記2023年度“感動(dòng)甘肅·隴人驕子”提名獎(jiǎng)個(gè)人——聶建偉

“辦好每一件法援案件和處理好每一件信訪案件，就是幫助困難群眾挽救了一個(gè)家庭，也是為社會(huì)和諧穩(wěn)定出了一份薄力?！彼沁@么說的，也是這么做的。他就是被群眾譽(yù)為化解疑難矛盾糾紛的“消防員”，維護(hù)弱勢(shì)群體利益的“及時(shí)雨”——聶建偉。

聶建偉，男，漢族，中共黨員?，F(xiàn)任酒泉市瓜州縣矛盾糾紛綜合調(diào)處服務(wù)中心人民調(diào)解委員會(huì)聶建偉調(diào)解工作室主任。該同志工作41年來，連續(xù)多年被瓜州縣委、縣政府評(píng)為“信訪工作先進(jìn)個(gè)人”“政法系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人”“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“精神文明標(biāo)兵”。被甘肅省評(píng)為“全省法律援助先進(jìn)個(gè)人”、甘肅省“首屆十大法治人物”、全省政法系統(tǒng)“優(yōu)秀黨員干警”、全國(guó)司法系統(tǒng)勞動(dòng)模范、全國(guó)法律援助“雙十佳”候選人，第四屆全國(guó)法律援助先進(jìn)個(gè)人，2019年被司法部列為“全國(guó)司法為民好榜樣候選人”，2021年被省委評(píng)為“甘肅省百名政法英模”，2023年11月被司法部評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀人民調(diào)解員”，并入選甘肅省退役軍人事務(wù)廳“甘肅省最美退役軍人”提名。

普法為民辦實(shí)事

聶建偉同志在工作中結(jié)合本地實(shí)際，有針對(duì)性地向村民、企業(yè)員工普及法律知識(shí)，并自編《公民身邊的錢財(cái)物》《你離犯罪有多遠(yuǎn)》《田間地頭話合同》《農(nóng)民工維權(quán)手冊(cè)》《公民常用法律知識(shí)讀本》《法律援助便民手冊(cè)》《法律援助服務(wù)指南》《公共法律服務(wù)指南》等50萬字的普法讀物40余份，撰寫案例分析和法治宣傳教育課件40余份。在處理西氣東輸損壞110千伏輸電線路的調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)在場(chǎng)的30多名工程技術(shù)人員和230名農(nóng)民工糾紛調(diào)解以案釋法；在處理九甸峽項(xiàng)目移民工程農(nóng)民工上訪糾紛時(shí)，對(duì)參與上訪的1972戶農(nóng)民工以案講法，化解了這起全省移民群體性上訪的糾紛。工作以來，他共舉辦各類普法專題講座229場(chǎng)次，編印各種宣傳資料14萬余份，受教育群眾達(dá)50778人次。籌集資金6萬多元，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、廠礦企業(yè)設(shè)立法惠民自助宣傳欄、法惠民自助咨詢欄265個(gè)，是瓜州縣深受群眾喜愛的“普法人”。

心系群眾踐初心

聶建偉同志作為一名退伍老兵，始終心懷群眾，把群眾滿意作為工作的出發(fā)點(diǎn)，時(shí)刻將“不忘初心、牢記使命”作為自己的座右銘。他每年多次深入全縣重點(diǎn)建設(shè)工地，對(duì)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬情況進(jìn)行專項(xiàng)排查，共調(diào)處承建單位、施工單位拖欠農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬糾紛218起，為465名農(nóng)民工討要回勞動(dòng)報(bào)酬727多萬元，為弱勢(shì)群體挽回經(jīng)濟(jì)損失2234萬元，為困難群眾募集幫扶資金16萬元。

“百姓事無小事，百姓事皆大事”，在處理受援人洪某死亡賠償糾紛時(shí)，他無意中聽到瓜州縣廣至鄉(xiāng)六村的移民家中家用電器“電人”，強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)和責(zé)任意識(shí)促使他深入農(nóng)戶家中，實(shí)地查看有關(guān)情況，及時(shí)向縣政府提交了停電排查全部線路的法律意見書，并安排人員進(jìn)行排查，消除了14戶移民家中的電路線路接線錯(cuò)誤等重大安全隱患，有效保障了群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

在處理“8·26”特大惡性交通事故時(shí)，他耐心細(xì)致地向受害人解答法律問題，引導(dǎo)受害人依法維權(quán)，通過他三年多的不懈努力，在2017年新年鐘聲敲響之際化解了這起群體性糾紛，為受害人挽回?fù)p失1500多萬元，死者親友也由最初的憤怒變成了對(duì)國(guó)家法律援助政策的感激。

在為48名瓜州務(wù)工的環(huán)縣農(nóng)民工追回被欠兩年工資過程中，他冒著大雪、踏著泥濘道路，從瓜州為農(nóng)民工送去了追來的28.6萬元的血汗錢，送到了環(huán)縣農(nóng)民工手中時(shí)，拿到報(bào)酬后的農(nóng)民工專門制作了“法律援助真好”的橫幅，集中在環(huán)縣縣委門口為他送行。

多年來，聶建偉同志接待來訪群眾達(dá)28136人次，為13610名群眾解答各種法律問題，使瓜州縣法律援助工作連續(xù)多年保持零投訴，義務(wù)為群眾代書510余份，為群眾挽回各種損失達(dá)1.2億。他始終牢記自己是一名共產(chǎn)黨員，無私的奉獻(xiàn)和勤勞的付出使他成為農(nóng)民工的知心人、弱勢(shì)群體的暖心人、矛盾糾紛化解的有心人，受到了人民群眾的一致好評(píng)。

聶建偉同志將司法為民、執(zhí)法為民的信念“內(nèi)化于心、外踐于行”，使公共法律服務(wù)中心成為司法為民的“連心橋”，化解社會(huì)矛盾的“主陣地”，他便是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，更是化解矛盾調(diào)處糾紛的一面旗幟。