新華網(wǎng) | 初心為底 利民為先——“馬錫五審判方式”的新時(shí)代之變

“家住在陜北黃河邊，黃河邊走來(lái)了馬專員，走來(lái)了馬專員，問(wèn)寒問(wèn)暖拉家常，馬專員和咱們分不開(kāi)，和咱們分不開(kāi)?！边@是電視劇《蒼天》主題曲里的歌詞，馬專員就是延安時(shí)期兼任陜甘寧邊區(qū)高等法院隴東分庭庭長(zhǎng)的馬錫五。

馬錫五審過(guò)很多案件，其中最著名的是后來(lái)改編成評(píng)劇《劉巧兒》的隴東“封捧兒與張柏兒婚姻上訴案”。他親赴村里深入調(diào)查，了解到群眾對(duì)此前的判決不滿，弄清全部真相后，在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行公開(kāi)審理，讓大家發(fā)表意見(jiàn)，摸清群眾意見(jiàn)后進(jìn)行了最終判決。

圖為華池縣“巧兒福居”內(nèi)的“巧兒說(shuō)法堂”牌匾。新華網(wǎng)（劉欣瑜 攝）

馬錫五經(jīng)常攜卷下鄉(xiāng)、深入群眾、巡回審理、就地辦案。他實(shí)行審判和調(diào)解相結(jié)合，這種審判方式被稱為“馬錫五審判方式”。

因此，慶陽(yáng)是“馬錫五審判方式”的誕生地。如今，“馬錫五審判方式”打上了新時(shí)代的烙印，在革命老區(qū)繼續(xù)發(fā)光發(fā)亮。

審判環(huán)境的“變”與“不變”

走進(jìn)華池縣人民法院家事法庭，像是走進(jìn)了自家客廳一樣溫馨舒適。兩排沙發(fā)相對(duì)而立，茶幾上面分別擺放“丈夫”“妻子”的桌牌，“審判長(zhǎng)”“人民陪審員”在一旁側(cè)坐，像是家里的長(zhǎng)輩，和夫妻倆拉家常。

圖為華池縣人民法院家事法庭。新華網(wǎng)（劉欣瑜 攝）

這樣的“別樣”法庭在慶陽(yáng)市各區(qū)縣比比皆是。他們一改往日秩序森嚴(yán)的模樣，“變成”人們熟悉的地方。

據(jù)了解，2016年，華池法院被確立為甘肅省4個(gè)家事審判改革試點(diǎn)法院之一。作為“馬錫五審判方式”發(fā)源地司法機(jī)關(guān)之一，2022年5月18日，華池法院揭牌成立“馬錫五審判方式”工作室，延伸司法服務(wù)觸角、整合解糾資源、深化訴源治理。

很多時(shí)候，法官們帶著一面國(guó)徽、一張印有“人民法院巡回法庭”的橫幅，就開(kāi)庭了。

圖為慶城縣人民法院巡回法庭。新華網(wǎng)（劉欣瑜 攝）

日前，在慶城縣馬嶺鎮(zhèn)馬嶺村，國(guó)旗在屋外獵獵作響，審判員、書(shū)記員、法官助理、原告、被告，還有10多位旁聽(tīng)的村民在屋內(nèi)按序坐定，一場(chǎng)巡回法庭就在村委會(huì)的評(píng)理堂開(kāi)庭了。

圖為馬嶺法庭巡回法庭開(kāi)庭現(xiàn)場(chǎng)。新華網(wǎng)（劉欣瑜 攝）

基層法庭是矛盾糾紛化解的前沿陣地。慶城縣人民法院馬嶺法庭庭長(zhǎng)代其龍介紹，因此次糾紛涉及馬嶺村72家農(nóng)戶，法官接到村民反映，就立刻到村了解情況，隨后邀請(qǐng)了政府代表、村民代表、被告代表等齊聚一堂，各抒己見(jiàn)。

慶城縣人民法院立案庭副庭長(zhǎng)馬天龍介紹，基層法庭在案件立案受理后，都會(huì)采取便利當(dāng)事人原則，通過(guò)提前與當(dāng)事人溝通或根據(jù)當(dāng)事人經(jīng)常居住地來(lái)確定案件審理地點(diǎn)，對(duì)部分案件在巡回法庭就近審理并現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展普法教育，既方便了群眾，又可以實(shí)現(xiàn)以案普法的現(xiàn)實(shí)教育意義，打通普法宣傳的“最后一公里”。

圖為法官馬天龍通過(guò)在線視頻的方式進(jìn)行案件調(diào)解。（受訪者供圖）

半個(gè)多世紀(jì)過(guò)去了，慶陽(yáng)兩級(jí)法院基層法庭在踐行“馬錫五審判方式”的過(guò)程中，執(zhí)法手段更加柔性、調(diào)查方法更為多樣、調(diào)解程序更加便利，但“注重調(diào)查研究、方便群眾訴訟、就地解決糾紛”的工作方式和司法理念卻從未改變。

