2023年，臨夏州持續(xù)深化立法、執(zhí)法、司法、普法領(lǐng)域改革創(chuàng)新，筑法治之基、行法治之力、積法治之勢(shì)，用法治手段維護(hù)和諧穩(wěn)定、推進(jìn)基層治理、守護(hù)民生福祉，向人民群眾交出了合格的法治答卷。
以習(xí)近平法治思想為指引
法治建設(shè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)
2023年，全州各級(jí)各部門堅(jiān)持以黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想為指引，堅(jiān)決落實(shí)中央、省委決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)全面依法治州，工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，重點(diǎn)任務(wù)高效完成?！ ?/p>
堅(jiān)持思想領(lǐng)航，樹牢法治意識(shí)。全年組織州委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、州政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法36次。將習(xí)近平法治思想和憲法法律法規(guī)納入黨校（行政學(xué)院）主體班次必學(xué)課程。組建“八五”普法講師團(tuán)開展宣講1300余場(chǎng)次。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。將法治建設(shè)作為“一把手”工程，州委州政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開依法治州委員會(huì)會(huì)議2次、中期評(píng)估匯報(bào)會(huì)1次，對(duì)法治建設(shè)作出批示20余次。召開辦公室主任（擴(kuò)大）會(huì)議4次、協(xié)調(diào)小組會(huì)議6次、重點(diǎn)工作培訓(xùn)會(huì)2次，完成法治建設(shè)年度考評(píng)和述法評(píng)議，開展法治建設(shè)督察整改3輪、調(diào)研2次。
堅(jiān)持以人民為中心，破解法治難題。積極回應(yīng)群眾關(guān)切，組織實(shí)施“預(yù)防整治未成年人違法犯罪”等10項(xiàng)州級(jí)法治為民辦實(shí)事項(xiàng)目；組織開展全州道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治，受理并辦結(jié)問(wèn)題線索39條，公安和交通運(yùn)輸系統(tǒng)自查整改問(wèn)題132條，一批法治領(lǐng)域人民群眾急難愁盼問(wèn)題得到解決。
以服務(wù)大局為根本
法治供給作用更好發(fā)揮
2023年，全州深入推進(jìn)地方立法，深化“放管服”改革，加大法治供給，充分彰顯了法治對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)、促進(jìn)、保障作用。
強(qiáng)化地方立法。堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，以“小切口”立法服務(wù)發(fā)展和民生，制定《臨夏回族自治州城市供熱用熱條例》《臨夏回族自治州城市機(jī)動(dòng)車停車管理?xiàng)l例》，修訂完成《臨夏回族自治州花兒保護(hù)傳承條例》，修訂頒布《臨夏回族自治州物業(yè)管理?xiàng)l例》。新增立法聯(lián)系點(diǎn)1個(gè)。開展法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況執(zhí)法檢查3輪?！ ?/p>
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。培植企業(yè)發(fā)展沃土，組織開展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年”行動(dòng)，出臺(tái)涉企政策措施，召開全州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)。不斷簡(jiǎn)政放權(quán)，調(diào)整發(fā)布臨夏州行政許可事項(xiàng)清單333項(xiàng)，認(rèn)領(lǐng)編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)67696項(xiàng)。深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，全州網(wǎng)辦率達(dá)99.97%?！ ?/p>
司法惠企利民。法院系統(tǒng)依法采用活封活扣、調(diào)解和解等方式助力困境企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，審結(jié)商事案件5332起。檢察系統(tǒng)起訴合同詐騙等影響非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展犯罪33人。公安系統(tǒng)破獲涉稅領(lǐng)域犯罪案件5起、涉品牌領(lǐng)域犯罪案件38起、不良資產(chǎn)清收案件26起。司法行政系統(tǒng)審查涉企重大行政決策及合同協(xié)議31件，開展“送法進(jìn)企業(yè)”法治宣傳57場(chǎng)次、“法治體檢”37場(chǎng)次。
以公正司法為信念
社會(huì)公平正義充分彰顯
2023年，全州堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、勇于亮劍，以法治手段防范化解風(fēng)險(xiǎn)、保護(hù)人民利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，捍衛(wèi)了法律權(quán)威。
