《民主與法制》周刊刊發(fā)省委書記胡昌升署名文章

守土知責(zé)

著力提升政治站位

安而不忘危、存而不忘亡、治而不忘亂。沒(méi)有安全穩(wěn)定的環(huán)境，所有的努力都會(huì)化為泡影，所有的成果都將付之東流。必須準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)安全穩(wěn)定形勢(shì)的新發(fā)展新變化，準(zhǔn)確把握維護(hù)安全穩(wěn)定的新使命新任務(wù)，樹牢底線思維，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)主動(dòng)創(chuàng)安主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)的責(zé)任感、使命感和緊迫感。

領(lǐng)袖囑托、中央部署引領(lǐng)主動(dòng)創(chuàng)安主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定工作。習(xí)近平總書記從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度，創(chuàng)造性提出總體國(guó)家安全觀，圍繞統(tǒng)籌發(fā)展和安全發(fā)表一系列重要講話。黨的二十大著眼推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，對(duì)推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化、堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定作出重大部署。習(xí)近平總書記兩次視察甘肅時(shí)，都對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出重要指示，要求著力加強(qiáng)社會(huì)管理，妥善處理各種形式的人民內(nèi)部矛盾。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，確保全省政治安全、社會(huì)安定、人民安寧。

重大挑戰(zhàn)、現(xiàn)實(shí)問(wèn)題倒逼主動(dòng)創(chuàng)安主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國(guó)際體系深刻調(diào)整、國(guó)際格局復(fù)雜演變，不確定性、不穩(wěn)定性凸顯。我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，各種“黑天鵝”“灰犀?！笔录S時(shí)可能發(fā)生，經(jīng)濟(jì)金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域新老矛盾問(wèn)題相互疊加，勞資、債務(wù)糾紛“爆點(diǎn)”增多，婚姻家庭矛盾、鄰里糾紛易發(fā)多發(fā)，安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)呈現(xiàn)出明顯的疊加效應(yīng)、聯(lián)動(dòng)效應(yīng)、放大效應(yīng)。必須增強(qiáng)憂患意識(shí)，以高度的清醒和自覺(jué)主動(dòng)創(chuàng)安主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)，全面提升防范應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力。

特殊省情、短板弱項(xiàng)要求主動(dòng)創(chuàng)安主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)。甘肅戰(zhàn)略地位特殊，在維護(hù)國(guó)家安全、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、保障大局穩(wěn)定方面肩負(fù)著重要職責(zé)和使命，這對(duì)我們提出了很高要求，但一些地方和單位、一些干部的工作還存在明顯不足。有的政治敏銳性不強(qiáng)，對(duì)可能危及社會(huì)穩(wěn)定的苗頭性傾向性問(wèn)題缺乏敏感性和鑒別力，甚至盲目樂(lè)觀、心存僥幸；有的心中無(wú)責(zé)、手中無(wú)策，遇到突發(fā)事件被動(dòng)應(yīng)付、行動(dòng)遲緩，錯(cuò)過(guò)解決問(wèn)題的“窗口期”；有的對(duì)政策法律掌握不全、措施辦法研究不夠，能力水平和工作機(jī)制亟待提升；有的作風(fēng)粗放、大而化之，推動(dòng)工作落實(shí)落細(xì)還存在差距。必須從特殊省情和短板弱項(xiàng)出發(fā)，有效防范各類矛盾問(wèn)題傳導(dǎo)疊加、升級(jí)外溢。

發(fā)展任務(wù)、人民期盼需要主動(dòng)創(chuàng)安主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是甘肅現(xiàn)代化建設(shè)開局起步的關(guān)鍵時(shí)期。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和生態(tài)、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村、發(fā)展和安全、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，推動(dòng)全省綜合實(shí)力和發(fā)展質(zhì)量整體躍升，迫切需要安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境；產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、深化改革、擴(kuò)大開放等工作，哪個(gè)方面都離不開安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，人民群眾對(duì)安全穩(wěn)定的期望值越來(lái)越高，對(duì)美好生活的向往更多地向安全、安居、安業(yè)、安康、安心等方面延展。必須主動(dòng)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的安全問(wèn)題，努力讓全省人民的獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