因地制宜踐行“馬錫五審判方式”

慶陽(yáng)市西峰區(qū)溫泉鎮(zhèn)是我國(guó)實(shí)施“東數(shù)西算”國(guó)家戰(zhàn)略項(xiàng)目八大節(jié)點(diǎn)之一，土地使用、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、勞務(wù)報(bào)酬等方面的糾紛易發(fā)多發(fā)。

西峰區(qū)人民法院什社法庭庭長(zhǎng)王玉泉介紹，為方便轄區(qū)群眾訴訟，節(jié)約訴訟成本，2022年9月，西峰法院在溫泉鎮(zhèn)人民政府設(shè)立了“馬錫五審判方式”巡回審判點(diǎn)、大數(shù)據(jù)基地巡回法庭等。該巡回法庭的設(shè)立，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛的源頭治理、前端化解和關(guān)口把控，為人民群眾提供了便利的司法服務(wù)。

圖為西峰區(qū)人民法院什社法庭巡回法庭。（受訪者供圖）

法律文書(shū)的寫(xiě)作方法也因地在變。華池縣人民法院悅樂(lè)法庭庭長(zhǎng)甄博生介紹，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)當(dāng)事人文化程度不高、法律意識(shí)低的特點(diǎn)，法院在法律文書(shū)的寫(xiě)作中，會(huì)避免生澀的法律術(shù)語(yǔ)，用通俗易懂的語(yǔ)言講事實(shí)、擺道理，讓他們看得懂、心里明，實(shí)現(xiàn)“案結(jié)、事了、人和”。

圖為華池縣人民法院悅樂(lè)法庭“馬錫五審判方式”工作室。新華網(wǎng)（劉欣瑜 攝）

圖為法官杜靜遙（左一）在環(huán)縣木缽鎮(zhèn)當(dāng)事人家里進(jìn)行案件回訪。新華網(wǎng)（劉欣瑜 攝）

慶陽(yáng)市第一屆“馬錫五式好法官”、環(huán)縣人民法院木缽法庭副庭長(zhǎng)杜靜遙介紹，基層法庭面對(duì)的案件當(dāng)事人大多為同族親人或鄰居，面對(duì)這類案件，他們總會(huì)第一時(shí)間趕赴案發(fā)地與當(dāng)事人接觸，實(shí)地勘察走訪、找準(zhǔn)矛盾癥結(jié)、即時(shí)就地開(kāi)庭，門前大樹(shù)下、院落窯洞中都可能成為他們的“審判庭”。

智慧法院建設(shè)讓訴訟服務(wù)駛?cè)搿翱燔嚨馈?/span>

一間辦公室、一臺(tái)計(jì)算機(jī)、一個(gè)小程序、一名調(diào)解員，百公里之外的矛盾通過(guò)線上調(diào)解的方式便可得到快速化解，這是環(huán)縣法院“三進(jìn)工作室”的縮影。

環(huán)縣法院副院長(zhǎng)王軍宏介紹，“三進(jìn)”是依托智慧法院的建設(shè)成果，通過(guò)與人民法院內(nèi)網(wǎng)調(diào)解平臺(tái)對(duì)接，將糾紛先行錄入訴前調(diào)解平臺(tái)，創(chuàng)建“三進(jìn)”調(diào)度中心，再指派調(diào)解員進(jìn)行遠(yuǎn)程或就地“調(diào)解＋司法確認(rèn)”。目前，環(huán)縣共建成31個(gè)“三進(jìn)工作室”。

圖為西峰區(qū)人民法院后官寨法庭巡回法庭。（受訪者供圖）

西峰區(qū)人民法院后官寨法庭將“馬錫五審判方式”嵌入智慧法院，通過(guò)科技賦能創(chuàng)建智慧法庭，通過(guò)線上開(kāi)庭、線上調(diào)解、網(wǎng)上繳費(fèi)退費(fèi)、電子送達(dá)等便捷通道，讓更多群眾在異地他鄉(xiāng)也享受到了司法服務(wù)。

圖為人民調(diào)解員在西峰區(qū)人民法院“馬錫五審判方式”工作室內(nèi)進(jìn)行調(diào)解。新華網(wǎng)（劉欣瑜 攝）

如今，“線上馬錫五”成為推進(jìn)新時(shí)代踐行“馬錫五審判方式”重要載體和窗口。

近年來(lái)，慶陽(yáng)兩級(jí)法院衍生出立足慶陽(yáng)地域特點(diǎn)、資源稟賦和產(chǎn)業(yè)布局的“窯洞法庭”“炕頭法庭” “煤炭法庭”以及“大數(shù)據(jù)基地法庭”等。截至2023年12月31日，慶陽(yáng)兩級(jí)法院共受理各類案件53327件，案件審執(zhí)率達(dá)99.38%。

法治是治國(guó)理政的基本方式，司法是法治體系的重要基石。司法機(jī)關(guān)正在緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)不懈努力。