天水檢察：訴前磋商點(diǎn)亮“平安燈”，“揪心”隧道變“放心”隧道

“南河川隧道于今天中午恢復(fù)照明，安全隱患終于消除了?！?月15日，甘肅省天水公路事業(yè)發(fā)展中心秦州公路段相關(guān)負(fù)責(zé)人在電話(huà)里向承辦檢察官反饋南河川隧道安全隱患整改情況時(shí)說(shuō)道。

（圖為：檢察官在南河川隧道開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查）

南河川隧道位于省道S325線(xiàn)（張家-甘谷公路），長(zhǎng)度544米，為單洞雙向行車(chē)道，系進(jìn)出天水城區(qū)重要交通線(xiàn)路，過(guò)往車(chē)輛較多。2024年5月13日，天水市檢察院檢察官接到益心為公志愿者反映“省道S325線(xiàn)南河川隧道照明缺失，影響過(guò)往行車(chē)安全，存在安全隱患”的案件線(xiàn)索，遂到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該隧道因線(xiàn)路故障導(dǎo)致跳閘停電，過(guò)往車(chē)輛、行人進(jìn)入該隧道時(shí)一片漆黑，能見(jiàn)度低，致使白天行人和車(chē)輛司機(jī)出入隧道時(shí)容易產(chǎn)生光線(xiàn)反差，尤其是在陽(yáng)光耀眼的天氣條件下，容易出現(xiàn)短暫視線(xiàn)缺失，極易引發(fā)追尾等交通安全事故，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。經(jīng)研判，承辦檢察官認(rèn)為該隧道存在較大安全隱患，損害了社會(huì)公共利益，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，遂于5月16日依法立案審查。

（圖為：檢察官向公路養(yǎng)護(hù)單位調(diào)查了解情況）

經(jīng)過(guò)進(jìn)一步調(diào)查，南河川隧道管理單位為甘肅省天水公路事業(yè)發(fā)展中心，由秦州公路段負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)。天水市檢察院于5月22日組織南河川隧道管理單位甘肅省天水公路事業(yè)發(fā)展中心、養(yǎng)護(hù)單位秦州公路段召開(kāi)公益訴訟磋商座談會(huì)，通過(guò)訴前磋商方式，共商解決措施，盡快消除隧道安全隱患。

“隧道供電線(xiàn)路故障為地埋電纜故障引起，我們針對(duì)故障也制定了詳細(xì)的施工方案，但是由于施工地點(diǎn)在鐵路線(xiàn)路安全保護(hù)區(qū)，施工方案還需經(jīng)鐵路運(yùn)輸部門(mén)同意，目前方案已上報(bào)鐵路運(yùn)輸部門(mén)等待審批。”磋商會(huì)上，秦州公路段工程師介紹道。經(jīng)磋商，檢察機(jī)關(guān)同天水公路事業(yè)發(fā)展中心達(dá)成一致意見(jiàn)，即在鐵路部門(mén)審核通過(guò)施工方案后十五日內(nèi)，由天水市公路事業(yè)發(fā)展中心組織進(jìn)行南河川隧道供電線(xiàn)路檢修施工，確?；謴?fù)南河川隧道照明。

“考慮到南河川隧道作為進(jìn)出天水市區(qū)的重要隧道之一，車(chē)流量大，且隨著天水麻辣燙的火爆，游客人數(shù)逐日增加，沒(méi)有隧道照明安全隱患較大，恢復(fù)工作刻不容緩?！背修k檢察官說(shuō)道。 

磋商會(huì)后，天水市檢察院借助全省開(kāi)展的鐵路外部環(huán)境安全檢察公益訴訟排險(xiǎn)除患專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)這一契機(jī)，及時(shí)與鐵路運(yùn)輸部門(mén)溝通，通報(bào)南河川隧道安全隱患相關(guān)情況，建議鐵路運(yùn)輸部門(mén)在保障鐵路線(xiàn)路安全的前提下，能夠加快審批進(jìn)度。 

最終在各方的共同努力下，施工方案順利審批通過(guò)。2024年6月1日，隧道供電維修工程開(kāi)始施工，經(jīng)過(guò)15天的緊鑼密鼓地?fù)屝蓿?月15日中午，南河川隧道線(xiàn)路故障及時(shí)被排除，隧道照明得到恢復(fù)。 

（圖為：南河川隧道整改前后對(duì)比）

“今年以來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)深入貫徹落實(shí)最高檢'檢護(hù)民生'專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)部署要求，以安全生產(chǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重?fù)p害公益以及人民群眾反映強(qiáng)烈的違法問(wèn)題為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患問(wèn)題綜合整治工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化?！?，天水市檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)張國(guó)倉(cāng)介紹道。截至目前，天水市兩級(jí)院已立案辦理安全生產(chǎn)領(lǐng)域公益訴訟案件50件，磋商結(jié)案6件，向行政機(jī)關(guān)制發(fā)訴前檢察建議41件，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)和單位加強(qiáng)監(jiān)管，助力消除人民群眾身邊的安全隱患。