張掖民樂(lè)縣：“一核三化五微”繪制多元解紛“好楓景”

近年來(lái)，張掖市民樂(lè)縣金山社區(qū)秉承“以人為本、便民利民、共創(chuàng)和諧”的服務(wù)理念，以“功能完善、安全宜居、民生普惠、文明法治、充滿(mǎn)活力”為目標(biāo)，圍繞“一核三化五微”，緊盯網(wǎng)格化管理、信息化建設(shè)、精細(xì)化服務(wù)、“三調(diào)對(duì)接”等基層治理實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行，加快構(gòu)建“街鄉(xiāng)共建、社村共治、成果共享”的基層治理新局面。

一核多元 夯實(shí)基層治理根基

以社區(qū)黨組織為“核心”，共建單位、物業(yè)公司、業(yè)委會(huì)、社會(huì)組織等轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)組織共同參與共建共治共享的“一核多元”治理模式；完善組織網(wǎng)絡(luò)，支部建在小區(qū)、黨小組建在樓院，著力構(gòu)建“社區(qū)－支部－小區(qū)-樓棟”四級(jí)聯(lián)動(dòng)組織體系，推行以“社區(qū)黨工委－社區(qū)黨委－網(wǎng)格黨支部-樓棟黨小組－黨員中心戶(hù)”的五級(jí)組織架構(gòu)和縣直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位與社區(qū)結(jié)對(duì)幫扶、在職黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到、“兩代表一委員”進(jìn)社區(qū)議事協(xié)商，實(shí)行小事快辦、急事速辦、難事聯(lián)辦；整合轄區(qū)資源，推行“社區(qū)吹哨、部門(mén)報(bào)道、居民參與”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、活動(dòng)聯(lián)辦、資源聯(lián)用、服務(wù)聯(lián)搞”開(kāi)展各類(lèi)志愿服務(wù)活動(dòng)，幫助居民實(shí)現(xiàn)“微心愿”“微夢(mèng)想”，不斷推動(dòng)社區(qū)工作由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。

三化治理 提升社區(qū)治理質(zhì)效

網(wǎng)格化治理，劃小服務(wù)群眾聯(lián)系圈。以黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化管理模式，推行樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)的“黨建+服務(wù)居民”治理模式；在轄區(qū)樓院張貼“三長(zhǎng)”公示牌明確責(zé)任，形成“三長(zhǎng)”共抓、“三員”共治的網(wǎng)格精細(xì)化管理模式。通過(guò)“一網(wǎng)”覆蓋管全局，推行“支部+網(wǎng)格”工作模式和“1+1+1+N”網(wǎng)格力量配備模式，從退休干部、老黨員、熱心群眾中選聘18名專(zhuān)職網(wǎng)格員，協(xié)助社區(qū)開(kāi)展矛盾糾紛排查、政策宣傳等工作，真正做到網(wǎng)格事務(wù)有人管、有人做。完善網(wǎng)格員管理制度，專(zhuān)職網(wǎng)格員每月完成網(wǎng)格內(nèi)30%入戶(hù)走訪(fǎng)、70%電話(huà)隨訪(fǎng)和半年一次“全覆蓋”入戶(hù)走訪(fǎng)任務(wù)，信息數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)感知，真正做到社區(qū)秩序在網(wǎng)格內(nèi)維護(hù)、居民事務(wù)在網(wǎng)格內(nèi)辦理、矛盾糾紛在網(wǎng)格內(nèi)化解、治安隱患在網(wǎng)格內(nèi)消除。

智能化治理，提升社區(qū)數(shù)字化治理水平。將社區(qū)內(nèi)的人、地、事、物、情等6000余條基礎(chǔ)要素全部錄入隴情E通APP和甘肅信息化支撐管理平臺(tái)，做到動(dòng)態(tài)感知、快速匯總梳理、分析研判、監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、處置問(wèn)題，切實(shí)提升防范重大矛盾安全風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)警的能力和水平。突出用好“樂(lè)享e通”群眾訴求平臺(tái)，暢通居民反映訴求、反映群眾民意，收集群眾訴求和意見(jiàn)建議135條。大力推廣“黨建+信息化”模式，將社區(qū)“雪亮工程”與小區(qū)網(wǎng)格監(jiān)控銜接，利用智慧門(mén)禁系統(tǒng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)10個(gè)小區(qū)樓院進(jìn)出口實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)管全域，一屏觀(guān)天下，大屏連小屏，百事速知情，著力打通服務(wù)群眾的最后一米。