守土擔(dān)責(zé)

創(chuàng)新完善理念思路

明者防禍于未萌，智者圖患于將來(lái)。所有涉穩(wěn)問(wèn)題絕不會(huì)毫無(wú)征兆、突然發(fā)生，都有一個(gè)從萌芽積累到最終釋放的演變過(guò)程。必須把握好預(yù)防與處置、維穩(wěn)與維權(quán)、秩序與活力的關(guān)系，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，將隱患消除于萌芽，將風(fēng)險(xiǎn)消弭于無(wú)形，將矛盾消解于未發(fā)，主動(dòng)塑造安全穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)。

堅(jiān)持因勢(shì)而動(dòng)、精準(zhǔn)施策，牢固樹立“動(dòng)態(tài)創(chuàng)穩(wěn)”思維。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“形勢(shì)在變、任務(wù)在變、工作要求也在變，必須準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變”?！皠?dòng)態(tài)創(chuàng)穩(wěn)”是聯(lián)系地發(fā)展地、善于識(shí)變應(yīng)變的積極主動(dòng)創(chuàng)安主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)模式，需要及時(shí)精準(zhǔn)掌握實(shí)際情況，因時(shí)因勢(shì)動(dòng)態(tài)調(diào)整力量配置和策略措施?，F(xiàn)在各類現(xiàn)實(shí)矛盾風(fēng)險(xiǎn)相互聯(lián)系、相互影響、相互轉(zhuǎn)化，具有很強(qiáng)的傳導(dǎo)性、聯(lián)動(dòng)性。必須打破慣性思維，動(dòng)態(tài)研判穩(wěn)定形勢(shì)，動(dòng)態(tài)調(diào)整應(yīng)對(duì)策略，以變應(yīng)變、以動(dòng)制動(dòng)，始終掌握先機(jī)、贏得主動(dòng)。

堅(jiān)持預(yù)警預(yù)防、源頭治理，牢固樹立“常態(tài)創(chuàng)穩(wěn)”思維。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要把好矛盾風(fēng)險(xiǎn)源頭關(guān)、監(jiān)測(cè)關(guān)、管控關(guān)，提高預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力，努力做到防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小”?！俺B(tài)創(chuàng)穩(wěn)”強(qiáng)調(diào)融入日常、抓在平常、做到經(jīng)常，依靠加強(qiáng)平時(shí)管控、實(shí)施綜合整治和源頭防范化解消除隱患、保障安全。必須立足見事早、出先手，建立常態(tài)化維護(hù)穩(wěn)定工作機(jī)制，前置防線、前瞻治理、前期處置，從事前、事中、事后的整體鏈條進(jìn)行防范，從源頭、傳導(dǎo)、轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行化解，最大限度增加和諧穩(wěn)定因素。

堅(jiān)持法治引領(lǐng)、機(jī)制保障，牢固樹立“法治化創(chuàng)穩(wěn)”思維。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”。“法治化創(chuàng)穩(wěn)”強(qiáng)調(diào)運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾、防控風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。必須通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，確保主動(dòng)創(chuàng)安主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)工作始終在法治軌道上運(yùn)行，努力讓人民群眾在每一個(gè)執(zhí)法決定、每一起司法案件中都感受到公平正義。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合，牢固樹立“剛?cè)岵?jì)創(chuàng)穩(wěn)” 思維。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“不能簡(jiǎn)單依靠打壓管控、硬性維穩(wěn)，還要重視疏導(dǎo)化解、柔性維穩(wěn)”。“剛性維穩(wěn)”是一種“硬碰硬”的維穩(wěn)，雖然短期內(nèi)直接有效，但往往治標(biāo)不治本。“柔性創(chuàng)穩(wěn)”本質(zhì)上是做群眾工作，需要更多地在思想引導(dǎo)、情緒疏導(dǎo)等方面用力，做“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的工作，推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解。必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把群眾要求作為“風(fēng)向標(biāo)”，暢通群眾訴求表達(dá)渠道，耐心細(xì)致釋法、析理、解惑，確?！笆滦碾p解”“案結(jié)事了”。

