時光荏苒，新篇再啟。
2023年，隴南市政法系統(tǒng)在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，深入貫徹黨的二十大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以主動創(chuàng)穩(wěn)為主線，以主題教育、“三抓三促”行動、“鑄忠誠警魂”活動為保證，盯重點、破難點、創(chuàng)亮點，推動全市政法工作高質(zhì)量發(fā)展，確保了全市政治安全、社會安定、人民安寧、網(wǎng)絡(luò)安靖，有力護航了隴南經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
隴南市委政法委評出2023年度隴南政法十大新聞——
01 主動創(chuàng)穩(wěn)開局成勢，為“三城五地”建設(shè)保駕護航
公安民警深入田間地頭主動排查矛盾風(fēng)險，變被動維穩(wěn)為主動創(chuàng)穩(wěn)。
2023年3月14日，隴南市委、市政府在武都召開全市主動創(chuàng)穩(wěn)推進大會。市委將主動創(chuàng)穩(wěn)納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，壓緊靠實黨委主責(zé)、政府主抓、政法主戰(zhàn)、部門主建、基層主防責(zé)任“五主責(zé)任”，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥推動解決歷史遺留難題和群眾急難愁盼問題。市委常委會將主動創(chuàng)穩(wěn)工作作為每月“規(guī)定議題”，抓統(tǒng)籌、明責(zé)任，強措施、促落實，主動塑造政治環(huán)境更安全、群眾生活更安寧、社會大局更安定、網(wǎng)絡(luò)空間更安靖、客商創(chuàng)業(yè)更安心的良好環(huán)境。全市上下堅決貫徹落實省市工作要求，立足“五個轉(zhuǎn)變”、推進“五大工程”、開展“五大行動”，主動創(chuàng)穩(wěn)、有效維穩(wěn)、全力保穩(wěn)。
通過近十個月的創(chuàng)新推動實踐，主動創(chuàng)穩(wěn)理念更加深入人心，政治安全得到有力捍衛(wèi)，現(xiàn)實矛盾得到有效化解，執(zhí)法司法質(zhì)效得到全面提升，基層治理效能得到充分釋放，服務(wù)全市經(jīng)濟社會大局成效明顯，主動創(chuàng)穩(wěn)核心指標(biāo)持續(xù)向好，全市刑事案件同比下降14.3%、生產(chǎn)安全事故同比下降42.3%、信訪總量同比下降24.2%、重復(fù)信訪案件同比下降15%，有效化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險12個，全市排查調(diào)處各類矛盾糾紛9939件，調(diào)解成功9596件,調(diào)解率97%。廣大人民群眾安全感、滿意度穩(wěn)步提升，全市政治社會安全穩(wěn)定局面得到全面鞏固。
02 隴南民事直說“1234”工作法取得新成效
宕昌縣哈達鋪鎮(zhèn)玉崗村召開民事直說說事會，暢通群眾訴求表達渠道。
2023年，隴南民事直說“1234”工作法在基層社會治理工作實踐中作用發(fā)揮充分顯現(xiàn)，得到了中央和省上的高度肯定。省委書記胡昌升和省委副書記、省長任振鶴同志分別做出批示，中央政法委《政法動態(tài)》第3期以《甘肅省隴南市推行“民事直說”機制提升基層社會治理質(zhì)效》為題，對隴南民事直說“1234工作”法進行了介紹。新華社、《法治日報》《法治網(wǎng)》《民主與法制時報》《民主與法治網(wǎng)》等中央媒體進行了廣泛宣傳報道。中國網(wǎng)在“2023法治獲得感典型案例征集展示”平臺對隴南民事直說“1234”工作法進行展示推廣。5個“熱心大姐調(diào)解室”入圍“甘肅省首屆市域社會治理創(chuàng)新實踐優(yōu)秀案例”和“甘肅省市域社會治理創(chuàng)新實踐百強案例”，持續(xù)擦亮了民事直說“1234”工作法這一基層社會治理“隴南名片”。
