嘉峪關(guān)檢察：構(gòu)建多元化解機(jī)制 推動(dòng)信訪糾紛實(shí)質(zhì)性化解

“謝謝你們不厭其煩、耐心細(xì)致地釋法說理，這個(gè)事兒就到此為止?！苯?，嘉峪關(guān)市檢察院依托第三方力量參與化解機(jī)制，根據(jù)案件需要邀請(qǐng)公安機(jī)關(guān)辦案人員、值班律師等第三方開展聯(lián)合接訪活動(dòng)，借助“外腦”智慧，共同向信訪人全面闡釋案情、證據(jù)和法律適用情況，成功化解了一件持續(xù)多年的信訪積案。

近年來，嘉峪關(guān)市檢察院積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，通過構(gòu)建“文明窗口+領(lǐng)導(dǎo)包案+司法救助+公開聽證”矛盾糾紛多元化解機(jī)制，以看得見、摸得著、聽得到的方式向人民群眾傳遞檢察溫度，推動(dòng)信訪糾紛及時(shí)就地實(shí)質(zhì)性化解。

該院結(jié)合“檢察為民辦實(shí)事”活動(dòng)，以“文明接待窗口”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，創(chuàng)新“三傾”工作方法，即傾聽式接訪、傾心式答復(fù)、傾力式幫扶，按照“三到位一處理”要求，引導(dǎo)群眾依法有序信訪申訴，信訪事項(xiàng)回復(fù)率、答復(fù)率連續(xù)多年達(dá)到100%。

“檢察長(zhǎng)親自接訪、耐心傾聽我的訴求，讓我切實(shí)感受到了檢察機(jī)關(guān)的誠(chéng)心?！币话讣暝V人這樣說。嘉峪關(guān)市檢察院積極踐行“領(lǐng)導(dǎo)下訪”工作機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪下訪傾聽群眾心聲，確保及時(shí)解決群眾合理合法訴求，把糾紛化“小”。建立信訪事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能引發(fā)重復(fù)信訪的事項(xiàng)評(píng)估成案原因及信訪風(fēng)險(xiǎn)，研判分析、提前預(yù)警，因案而異制定化解方案，把工作抓“早”。院領(lǐng)導(dǎo)身先示范包案辦理信訪案件，針對(duì)案件化解難點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)，組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門協(xié)作配合、整體推進(jìn)，做到真包案、真化解，把問題化“了”。今年以來，院領(lǐng)導(dǎo)批閱群眾來信83件，包案辦理立案監(jiān)督、刑事申訴案件11件，推動(dòng)涉法涉訴法涉訴矛盾糾紛防范在萌芽、化解在基層，有效遏制了“信訪上行”。

同時(shí)，該院還結(jié)合身邊小案小事，深入開展調(diào)查研究，聚焦婦女、農(nóng)村困難戶等重點(diǎn)群體，聯(lián)同多部門同向發(fā)力拓寬案源渠道，打好長(zhǎng)效幫扶“組合拳”。與市婦聯(lián)、市鄉(xiāng)村振興局分別聯(lián)合制定《關(guān)于開展“關(guān)注困難婦女、加強(qiáng)專項(xiàng)司法救助”專項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施方案》《關(guān)于開展“國(guó)家司法救助助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”專項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)施方案》，針對(duì)不同救助對(duì)象，因案而異制定救助方案，今年以來，嘉峪關(guān)市檢察機(jī)關(guān)共辦理司法救助案件6件，預(yù)計(jì)發(fā)放救助金30余萬元。探索“定期回訪+聯(lián)合救助”工作方式，做好救助“后半篇文章”，借助社會(huì)力量凝聚工作合力，協(xié)調(diào)開展就業(yè)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、精神關(guān)懷、多方救助，實(shí)現(xiàn)對(duì)困難群體全方位、多元化救助。

“在當(dāng)事人家中開展聽證，讓出行不便的申請(qǐng)人不用來回奔波，這場(chǎng)上門聽證做到了為民著想，值得點(diǎn)贊！”在多起司法救助案件中，嘉峪關(guān)市檢察院針對(duì)申請(qǐng)人出行困難、居住地偏遠(yuǎn)的情況，將聽證室“搬”到農(nóng)家小院中，聽證員圍繞案情以及對(duì)當(dāng)事人是否予以救助進(jìn)行評(píng)議。該院將公開聽證作為提升檢察司法公信力的有力舉措和實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)辦案“三個(gè)效果”有機(jī)統(tǒng)一的有效途徑，持續(xù)推動(dòng)公開聽證常態(tài)化，對(duì)案件事實(shí)較為清楚的簡(jiǎn)單案件，根據(jù)案件需要靈活采用不同形式開展簡(jiǎn)易聽證，切實(shí)做到利民便民為民。