全民化參與，構(gòu)建共建共治共享新格局。依托網(wǎng)格化管理模式，讓問(wèn)題解決在網(wǎng)格內(nèi)、化解在萌芽狀態(tài)。社區(qū)組建10支黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，發(fā)揮網(wǎng)格員“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢(shì)，將“閑話(huà)臺(tái)”變?yōu)椤靶畔⑹占尽薄?qiáng)化三調(diào)對(duì)接，推行“周排查、旬研判、分級(jí)調(diào)處、跟進(jìn)化解”工作機(jī)制，以“防民情、解民憂(yōu)、化矛盾、防風(fēng)險(xiǎn)、查問(wèn)題、治亂點(diǎn)”為主要內(nèi)容，建成1個(gè)社區(qū)調(diào)委會(huì)、1個(gè)行業(yè)調(diào)委會(huì)，并打造社區(qū)“協(xié)商議事室”，召開(kāi)21次協(xié)商會(huì)及分析研判會(huì)議，化解了驛都小區(qū)拆遷糾紛、錦繡家園余世匯家庭婚姻等難點(diǎn)痛點(diǎn)矛盾糾紛31起，調(diào)解率達(dá)96.77%。在重大節(jié)假日，社區(qū)依托9個(gè)功能室，開(kāi)展“三八”婦女節(jié)、“情暖重陽(yáng)”等活動(dòng)56場(chǎng)次，開(kāi)展義診義剪、上門(mén)打掃等志愿服務(wù)活動(dòng)200多場(chǎng)次，不斷提升居民的安全感、幸福感、獲得感。

五微服務(wù) 精細(xì)服務(wù)融合發(fā)展

動(dòng)態(tài)摸排4類(lèi)特殊家庭和13類(lèi)特殊人群，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分類(lèi)建立臺(tái)賬，推行特殊人群“紅、黃、藍(lán)”分類(lèi)管理服務(wù)機(jī)制，全面掌握重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)去向和思想狀況，嚴(yán)防漏管失控。健全完善心理咨詢(xún)室，常態(tài)化做好心理咨詢(xún)工作，做到關(guān)愛(ài)關(guān)心到位，幫助幫扶到位。依托新時(shí)代文明實(shí)踐站，凝聚群眾、動(dòng)員群眾、傳播新思想，開(kāi)展“結(jié)對(duì)幫扶”“敲門(mén)進(jìn)門(mén)”“黨員亮身份樹(shù)形象”“一老一少”關(guān)愛(ài)和文化等各類(lèi)志愿服務(wù)活動(dòng)106場(chǎng)次。為預(yù)防青少年違法犯罪，建立社區(qū)、學(xué)校、家庭三位一體的管理模式，社區(qū)開(kāi)展心理咨詢(xún)、五點(diǎn)半學(xué)校，圖書(shū)室“大手拉小手”各類(lèi)活動(dòng)86場(chǎng)次，依托“墨客驛站”“共享書(shū)吧”“繡媽邦”“舞動(dòng)空間”為特殊群體提供展示平臺(tái)，開(kāi)展各類(lèi)文藝活動(dòng)18場(chǎng)次。以“三抓三促”為契機(jī)，“啃”下社區(qū)治理中的“硬骨頭”，對(duì)轄區(qū)11名重點(diǎn)人員嚴(yán)重落實(shí)由社區(qū)包干領(lǐng)導(dǎo)、轄區(qū)民警、社區(qū)書(shū)記、綜治專(zhuān)干、醫(yī)務(wù)人員、重點(diǎn)人員親友組成的“六對(duì)一”幫教機(jī)制，并建立臺(tái)賬，堅(jiān)持日常月走訪(fǎng)、季聯(lián)系和重點(diǎn)時(shí)段、重大節(jié)日走訪(fǎng)相結(jié)合，不定時(shí)電話(huà)聯(lián)系其家屬，多渠道地掌握其各方面情況，盡力為他們解決生活、工作中遇到的困難，減少不穩(wěn)定因素，確保管控、幫教工作無(wú)死角、全覆蓋。