2023年，全市上下緊扣民事直說“整鄉(xiāng)推進、整縣提升、創(chuàng)樹品牌”部署要求，以增進群眾獲得感、幸福感、安全感為根本目標(biāo)，以“五個提升”為主要抓手，立足經(jīng)濟社會發(fā)展實際和社會治理特點，大力創(chuàng)建和培育“楓橋式”基層單位，結(jié)合縣區(qū)實際，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，充分調(diào)動群團組織主動參與基層社會治理實踐，總結(jié)形成了“民情面對面”“逢四說事”“有事好商量”“民情二維碼”等一系列縣（區(qū)）品牌和背包警務(wù)、田園警務(wù)、“熱心大姐調(diào)解室”“蘋果調(diào)解室”等基層社會治理品牌，不斷豐富拓展了隴南民事直說1234工作法載體內(nèi)容。經(jīng)過實踐完善，民事直說“1234”工作法不僅成為排查化解矛盾糾紛、解決群眾“急難愁盼”問題的有效載體，更成為了轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系、夯實基層治理基礎(chǔ)、推進主動創(chuàng)穩(wěn)的重要手段，受到基層群眾的高度認(rèn)可和社會各界的充分肯定，走出了共建共融共治共享的新時代隴南基層治理新路子。
03 隴南市被確定為全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市
2023年3月9日，全國市域社會治理現(xiàn)代化試點省級實地驗收工作隴南匯報會議在武都召開。
2023年10月，隴南市被中央政法委確定為“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”。
自2020年隴南市被中央政法委確定為全國第一批市域社會治理現(xiàn)代化試點地區(qū)以來，緊緊圍繞解決突出問題、夯實基層基礎(chǔ)、優(yōu)化體制機制，通過市域社會治理現(xiàn)代化試點倒逼社會治理能力水平提升的總體思路，大膽探索實踐，創(chuàng)新工作舉措，按照“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年上臺階”的工作思路，立足隴南經(jīng)濟社會發(fā)展實際和社會治理特點，堅持“區(qū)域分類、項目分解、任務(wù)分領(lǐng)、經(jīng)驗分創(chuàng)、責(zé)任分擔(dān)”，加強組織統(tǒng)籌，提高了工作針對性和實效性；以市域社會治理體制現(xiàn)代化為主線，突出頂層設(shè)計，構(gòu)建起了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、群團助推、社會協(xié)同、公眾參與”的社會治理體制；統(tǒng)籌發(fā)展與安全，從最明顯的短板補起，最突出的漏洞堵起，最嚴(yán)峻的風(fēng)險防起，實現(xiàn)了“市域成為重大風(fēng)險終結(jié)地”的目標(biāo)；緊盯基礎(chǔ)性、源頭性問題，堅持政治引領(lǐng)、法治保障、德治教化、自治強基、智治支撐“五治”同頻共振，市域社會治理根基得到有效夯實。
為期三年的試點建設(shè)期間，面對戰(zhàn)疫情、抗洪災(zāi)、穩(wěn)經(jīng)濟、促發(fā)展等多重考驗，全市未發(fā)生影響政治安全的重大案事件，“建黨一百周年”“黨的二十大”“全國兩會”等重大敏感節(jié)點平穩(wěn)度過，社會大局持續(xù)穩(wěn)定。全市未發(fā)生重大安全責(zé)任事故，道路交通四項指標(biāo)全面下降；命案同比下降25%，八類刑事案件同比下降28%，治安案件同比下降43%，傳統(tǒng)侵財案件同比下降69.7%，毒品案件同比下降82.5%，社會治安環(huán)境得到有效凈化。中央信聯(lián)辦兩批交辦的403件信訪積案按期全部辦結(jié)，大批“骨頭案”“釘子案”得到有效解決，信訪總量同比下降15.31%，平安建設(shè)基礎(chǔ)得以有效夯實，形成了共建共治共享的基層社會治理新格局。
04 全市綜治中心規(guī)范化建設(shè)實戰(zhàn)化運行邁上新臺階
