編者按：3月1日，全省堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”暨主動創(chuàng)穩(wěn)推進會在蘭州召開，其中，司法行政系統(tǒng)有4個單位被命名為全省新時代“楓橋式”基層單位，3個單位被通報表揚。
夯實基層法治堡壘 織密法律服務網(wǎng)絡?打造“楓橋式司法所”敦煌樣本
——敦煌市司法局沙州司法所先進事跡
敦煌市沙州鎮(zhèn)是敦煌市政治、經(jīng)濟、文化中心，沙州鎮(zhèn)轄區(qū)有8個社區(qū)，常住人口8.7萬人，網(wǎng)格化管理劃分339個網(wǎng)格，管理人員339人。沙州司法所是敦煌市司法局的派駐機構(gòu)，正科級建制。目前有業(yè)務用房120平方米，工作人員4名（所長1名，三級主任科員1名、協(xié)理員2名），先后獲得國家級表彰1次，省級1次，市級表彰3次。
化解糾紛促和諧
當好群眾“粘合劑”
人民調(diào)解+“機制建設”聯(lián)動。通過建立健全“一周一安排、一月一排查、一季度一研判、一年一考核”制度，切實打牢調(diào)解組織基礎矛盾糾紛調(diào)解成功率逐年提升。
人民調(diào)解+“社會團體”聯(lián)動。將五老人員(即老黨員、老干部、老教師、老法官、老樓長)、網(wǎng)格員等不同資源的“社會團體”組織起來，讓情理“小感化”釋放解憂排難“大情懷”。
人民調(diào)解+“專業(yè)領域”聯(lián)動。充分運用行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織力量，實現(xiàn)服務精準化，協(xié)調(diào)相關(guān)20余個職能部門分程度分類別研判糾紛化解質(zhì)效。同時，加強同轄區(qū)內(nèi)派出所的聯(lián)動，形成聯(lián)動調(diào)解新局面。近三年來，共受理各類民間糾紛3000余件，涉及人數(shù)0.7萬余人，調(diào)處成功率98.75%，無因調(diào)解不及時、調(diào)處不當而引發(fā)的群體性上訪、民轉(zhuǎn)刑等案件發(fā)生。
法治文化潤民心
爭做法治“領航員”
創(chuàng)新“一周一法”學習。結(jié)合“法律八進”具體要求，采取“線上+線下”相結(jié)合的方式，利用周一例會開展一周一法學習，干部職工依法行政能力顯著提升。
創(chuàng)新“一月一法”宣傳。進機關(guān)開展以“依法行政勢在必行”“法安天下德潤人心”等主題的法治講座。
創(chuàng)新“一季一巡回”講法。搭建“法律大講堂”巡回講法，由律師、法律服務工作者等現(xiàn)身講法，結(jié)合“主題黨日”活動開展“每月實用法進萬家”活動。
創(chuàng)新“一年一評比”活動。建立“道德紅黑榜”“黨員風采欄”等激勵約束機制，積極開展“比家風家教、亮社規(guī)民約”評比活動，推動形成黨組織參與指導、社區(qū)自主管理、群眾積極響應的良好局面。近三年來，累計開展各類宣傳活動79場次，法治講座28場次，發(fā)放宣傳品2萬余份，受眾3萬余人，群眾維權(quán)意識不斷增強，滿意度達90%以上。
春風化雨塑新生
擰緊管控“安全閥”
寬嚴并濟，切實提高社區(qū)矯正質(zhì)量。抓規(guī)范的同時抓創(chuàng)新，從嚴出發(fā)，從細節(jié)出發(fā)，同時注意在工作中進行創(chuàng)新，保證工作成效。抓數(shù)量的同時抓質(zhì)量，分類教育、分類管理，結(jié)合每名矯正對象的家庭、技能、就業(yè)、心態(tài)等狀況進行了再犯罪的可能性分析，制定有針對性的矯正方案。抓措施同時抓執(zhí)行，落實考核獎懲制度，嚴格落實報到、思想?yún)R報、談話教育、公益活動、走訪等制度，對不能按時報到等違規(guī)行為給予批評教育或相應的處理。目前，沙州司法所日常管理社區(qū)矯正對象35人，情況穩(wěn)定。
教育轉(zhuǎn)化，真正實現(xiàn)回歸目標。一是加強銜接“幫教”。協(xié)調(diào)組織網(wǎng)格員、村干部、派出所民警等實行多方聯(lián)動，做到人員情況清、底數(shù)明，實行“一人一檔”管理，建檔率達到100%。二是重點“管控”。行“五個一”管控方式，即一日一簽到、一周一匯報、一月一走訪、一季度一審核、一年一評議。三是以人為本“幫扶”。堅持定期走訪排查，及時掌握重點人員的生產(chǎn)生活和思想動態(tài)，使安置幫教工作真正實現(xiàn)“安其身，暖其心，用其長，育其人，正其本”的回歸目標。近三年來，幫助30余戶生活困難家庭享受最低生活保障補助，5戶無住房對象申請到廉租房，20余人次享受到社會救助及物資救助2萬余元。
共筑共建構(gòu)和諧
撐起群眾“保護傘”
圍繞群眾身邊的鄰里糾紛，勞動保障、民間借貸、婚姻家庭糾紛等問題，組織人民調(diào)解員、“五老人員”、普法志愿者“三員隊伍”入戶為群眾排憂解難，提供公共法律服務。
切實打好法律需求“導向牌”。圍繞群眾身邊發(fā)生的真實案例，從法律的熱點焦點、盲點著手，通過“以案釋法”將枯燥的法律條例融入真實案例中。
切實打好法治宣傳“熱點牌”。按照“小事不出社區(qū)、大事不出鎮(zhèn)”的目標，組織各社區(qū)法律顧問、法治副書記培養(yǎng)“法律明白人”骨干200余人、法律明白人400余人。
切實打好優(yōu)質(zhì)法律“服務牌”。按照市法律援助中心“關(guān)于全面推進法律援助全域辦理一體化”的要求，進一步降低法律援助門檻，擴大法律援助范圍，認真做好農(nóng)民工討薪法律援助工作。近三年來，受理法律援助案件36起，援助成功36起，為56名家庭經(jīng)濟困難的群眾提供法律援助，為需要幫助的群眾爭取了最大的利益，并提供最優(yōu)質(zhì)的法律服務。
下一步，敦煌市司法局沙州司法所將以“基層司法所標準化建設”為契機，充分發(fā)揮基層司法行政職能作用，乘勢而上，砥礪前行，努力打造讓群眾滿意讓政府放心的一流司法所。