn)主動排查、及時(shí)調(diào)處，有效維護(hù)了產(chǎn)業(yè)經(jīng)營秩序。派出所根據(jù)轄區(qū)矛盾糾紛特點(diǎn)，建立滾動排查、提前介入、聯(lián)動聯(lián)調(diào)、矛盾評曬機(jī)制，做實(shí)做細(xì)事前防范、事中處置、事后跟蹤，真正掌握矛盾糾紛化解工作的主動權(quán)，注重以法育人、以理服人、以情感人，平川派出所轄區(qū)未發(fā)生極端暴力犯罪案件、重大群體性事件、重大“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件。 除此之外，平川派出所立足實(shí)際、創(chuàng)新舉措，主動融入基層網(wǎng)格化管理，以鎮(zhèn)村社三級管理網(wǎng)格為依托，推動建立“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、突出問題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓、應(yīng)急工作聯(lián)動、基層平安聯(lián)創(chuàng)”六項(xiàng)聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“人在網(wǎng)中走，事在格中辦”。