按照“綜治中心是整合社會治理資源、創(chuàng)新社會治理方式的重要工作平臺，必須建好用好管好，真正做到實戰(zhàn)化運行，切實發(fā)揮好職能作用”要求，大力推動9縣區(qū)綜治中心“1廳+N室”規(guī)范化建設(shè)，宕昌縣、西和縣建立了獨立的綜治中心辦公場地，武都區(qū)正在籌建總面積800㎡的綜治中心。同時，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心199個，建強了基層治理的主陣地。加強基層綜治中心隊伍建設(shè)，配齊配強縣（區(qū)）綜治中心主任9名、副主任9名，新配備工作人員54名；及時修訂完善綜治中心首問負(fù)責(zé)等19項制度機制和“四薄一記錄”，規(guī)范了各項工作運行。
5月31日，全市網(wǎng)格化服務(wù)管理宕昌縣培訓(xùn)會召開。
遵循堅決把非訴糾紛解決機制挺在前面的要求和“把綜治中心建成矛盾糾紛集散地和社會治理晴雨表”的目標(biāo)定位，全面完成了縣級綜治中心訴調(diào)對接室建設(shè)，全市法院（庭）選派41名工作人員入駐縣級綜治中心，指導(dǎo)開展矛盾調(diào)解、司法確認(rèn)、速裁快審，探索建立特定類型案件調(diào)解前置等十項機制，以最快速度回應(yīng)群眾關(guān)切，最大限度化解矛盾糾紛、解決群眾合理訴求。堅持“應(yīng)訓(xùn)盡訓(xùn)、全面覆蓋、聚焦問題、精準(zhǔn)提升”的原則，組織開展了基層綜治人員“千人大培訓(xùn)”活動和“萬名網(wǎng)格員能力大提升”行動，有效提升了基層綜治人員能力水平、提供了堅實的人才保障，共培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法委員191人、綜治中心主任198人、網(wǎng)格員4075人。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，做實做細(xì)“綜治中心、網(wǎng)格管理、訴調(diào)對接、信息平臺”四個“實戰(zhàn)化”，充分發(fā)揮綜治中心訴調(diào)對接主陣地作用，不斷強化基層矛盾吸附能力和化解調(diào)處質(zhì)效，2023年全市訴調(diào)對接案件共計8721件，調(diào)解成功6512件，調(diào)解分流率55.29%，調(diào)解成功率74.67%，訴訟案件大幅增長的勢頭得到初步遏制。
05 兩當(dāng)縣法院經(jīng)驗做法被評為全國法院十大最具特色一站式建設(shè)改革創(chuàng)新成果
兩當(dāng)法院《聚力多元化解矛盾糾紛 服務(wù)群眾高品質(zhì)生活》被評為全國法院十大最具特色一站式建設(shè)改革創(chuàng)新成果。
2023年2月15日上午，最高人民法院舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布全國法院一站式建設(shè)優(yōu)秀改革創(chuàng)新成果。我市兩當(dāng)縣人民法院《聚力多元化解矛盾糾紛 服務(wù)群眾高品質(zhì)生活》被評為全國法院十大最具特色一站式建設(shè)改革創(chuàng)新成果，這也是甘肅唯一入選的法院經(jīng)驗做法。
近年來，兩當(dāng)縣法院在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和上級法院的精心指導(dǎo)下，厚植紅色文化，傳承“馬錫五審判方式”，充分發(fā)揮審判職能作用，主動融入城鄉(xiāng)基層治理體系，堅持“四個強化”升級訴訟服務(wù)、深化訴源治理，著力推進“一站式”多元解紛機制建設(shè)，成效顯著。
緊緊依托“民事直說”黨建平臺，并為其賦能，通過組織干警積極參加每月10日的“民事直說”說事會,下沉司法力量，延伸服務(wù)功能，會上會下解答群眾涉法疑問，并協(xié)同相關(guān)部門和社會各方力量合力化解“說事會”上反映的矛盾糾紛，大量矛盾糾紛得以解決，有效促進了社會穩(wěn)定和農(nóng)村發(fā)展，初步形成了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”的良好局面?！懊袷轮闭f+訴源治理”成為走進人民大會堂的兩當(dāng)經(jīng)驗，被吸收進“隴南民事直說‘1234’工作法”并在全市推廣。積極開展“無訴訟村”創(chuàng)建活動，大量矛盾被化解在基層，多元化解、綜合治理成效凸顯，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村治理能力的新提升。《推進“1+1+N”工作機制 深化“無訴訟村”創(chuàng)建》入選甘肅省市域社會治理創(chuàng)新實踐百強案例。
