天水市積極推動(dòng)“述、考、督”一體實(shí)施全面壓實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

　　近年來，天水市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，聚焦法治天水建設(shè)目標(biāo)，圍繞發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”“頭雁”效應(yīng)，在推動(dòng)法治述職、考核評價(jià)、法治督察上持續(xù)用力，有機(jī)結(jié)合，一體聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，激發(fā)法治建設(shè)內(nèi)生動(dòng)力，推進(jìn)全面依法治市工作高質(zhì)量發(fā)展。

拓廣度

織密述法考評“體系網(wǎng)”

　　突出制度體系建設(shè)，制定《天水市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單》，將黨委及黨委部門、人民團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人在推進(jìn)法治建設(shè)中的主要職責(zé)細(xì)化為11個(gè)方面46項(xiàng)措施，政府及政府部門主要負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)細(xì)化為12個(gè)方面46項(xiàng)措施。積極拓寬述法主體范圍，將述法主體拓展到市縣黨政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子成員，進(jìn)一步提升述法輻射帶動(dòng)效果，形成層層重視法治、抓好法治的責(zé)任體系。完善法治建設(shè)考評機(jī)制，制定《天水市法治建設(shè)年度績效考評辦法（試行）》《天水市法治建設(shè)平時(shí)考評工作辦法》，并配套制定法治建設(shè)績效考評指標(biāo)，分縣區(qū)，司法、有行政執(zhí)法權(quán)部門和無行政執(zhí)法權(quán)部門三個(gè)層面，規(guī)范考評程序，明確賦分比重，構(gòu)建起指標(biāo)體系覆蓋“全”、考評程序部署“細(xì)”、考評得分計(jì)量“準(zhǔn)”的考評體系。

強(qiáng)力度

激發(fā)述法考評“驅(qū)動(dòng)力”

　　加大述法考評推進(jìn)力度，在持續(xù)鞏固書面述法的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)專題述法、會(huì)議述法等形式，實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人述法工作全覆蓋。市委全面依法治市委員會(huì)召開專題會(huì)議，聽取縣區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人和市直部門主要負(fù)責(zé)人述法。各縣區(qū)把黨政主要負(fù)責(zé)人述法工作作為法治建設(shè)考核的重要內(nèi)容，將述法工作清單化、項(xiàng)目化、分值化，在考評中將年終述法工作作為重點(diǎn)內(nèi)容跟蹤落實(shí)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極推進(jìn)會(huì)議現(xiàn)場專題述法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人對述法內(nèi)容進(jìn)行點(diǎn)評，有效增強(qiáng)了干部推進(jìn)法治建設(shè)的思想自覺和行動(dòng)自覺。將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終考核，推動(dòng)述法與年終述職考核深度融合，同步部署推進(jìn)。將法治建設(shè)工作年度考核納入市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核之中同步開展，選派市委依法治市辦干部進(jìn)行實(shí)地考核，法治建設(shè)績效考評結(jié)果計(jì)入市管領(lǐng)導(dǎo)班子年度考評綜合評分，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)法治建設(shè)主體責(zé)任。2023年，全市各級(jí)參加述法2156人，參加專題述法1182人。

延深度

打好考評督察“組合拳”

　　以法治督察為抓手，持續(xù)推動(dòng)述、考、評、督、責(zé)各環(huán)節(jié)一體貫通。加強(qiáng)考評結(jié)果運(yùn)用，針對年度考評發(fā)現(xiàn)的問題制發(fā)《法治建設(shè)考評工作督辦函》，對年度考評排名末位的縣區(qū)和名次退步較大的縣區(qū)通報(bào)警示，并列入下年度法治建設(shè)重點(diǎn)督察名單。充分發(fā)揮法治督察“利劍”作用，將法治督察工作納入年度工作要點(diǎn)和平時(shí)重點(diǎn)工作，創(chuàng)新督察手段，形成重在平時(shí)、抓在經(jīng)常，橫向配合、縱向聯(lián)動(dòng)的督察模式。2023年以來，圍繞法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”及“八五”普法規(guī)劃中期評估督察，全市道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治、“優(yōu)化法治化營商環(huán)境護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展”行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查等多項(xiàng)法治建設(shè)重點(diǎn)工作，組織開展7次全面督察。對督察中發(fā)現(xiàn)的個(gè)性問題，以點(diǎn)對點(diǎn)的形式開具提示函、督辦函，進(jìn)行一對一督辦，確保有關(guān)部門單位對標(biāo)對表抓好問題整改，切實(shí)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，確保按期完成整改，形成督察“閉環(huán)”。2023年以來下發(fā)督辦（提示）函17份。

　　下一步，天水市將以領(lǐng)導(dǎo)干部述法為有力抓手，健全完善法治督察、法治建設(shè)績效考評結(jié)果運(yùn)用等制度機(jī)制，在突破法治建設(shè)工作的重點(diǎn)難點(diǎn)上開拓創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)，在全方位審視和改進(jìn)法治建設(shè)工作中的薄弱環(huán)節(jié)上再下功夫、再添舉措，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供更加堅(jiān)強(qiáng)可靠的法治保障。