法治賦能 浸潤(rùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一池春水”——甘肅法院聚力打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境

今年以來，全省法院堅(jiān)決扛穩(wěn)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境、服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的政治責(zé)任、法治責(zé)任和審判責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破，全力推動(dòng)硬指標(biāo)快速提升、軟機(jī)制有效健全，努力營(yíng)造更加公平、公正、快捷、高效、優(yōu)質(zhì)的法治化營(yíng)商環(huán)境。2月，省法院在全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流。全省法院干警主動(dòng)聯(lián)系企業(yè)，精準(zhǔn)司法優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)做法被《人民日?qǐng)?bào)》刊發(fā)。

堅(jiān)持“一體化”工作思路，分三批梳理下發(fā)《全省法院優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境制度機(jī)制清單》，以《甘肅法院優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境20條措施》、“十個(gè)堅(jiān)決落實(shí)”和《甘肅省法院關(guān)于服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的具體舉措》《關(guān)于推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)案件辦理的協(xié)作辦法（試行）》等制度機(jī)制，推動(dòng)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境司法便利舉措落實(shí)落地。今年4月，省法院廣泛征求省發(fā)改委、省營(yíng)商環(huán)境局、省工商聯(lián)及代表委員、營(yíng)商環(huán)境特邀觀察員和企業(yè)家代表的意見建議，制定出臺(tái)《關(guān)于發(fā)揮司法職能作用服務(wù)招商引資保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的實(shí)施意見》，研究提出涉及“立審執(zhí)管”全流程，覆蓋刑事、民商事、行政審判全領(lǐng)域的21條硬實(shí)措施，旗幟鮮明保護(hù)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。

結(jié)合第三方評(píng)估反饋，認(rèn)真查找工作中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，聚力聚焦抓效能、促提升。聚力聚焦壓減審執(zhí)周期，持續(xù)開展“隴原風(fēng)暴”執(zhí)行行動(dòng)，推動(dòng)執(zhí)行難題大攻堅(jiān)，涉執(zhí)行6項(xiàng)指標(biāo)位于優(yōu)異區(qū)間，“直擊執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)”直播15場(chǎng)次，在線圍觀超4900萬人次。聚力聚焦中小投資者權(quán)益保護(hù)，進(jìn)一步暢通涉企案件綠色通道，推動(dòng)涉企案件源頭化解。發(fā)揮案例指導(dǎo)作用，先后兩次召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布典型案例10個(gè)。全省法院訴前成功調(diào)解案件21.9萬件，制發(fā)《要情專報(bào)》2期、司法建議1700余條，相關(guān)工作得到省委、省委政法委充分肯定。聚力聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，定期發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)狀況白皮書及典型案例，在張掖市設(shè)立全省首個(gè)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作站，在蘭州中院率先推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件技術(shù)調(diào)查官制度，召開蘭州牛肉面知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)主題研討會(huì)，全面助力知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)。聚力聚焦破產(chǎn)案件辦理，出臺(tái)破產(chǎn)審判指南、成立甘肅省破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)，持續(xù)提升破產(chǎn)辦理質(zhì)效，全省法院破產(chǎn)案件結(jié)案率提升至全國(guó)第6。

將“全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年”行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上明確提出、由法院承擔(dān)的“四項(xiàng)指標(biāo)”確定為全省法院優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境“第一指標(biāo)”，并在甘肅法院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境信息平臺(tái)設(shè)置專門模塊，時(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。2023年，全省法院訴前調(diào)解成功率73.7%；民商事案件一審服判息訴率88.67%；民商事案件法定審限內(nèi)結(jié)案率99.96%；執(zhí)行信訪案件辦結(jié)率100%，各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。嚴(yán)格落實(shí)《全省法院優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境核心指標(biāo)管理辦法》，對(duì)30項(xiàng)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)落實(shí)“月通報(bào)、季調(diào)度”，以“硬指標(biāo)”帶動(dòng)法治化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。發(fā)揮全國(guó)法院首個(gè)營(yíng)商環(huán)境信息平臺(tái)作用，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省三級(jí)法院法治化營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)的同步提取、動(dòng)態(tài)監(jiān)管與時(shí)時(shí)調(diào)度，著力打造全省法院優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境信息化特色品牌。

緊跟世界銀行評(píng)價(jià)指標(biāo)體系修訂，及時(shí)調(diào)整工作重心，廣泛組織開展問卷調(diào)查，全面掌握企業(yè)關(guān)于優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)注點(diǎn)、疑惑點(diǎn)，有針對(duì)性指導(dǎo)解決，持續(xù)釋放“法治紅利”。深化為期三年的“萬名干警聯(lián)萬企”行動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)接服務(wù)民營(yíng)企業(yè)、地方龍頭企業(yè)、招商引資企業(yè)以及東西部協(xié)作機(jī)制相關(guān)企業(yè)，幫助企業(yè)查找法律風(fēng)險(xiǎn)、解決法律問題，精準(zhǔn)務(wù)實(shí)幫辦實(shí)事，已聯(lián)系對(duì)接各類經(jīng)營(yíng)主體1.3萬余戶，為企業(yè)幫辦實(shí)事7500余件。省法院3次召開企業(yè)家代表座談會(huì)，組織20余名企業(yè)家代表赴隴南、天水兩地開展“企業(yè)家法院行”系列活動(dòng)，聘請(qǐng)87名民營(yíng)企業(yè)家擔(dān)任全省法院第一批優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境特邀觀察員，實(shí)實(shí)在在了解企業(yè)所需、化解企業(yè)所急。全省法院梳理涉企重點(diǎn)案件2839件，已結(jié)2790件，清理進(jìn)度98.27%，其余案件嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、“一案一策”，確保及時(shí)高效清理，努力讓每一個(gè)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)主體感受到司法的力度與溫度。