堅(jiān)持多元共治、協(xié)同作戰(zhàn)，牢固樹立“群防群治創(chuàng)穩(wěn)” 思維。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“善于引導(dǎo)群眾、組織群眾，善于整合各方力量、科學(xué)排兵布陣，有效予以處理”。主動(dòng)創(chuàng)安主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)工作量大面寬，涉及每一個(gè)部門、每一個(gè)人，僅僅依靠政法機(jī)關(guān)專門力量是不夠的，需要相關(guān)職能部門、基層組織、社會(huì)力量和廣大群眾共同參與，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)以專門力量為主導(dǎo)的群防群治創(chuàng)穩(wěn)。要始終堅(jiān)持人民群眾在主動(dòng)創(chuàng)安主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)中的主體地位，把黨的群眾路線貫穿到工作全過(guò)程和各方面，把社會(huì)力量動(dòng)員起來(lái)，把廣大群眾號(hào)召起來(lái)，做到群防群治、共建共治。

守土負(fù)責(zé)

抓實(shí)抓細(xì)重點(diǎn)任務(wù)

主動(dòng)創(chuàng)安主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)，核心是創(chuàng)，目標(biāo)是安全穩(wěn)定，關(guān)鍵在主動(dòng)。必須堅(jiān)持服務(wù)、防范、化解、打擊、塑造綜合施策，持續(xù)推動(dòng)主動(dòng)創(chuàng)安主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)提質(zhì)增效。

加力維護(hù)政治安全。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，政治安全是國(guó)家安全的根本。必須全面落實(shí)黨委（黨組）國(guó)家安全責(zé)任制，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全、制度安全，深化反分裂斗爭(zhēng)，嚴(yán)密防范和打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞、顛覆活動(dòng)，堅(jiān)決消除影響政治安全的風(fēng)險(xiǎn)隱患。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，對(duì)各種政治性、原則性、導(dǎo)向性問(wèn)題敢抓敢管，高度重視網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)和網(wǎng)上輿論斗爭(zhēng)，集中開展打擊整治網(wǎng)絡(luò)謠言網(wǎng)絡(luò)暴力專項(xiàng)行動(dòng)，牢牢掌握工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，統(tǒng)籌做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建、依法治理宗教事務(wù)等工作，不斷鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會(huì)和諧的良好局面。

加力維護(hù)社會(huì)安全。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，社會(huì)安全是人民群眾安全感的晴雨表，是社會(huì)安定的風(fēng)向標(biāo)。主動(dòng)創(chuàng)安主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)歸根結(jié)底要保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，必須解決好影響安全的突出問(wèn)題，確保社會(huì)既充滿活力又保持安定有序。要深入開展涉黑涉惡、涉槍涉爆和“黃賭毒”“盜搶騙”“食藥環(huán)”等突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，全面提升社會(huì)治安防控水平。做實(shí)做細(xì)安全生產(chǎn)全面責(zé)任、隱患排查、監(jiān)督管理、宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五大體系”建設(shè)，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，深化道路交通、建筑施工、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域和“兩站一場(chǎng)”、旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所專項(xiàng)排查整治，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任、任務(wù)和措施落實(shí)到“最后一公里”。組織黨員干部進(jìn)村入戶、深入群眾，及時(shí)了解和掌握鄰里糾紛、家庭關(guān)系等方面的矛盾問(wèn)題，主動(dòng)介入、加大調(diào)處力度，有效預(yù)防和減少極端案事件發(fā)生。

加力維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。必須加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)，標(biāo)本兼治化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。壓實(shí)金融機(jī)構(gòu)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和地方屬地責(zé)任，協(xié)調(diào)推動(dòng)政府融資平臺(tái)、中小金融機(jī)構(gòu)化險(xiǎn)工作，進(jìn)一步落實(shí)一攬子化債方案，妥善化解存量債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、嚴(yán)防新增債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)建立房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)房地產(chǎn)企業(yè)融資“白名單” 制度，引導(dǎo)協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)更好滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，進(jìn)一步暢通房地產(chǎn)企業(yè)、房地產(chǎn)市場(chǎng)資金循環(huán)。統(tǒng)籌推進(jìn)“保交樓”任務(wù)落實(shí)，在確保施工安全和房屋品質(zhì)的前提下，加快建設(shè)交付進(jìn)度。

