2023年,平?jīng)鍪?、縣兩級司法行政機關在行政復議體制改革的基礎上,采取有力舉措,扎實做好改革的“后半篇文章”,全面推動行政復議工作提質增效。目前,市、縣兩級共設立行政復議工作科(股)室12個,建成行政復議服務大廳(窗口)8個。2023年全市受理行政復議案件212件,比上年度增長55%以上。
打造一個平臺提升服務水平
按照《甘肅省行政復議辦案場所規(guī)范化建設標準》,市縣兩級結合實際,落實辦案場所2498平方米,建成行政復議服務大廳(窗口)8個,規(guī)范設立了接待室、調解室、受理室、審理室、聽證室、檔案室、閱卷室等功能室,實現(xiàn)了行政復議咨詢、申請、調解、受理、辦理、送達“一個窗口對外”,暢通當事人行政復議申請渠道。
強化兩支隊伍提升履職能力
全市各級行政復議機構通過任職培訓考核形式,吸收行政復議工作人員48名,解決了“市級力量弱、縣級無人員”問題,提請政府對行政復議人員進行了分級任命。加強對行政復議人員的培訓力度,全年共組織參加司法部、省司法廳、市司法局組織的各類學習培訓200多人次。成立了行政復議咨詢委員會,組建了專家評審隊伍,對重大疑難復雜案件,通過聽證、專家咨詢、論證等方式辦理,確保辦案質效。
堅持三級聯(lián)審提升辦案質量
制定了《平?jīng)鍪腥嗣裾姓妥h委員會案件審理會議議事規(guī)則》《平?jīng)鍪腥嗣裾姓妥h委員會辦公室案件審理會議議事規(guī)則》《平?jīng)鍪腥嗣裾姓妥h委員會辦公室案件審理評議組工作規(guī)則》等制度辦法28項。同時,建立行政復議案件審理評議組、行政復議委員會辦公室案件審理會議、行政復議委員會案件審理會議三級辦案模式,所有案件都要經(jīng)過集體討論決定。
完善四項機制提升保障能力
規(guī)范咨詢接待、受理、轉辦、聽證、閱卷等流程,打造行政復議申請“一次告知、限時辦結”服務鏈條。按照新修訂《中華人民共和國行政復議法》規(guī)定,對行政復議案件實行繁簡分流制度,實現(xiàn)“當繁則繁、宜簡則簡、繁案精辦、簡案速辦”的辦案目標。大力推廣行政復議全過程調解機制,努力做到案結事了,實質性化解行政爭議。優(yōu)化案件審理機制,將主要由書面審理逐漸擴展到書面審理、聽證審理、專家評審相結合的審理方式。
開展五項活動提升社會影響力
開展行政復議法律知識宣傳活動,以貫徹落實新修訂《中華人民共和國行政復議法》為契機,開展“六個一”集中宣傳及開放日等活動50多場次。開展全市行政復議優(yōu)秀案例評選活動,共評選出優(yōu)秀案例10件,對評選過程中發(fā)現(xiàn)的問題予以通報反饋。開展行政復議進企業(yè)助力優(yōu)化營商環(huán)境活動,在全市范圍內依托工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立行政復議聯(lián)系點45個,組織開展了行政復議進園區(qū)法律服務宣講會、法治化營商環(huán)境座談會、“一對一”法治體檢活動20多場次。開展行政復議規(guī)范行政執(zhí)法專項監(jiān)督活動,組織對重點行政執(zhí)法單位執(zhí)法情況進行監(jiān)督檢查,召開了全市行政執(zhí)法工作座談會。開展行政復議決定書履行情況“回頭看”活動,將行政復議決定履行情況納入法治考核,對履行不到位的,及時制發(fā)《責令履行通知書》《行政復議意見書》督促履行到位。