提升司法辦案質(zhì)量。全州法院法定審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)到100%，全力治理“執(zhí)行難”，執(zhí)結(jié)案件8821件，提前完成積案清理任務(wù)，清積率100%。全州檢察機(jī)關(guān)辦理案件同比上升34%，發(fā)出社會(huì)治理類檢察建議46份，全部被采納。全州公安機(jī)關(guān)破獲刑事案件同比上升39.4%，抓獲犯罪嫌疑人同比上升32.8%，連續(xù)12年保持命案全破?！ ?/p>
踐行司法為民。州法院探索“適老扶弱助殘”訴訟機(jī)制，主動(dòng)上門立案45件，為困難群眾減免訴訟費(fèi)90萬(wàn)元，發(fā)放司法救助金45.9萬(wàn)元。州檢察院從嚴(yán)懲治侵害未成年人權(quán)益犯罪，起訴87人，支持農(nóng)民工起訴追索勞動(dòng)報(bào)酬21件，辦理公益訴訟案件286件。司法行政機(jī)關(guān)為弱勢(shì)群體撐起法治藍(lán)天，辦理法律援助案件1378件?！ ?/p>
推進(jìn)司法體制改革。州法院完善法官審判權(quán)力清單等8項(xiàng)制度，將80%新增法官員額配置基層。州檢察院全面推行檢察聽證制度，堅(jiān)持員額檢察官辦案主體地位。公安系統(tǒng)配備專職法制監(jiān)督員審核案件，大力提升辦案質(zhì)量。州、縣（市）司法局成立社區(qū)矯正管理局，集中排查“減假暫”案件，持續(xù)抓好社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)督管理和教育幫扶。
以法治政府建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)
依法行政水平大幅提升
2023年，全州進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，堅(jiān)持依法行政、依法決策、依法履職，將各方面工作納入法治化軌道。
規(guī)范行政決策程序。強(qiáng)化行政決策合法性審核剛性約束，審查州政府重大行政決策、常務(wù)會(huì)議題、重大合同及框架協(xié)議96件，審查發(fā)布州政府規(guī)范性文件4件、縣（市）政府及州直部門規(guī)范性文件12件。法律顧問(wèn)廣泛參與合法性審查，常態(tài)化列席政府常務(wù)會(huì)議，有效發(fā)揮了“智庫(kù)”作用。
強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。強(qiáng)化行政執(zhí)法人員資格管理，完成全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)樣式行政執(zhí)法證件換發(fā)工作。辦理行政處罰案件2.3萬(wàn)余件，推動(dòng)柔性執(zhí)法，適用“兩輕一免”規(guī)定辦理行政處罰案件5836件。組織開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查1輪、專項(xiàng)整治1輪，完成全州行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)網(wǎng)上培訓(xùn)，考試通過(guò)率達(dá)92%，執(zhí)法能力得到錘煉。
鞏固行政復(fù)議改革成果。推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，堅(jiān)持依法辦案，實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，受理行政復(fù)議案件206件，審結(jié)184件。充分發(fā)揮行政復(fù)議對(duì)行政行為的監(jiān)督功能，行政復(fù)議糾錯(cuò)29件。各級(jí)行政機(jī)關(guān)參加一審行政應(yīng)訴案件324件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%。
以“八五”普法為重點(diǎn)
法治社會(huì)建設(shè)持續(xù)深化
2023年，全州各級(jí)各部門協(xié)同發(fā)力，努力弘揚(yáng)法治精神、根植法治理念、樹立法治信仰，構(gòu)建善治有序的法治社會(huì)，使尊法學(xué)法守法用法蔚然成風(fēng)。
打造法治宣傳教育臨夏品牌。深化“八五”普法，創(chuàng)新實(shí)施以“尊法用法·法治臨夏”“鄉(xiāng)村治理·法治先行”“法融青春·奮斗成長(zhǎng)”等為內(nèi)容的法治宣傳教育“六大行動(dòng)”，形成具有臨夏特色的“13656”普法模式。創(chuàng)新實(shí)施“開學(xué)第一課”“放假第一課”“法治教育課”三課聯(lián)動(dòng)，為廣大青少年系好法治“紐扣”。
全面落實(shí)普法責(zé)任制。深入開展法律“八進(jìn)”活動(dòng)，舉辦各類法治培訓(xùn)班329場(chǎng)次，開展法治宣傳1336場(chǎng)次，培訓(xùn)“法律明白人”3478人，評(píng)選學(xué)法示范戶233戶，一村居一法律顧問(wèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”，傳播法治理念，多角度展現(xiàn)法治臨夏建設(shè)成就，各類媒體刊播法治類新聞1021篇（條），推送普法信息近萬(wàn)條。
深化基層依法治理。探索形成臨夏縣“全科建網(wǎng)、一網(wǎng)治理”、和政縣“五聘任一承諾”、臨夏市“三單聯(lián)辦”等一批基層社會(huì)治理新思路、新樣板，將東鄉(xiāng)縣布楞溝村、永靖縣劉家峽鎮(zhèn)城北新村創(chuàng)建為全國(guó)民主法治示范村。建成規(guī)范化綜治中心1348個(gè)，全面推行“中心吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制。矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)到99%，信訪事項(xiàng)及時(shí)受理率、按期答復(fù)率達(dá)到100%。
中共甘肅省委政法委員會(huì)主辦
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