06 全省公安機關(guān)預(yù)防治理命案工作現(xiàn)場會在隴南召開
2023年5月23日，全省公安機關(guān)預(yù)防治理命案工作現(xiàn)場會隴南市宕昌縣召開。
2023年5月23日，全省公安機關(guān)預(yù)防治理命案工作現(xiàn)場會在隴南市宕昌縣召開。副省長、省公安廳黨委書記、廳長黃瑞雪出席會議并講話，省政府副秘書長周忠宇主持會議，隴南市委書記張柯兵致辭。
近年來，市委、市政府深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真貫徹落實省委、省政府命案防范治理要求，堅持把命案防范治理作為基層社會治理的一項重要基礎(chǔ)性工作進行部署推進，將命案預(yù)防治理工作作為平安隴南建設(shè)暨主動創(chuàng)穩(wěn)成效評價指標(biāo)進行量化考核，從嚴(yán)落實系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理措施，凝聚命案防范治理工作合力。全市公安機關(guān)堅持命案“可防、可控、可降”的理念，積極推進情指行四級貫通一體化運行，深入開展“十大起底”和“十大平安建設(shè)”行動，全面落實“黨政為核心、部門齊協(xié)同、公安先推進、社會全參與”責(zé)任要求，命案發(fā)案同比大幅下降，2023年破獲命案積案3起，生動譜寫了一曲人民至上、生命至上的時代贊歌。
07“雷霆出擊”集中執(zhí)行行動成果豐碩
2023年8月28日上午，隴南市“雷霆出擊”集中執(zhí)行行動啟動儀式在隴南市市政廣場舉行。
2023年8月28日上午，隴南市“雷霆出擊”集中執(zhí)行行動啟動儀式在隴南市市政廣場舉行，為期一個月的“雷霆出擊”集中執(zhí)行行動以雷霆萬鈞之勢全面吹響解決涉金融和涉民生執(zhí)行案件的沖鋒號，推動主動創(chuàng)穩(wěn)走深走實，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強有力司法服務(wù)和保障。
執(zhí)行行動開展期間，隴南兩級法院在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和省法院的精心指導(dǎo)下，周密部署、精心組織、動真碰硬、協(xié)同作戰(zhàn)，取得了顯著成效。全市法院共執(zhí)結(jié)各類案件1464件，執(zhí)結(jié)數(shù)同比增長75%，執(zhí)行到位2.34億元，到位金額同比增長276%，涉金融不良資產(chǎn)清收處置工作和涉民生等執(zhí)行工作取得實質(zhì)性明顯推進，切實維護了勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益，有力捍衛(wèi)了司法權(quán)威和尊嚴(yán)。執(zhí)行行動充分彰顯執(zhí)行工作“一性兩化”特質(zhì)，全市法院累計傳喚641人、拘傳258人、拘留35人、限制高消費838人、納入失信人名單451人、執(zhí)行懸賞10人，查封房產(chǎn)23套，查封車輛7臺，凍結(jié)存款1934.1萬元、扣劃300.51萬元，財產(chǎn)保全1208.4萬元，對被執(zhí)行人特別是一些“老賴”形成強有力的震懾。全市法院簡化優(yōu)化案款發(fā)放流程，做到案件快執(zhí)快辦、案款快放快發(fā)，執(zhí)行行動共發(fā)放執(zhí)行案款6226.54萬元，以物抵債交付資產(chǎn)3791.64萬元。集中執(zhí)行行動影響力不斷擴大、勝訴當(dāng)事人的司法獲得感和滿意度持續(xù)增強、司法公信力得到進一步提升。
08 隴南市法治化營商環(huán)境投訴監(jiān)督中心正式揭牌成立
2023年5月26日，隴南市法治化營商環(huán)境投訴監(jiān)督中心在市檢察院揭牌成立。
2023年5月26日，隴南市法治化營商環(huán)境投訴監(jiān)督中心在市檢察院揭牌成立。省檢察院黨組書記、檢察長沈澗和市委副書記、市長劉永革出席儀式并為市法治化營商環(huán)境投訴監(jiān)督中心揭牌。