加力化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，提高化解社會(huì)矛盾水平，從源頭上預(yù)防減少社會(huì)矛盾。必須堅(jiān)持常態(tài)創(chuàng)穩(wěn)，全面推進(jìn)訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)對(duì)接機(jī)制，切實(shí)提高矛盾糾紛化解成效。健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)關(guān)系人民群眾切身利益、可能引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定和公共安全問(wèn)題的重大決策事項(xiàng)，做到應(yīng)評(píng)盡評(píng)、全程評(píng)估、科學(xué)評(píng)估、精準(zhǔn)評(píng)估。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建立健全涉穩(wěn)矛盾風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任清單制度，常態(tài)化開展 矛盾糾紛排查化解行動(dòng)，堅(jiān)持日常排查、集中排查、條塊排查，精準(zhǔn)有效做好風(fēng)險(xiǎn)管控和預(yù)警處置，依靠基層、發(fā)動(dòng)群眾、就地解決，做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。建立分級(jí)管理、動(dòng)態(tài)調(diào)控、掛賬銷號(hào)、化解評(píng)估機(jī)制，采取“工作專班 + 清單制 + 責(zé)任制”方式，落實(shí)“一事一策”、領(lǐng)導(dǎo)包案、專家會(huì)診等措施，推動(dòng)矛盾問(wèn)題實(shí)質(zhì)性化解。

加力筑牢法治保障。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問(wèn)題。必須堅(jiān)持“法治化創(chuàng)穩(wěn)”，把各種矛盾糾紛化解方式納入法治化軌道，依法依規(guī)化解矛盾、防控風(fēng)險(xiǎn)。深入推進(jìn)執(zhí)法司法制約監(jiān)督和責(zé)任體系建設(shè)，加強(qiáng)黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督，防止因執(zhí)法司法不嚴(yán)不公侵害群眾合法權(quán)益引發(fā)新的矛盾問(wèn)題。落實(shí)加快推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的制度機(jī)制，依法懲處破壞金融管理秩序、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法犯罪行為，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等制度機(jī)制，為各類市場(chǎng)主體提供有力法治保障。深入落實(shí)《信訪工作條例》，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)防、受理、辦理、監(jiān)督追責(zé)、維護(hù)秩序“五個(gè)法治化”，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序進(jìn)行，形成“受理部門負(fù)責(zé)程序推進(jìn)、辦理部門負(fù)責(zé)實(shí)質(zhì)解決”的工作格局，從根本上扭轉(zhuǎn)“信訪不信法”的局面。

加力做好群眾工作。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要深入研究和準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，改進(jìn)群眾工作方法，提高群眾工作水平。人民群眾是主動(dòng)創(chuàng)安主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)最深厚的力量源泉，只要把群眾力量充分發(fā)揮出來(lái)，安全穩(wěn)定就有了堅(jiān)實(shí)依靠。要切實(shí)教育引導(dǎo)群眾，通過(guò)民情懇談、聯(lián)系幫扶、走訪慰問(wèn)等方式，與廣大群眾建立常態(tài)化密切聯(lián)系，加強(qiáng)思想政治引導(dǎo)、形勢(shì)政策解讀、普法宣傳教育，最大限度凝聚正能量。發(fā)揮民輔警、網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)、“五老”人員等貼近群眾、熟悉情況的優(yōu)勢(shì)，用好自治章程、村規(guī)民約、居民公約，運(yùn)用民事民議、民事民辦、民事民管的辦法解決群眾身邊問(wèn)題。落實(shí)“四下基 層”制度，組織廣大黨員干部、政法干警主動(dòng)聽民意、察民情、解民憂，加強(qiáng)對(duì)特殊困難群體的幫扶，及時(shí)幫其解決就業(yè)、就學(xué)、社會(huì)保障等實(shí)際困難，在辦實(shí)事中厚植為民情懷、密切黨群干群關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)和諧。

