張掖市檢察院聯(lián)合三地檢察院開(kāi)展黑河流域生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)

為深入貫徹落實(shí)三省（區(qū)）四地檢察機(jī)關(guān)《黑河流域生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)協(xié)作意見(jiàn)》和沈澗檢察長(zhǎng)調(diào)研張掖檢察工作座談會(huì)精神，助推中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，近日，由張掖市人民檢察院牽頭，聯(lián)合青海省海北州檢察院、甘肅省酒泉市檢察院、內(nèi)蒙古阿拉善盟檢察分院印發(fā)《三?。▍^(qū)）四地檢察機(jī)關(guān)黑河流域生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)實(shí)施方案》（下稱(chēng)《實(shí)施方案》），部署開(kāi)展為期一年的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，以法治力量，合力筑牢黑河流域生態(tài)安全屏障。

《實(shí)施方案》明確工作目標(biāo)。三?。▍^(qū)）四地檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人民為中心，樹(shù)牢生態(tài)保護(hù)“一盤(pán)棋”思想，緊緊圍繞黨委政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理工作部署要求，重點(diǎn)聚焦黑河流域河道、湖泊、濕地、文化遺產(chǎn)等群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的突出問(wèn)題，形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同、齊抓共管的工作格局，合力筑牢守護(hù)黑河流域生態(tài)安全屏障。深化落實(shí)跨區(qū)域檢察協(xié)作機(jī)制，積極運(yùn)用法治思維和法治方式，充分發(fā)揮刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”職能，服務(wù)保障黑河流域生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，讓黑河成為造福人民的幸福河。

《實(shí)施方案》明確工作重點(diǎn)。刑事檢察要加強(qiáng)黑河環(huán)資領(lǐng)域立案監(jiān)督工作，督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件線(xiàn)索，監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?，?yán)防該移送不移送、該立案不立案。民事檢察要綜合運(yùn)用提請(qǐng)抗訴、再審檢察建議、支持起訴等多元化監(jiān)督手段，對(duì)民事訴訟和執(zhí)行活動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督。行政檢察要加強(qiáng)對(duì)政府及其行政機(jī)關(guān)在行政許可、行政處罰等環(huán)節(jié)行政不作為、亂作為的監(jiān)督，促進(jìn)政府法治建設(shè)。公益訴訟檢察要聚焦黑河流域水污染防治、水資源管理、黑河文物遺址保護(hù)等精準(zhǔn)開(kāi)展監(jiān)督，落實(shí)跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)類(lèi)案治理，訴源治理，守護(hù)黑河安瀾。

《實(shí)施方案》明確工作步驟。專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)由張掖市人民檢察院牽頭部署，三?。▍^(qū)）四地市州（盟）級(jí)檢察院共同組織實(shí)施，時(shí)間為期一年，共分線(xiàn)索摸排、推進(jìn)落實(shí)、總結(jié)推廣三個(gè)階段。各市州（盟）級(jí)檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)協(xié)作配合，深入摸底排查，合力督促解決黑河流域上中下游保護(hù)治理不同行、左右岸治理不同步等造成生態(tài)環(huán)境破壞的突出問(wèn)題。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)中摸排和日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分類(lèi)匯總，建立臺(tái)賬，做到信息互通。涉嫌犯罪的移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋瑩p害國(guó)家或社會(huì)公共利益的，通過(guò)磋商、檢察建議、訴訟等方式，督促問(wèn)題整改。

《實(shí)施方案》明確工作要求。三省（區(qū)）四地市州（盟）級(jí)檢察院檢察長(zhǎng)靠前指揮，分管檢察長(zhǎng)抓好督促落實(shí)，確保取得實(shí)效。積極構(gòu)建內(nèi)外協(xié)作、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、監(jiān)督有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作大格局。加強(qiáng)與相關(guān)行政機(jī)關(guān)密切協(xié)作配合，形成監(jiān)督合力。深化落實(shí)跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，積極運(yùn)用法治思維和法治方式，研究解決辦法，推動(dòng)問(wèn)題整改，助推黑河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。發(fā)揮市州（盟）級(jí)院帶頭辦案作用，加大對(duì)基層檢察院指導(dǎo)辦案力度，激發(fā)基層檢察院工作潛力。要全方位、多視角宣傳專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)取得的成效做法，營(yíng)造良好輿論氛圍。