隴南市檢察院依托投訴監(jiān)督中心，建立起與院內(nèi)各部門以及各縣（區(qū)）檢察院配合協(xié)作機制，持續(xù)在信息共享、線索移送、案件辦理、訴訟監(jiān)督、權(quán)益保障等方面形成合力，推動形成有機融合的嚴(yán)密法治監(jiān)督體系。聚焦解決市場主體對執(zhí)法司法主體的投訴事項，綜合運用“審查、調(diào)查、偵查”等多種檢察手段監(jiān)督投訴事項的辦理，聚焦企業(yè)訴求和權(quán)益保護，“刑事、民事、行政、公益訴訟”四大檢察同向發(fā)力，全方位、多層次實現(xiàn)檢察監(jiān)督全覆蓋，積極開展“千人進萬企”大走訪大調(diào)研大排查活動，大力推行重點企業(yè)“檢察官聯(lián)絡(luò)”制度，走訪重點企業(yè)、商會254家，發(fā)現(xiàn)問題線索38件，幫助解決困難問題29個；共辦理違法發(fā)放貸款案6件7人，追贓挽損合計32萬元；辦理騙取貸款案5件4人，追贓挽損合計94萬元。使檢察監(jiān)督一體化融合得到加強，有效提升法律監(jiān)督效能。
09 全市道路交通安全和運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動取得實效
2023年3月29日,全市道路交通安全和運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治啟動部署會議召開。
2023年3月29日,全市道路交通安全和運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治啟動部署會議召開，吹響了全市道路交通安全和運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動的沖鋒號。
專項整治行動開展以來，全市緊盯整治目標(biāo)、狠抓工作落實，把道路交通安全和運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治作為踐行法治為民理念、整治執(zhí)法頑瘴痼疾、促進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的重要舉措，精心謀劃部署、統(tǒng)籌推進落實，有力有序穩(wěn)步推動全市專項整治工作取得顯著成效。通過廣泛宣傳發(fā)動、全面自查自糾、高效辦理問題線索、強化源頭綜合治理、嚴(yán)肅教育督導(dǎo)問責(zé)等舉措，全市道路交通領(lǐng)域執(zhí)法能力和規(guī)范化水平明顯提升，執(zhí)法理念進一步優(yōu)化，執(zhí)法頑瘴痼疾得到持續(xù)整治，執(zhí)法環(huán)境得到有效凈化，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。
10 隴南市大力弘揚見義勇為精神激發(fā)社會正能量
2023年12月,省見義勇為基金會成立30周年暨全省第十一次見義勇為英模表彰晚會在蘭州隆重舉辦，隴南市武都區(qū)公安局輔警劉燕燕被省委、省政府授予“甘肅省見義勇為先進分子”榮譽稱號；文縣群眾王濤、姚國瑞、周幫軍、謝明桂4名同志被省委、省政府授予“甘肅省見義勇為先進分子群體”榮譽稱號。禮縣鹽官鎮(zhèn)董開受到湖北省武漢市見義勇為基金會的表彰。
武都區(qū)公安局輔警劉燕燕被省委、省政府授予“甘肅省見義勇為先進分子”榮譽稱號。
文縣群眾王濤、姚國瑞、周幫軍、謝明桂4名同志被省委、省政府授予“甘肅省見義勇為先進分子群體”榮譽稱號。
正是這樣一個個平民英雄在人民群眾生命財產(chǎn)安全受到威脅的緊急關(guān)頭，面對生與死的考驗，臨危不懼、義無反顧、挺身而出、舍生忘我，以高尚品質(zhì)生動詮釋了社會主義核心價值觀，以平凡之軀的英雄壯舉為主動創(chuàng)穩(wěn)、平安隴南建設(shè)增添了強勁動力，譜寫了新時代正氣之歌，樹立起可信可學(xué)的身邊榜樣。
2023年，全市各縣區(qū)共表彰獎勵見義勇為先進個人14名，通過表彰獎勵，進一步激發(fā)正能、弘揚正氣，以榜樣的力量引導(dǎo)人們自覺踐行愛國、敬業(yè)、誠信、友善的社會價值觀，在全社會形成學(xué)習(xí)先進、關(guān)愛先進、積極見義勇為的良好風(fēng)氣，為全市和諧穩(wěn)定發(fā)展作出了積極貢獻。