加力深化基層治理。社會(huì)治理的重心在基層，難點(diǎn)在基層，活力也在基層。必須堅(jiān)持大抓基層鮮明導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)各方力量，實(shí)現(xiàn)群防群治創(chuàng)穩(wěn)，最大限度把矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解在基層。把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到主動(dòng)創(chuàng)安主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)各領(lǐng)域，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，全面加強(qiáng)村“兩委” 班子建設(shè)，把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)基層主動(dòng)創(chuàng)安主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。推行機(jī)關(guān)企事業(yè)單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨組織聯(lián)建共建，組織黨員干部下沉參與基層主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)。加快縣鄉(xiāng)兩級(jí)綜治中心實(shí)戰(zhàn)實(shí)用陣地建設(shè)，推動(dòng)訴訟服務(wù)中心、檢察服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心、信訪接待大廳等與綜治中心有機(jī)整合。優(yōu)化網(wǎng)格管理，充實(shí)壯大村、社區(qū)工作力量，推進(jìn)“一村一輔警” 配備，開展司法協(xié)理員制度試點(diǎn)，加強(qiáng)政法干警、人民調(diào)解員、城鄉(xiāng)社區(qū)工作者、網(wǎng)格員等教育培訓(xùn)，健全考核激勵(lì)機(jī)制，筑牢維護(hù)安全穩(wěn)定第一道防線。

守土盡責(zé) 

切實(shí)強(qiáng)化組織保障

主動(dòng)創(chuàng)安主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持“一盤棋”統(tǒng)籌、“一張圖”推進(jìn)、“一體化”考核，形成各方面強(qiáng)大工作合力。

以責(zé)任落實(shí)強(qiáng)保障。認(rèn)真貫徹落實(shí)《新形勢(shì)下維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任制規(guī)定》，推動(dòng)各級(jí)黨委政府把主動(dòng)創(chuàng)安主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略性任務(wù)，加強(qiáng)組織部署，加大保障力度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保一方平安、護(hù)一方穩(wěn)定的政治責(zé)任。各地各部門要認(rèn)真履責(zé)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、完善工作機(jī)制、配強(qiáng)工作力量，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)和工作措施落實(shí)。

以協(xié)同共治強(qiáng)保障。建立健全協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又加強(qiáng)溝通、密切協(xié)作，形成有效工作合力。各職能部門堅(jiān)持管行業(yè)要管安全、管維穩(wěn)，履行好條線指導(dǎo)推動(dòng)職責(zé)。工青婦等群團(tuán)組織要發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，在積極承擔(dān)自身矛盾糾紛化解職責(zé)的同時(shí)，廣泛動(dòng)員群眾參與矛盾糾紛化解實(shí)踐。法學(xué)會(huì)、律師協(xié)會(huì)等要?jiǎng)訂T組織廣大法學(xué)法律工作者深入基層，參與主動(dòng)創(chuàng)安主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)工作。

以能力作風(fēng)強(qiáng)保障。鞏固拓展主題教育成果，深入開展“鑄忠誠(chéng)警魂”活動(dòng)，加強(qiáng)黨員干部斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)養(yǎng)成，提高法律政策運(yùn)用、重大風(fēng)險(xiǎn)防控、群眾工作、科技應(yīng)用等方面的能力素質(zhì)?？v深推進(jìn)抓學(xué)習(xí)促提升、抓執(zhí)行促落實(shí)、抓效能促發(fā)展“三抓三促”行動(dòng)，強(qiáng)化黨員干部作風(fēng)錘煉，遇事敢于迎難而上、動(dòng)真碰硬，推動(dòng)每一項(xiàng)工作落實(shí)落地、每一個(gè)矛盾攻堅(jiān)化解、每一個(gè)問(wèn)題處置到位。

以良好氛圍強(qiáng)保障。大力挖掘和宣傳各地各部門創(chuàng)新理念和經(jīng)驗(yàn)做法，提升主動(dòng)創(chuàng)安主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)覆蓋面和影響力。深化法治宣傳教育，形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的正確導(dǎo)向，引導(dǎo)群眾合理合法表達(dá)訴求。深入開展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”先進(jìn)典型評(píng)選、見義勇為評(píng)選表彰和事跡宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心關(guān)注、積極支持參與創(chuàng)穩(wěn)實(shí)踐，形成主動(dòng)創(chuàng)安主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)的濃厚氛圍。