武威天祝：“1+3+6+N”打造矛盾糾紛調(diào)解新模式

今年以來，武威市天祝縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以理念和機(jī)制創(chuàng)新為核心，形成綜治中心對(duì)接牽引，三條渠道受理流轉(zhuǎn)民情、警情、案情，6個(gè)專業(yè)調(diào)委會(huì)和N支隨駐隊(duì)伍協(xié)同發(fā)力的“1+3+6+N”訪調(diào)、訴調(diào)、警調(diào)聯(lián)動(dòng)的閉環(huán)工作模式，推動(dòng)矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。

“一中心”牽引打造糾紛“集散地”

成立訴調(diào)（訪調(diào)警調(diào)）對(duì)接領(lǐng)導(dǎo)小組，牽頭抓總、統(tǒng)合力量、協(xié)調(diào)推進(jìn)。在縣綜治中心建立訴調(diào)（訪調(diào)警調(diào)）對(duì)接中心，訴訟服務(wù)、速裁快審團(tuán)隊(duì)入駐，指導(dǎo)和開展矛盾調(diào)解、司法確認(rèn)、速裁快審，提供法律咨詢等便民服務(wù)，形成１個(gè)中心牽引，6個(gè)調(diào)解委員會(huì)及隨駐單位為主體的矛盾糾紛“集散地”。按照“中心吹哨，部門報(bào)到”的方式，14個(gè)部門作為隨駐單位，隨時(shí)聽“哨”進(jìn)駐調(diào)解。單位為主體的矛盾糾紛“集散地”，形成了社會(huì)事務(wù)“一站式”受理，集中辦公“一體化”運(yùn)作、接待群眾“一條龍”服務(wù)、解決問題“一攬子”化解的基層社會(huì)服務(wù)管理新機(jī)制?！坝屑m紛找中心”現(xiàn)已成為群眾的共識(shí)。

“三渠道”聚合暢通群眾訴求表達(dá)

按照“宜調(diào)則調(diào)、應(yīng)調(diào)盡調(diào)”的原則，天?？h綜治中心將當(dāng)事人起訴至法院并愿意調(diào)解的民商事、行政糾紛推送至訴調(diào)對(duì)接中心，建檔后根據(jù)類型分流派單跟進(jìn)調(diào)解。同時(shí)將信訪大廳受理的矛盾糾紛，對(duì)法律性、專業(yè)性較強(qiáng)的民商事糾紛推送至訴調(diào)對(duì)接中心，根據(jù)類型分流派單跟進(jìn)調(diào)解。將110警情類矛盾糾紛，推送至訴調(diào)對(duì)接中心，派單分流化解。通過三種渠道的聚合，將訴調(diào)對(duì)接與訪調(diào)對(duì)接、警調(diào)對(duì)接有效銜接起來，實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一，暢通訴求表達(dá)“主渠道”，推動(dòng)基層治理從化訴止?fàn)幭蛏僭V無(wú)訴轉(zhuǎn)變。

“六輪”驅(qū)動(dòng)構(gòu)筑矛盾化解“大本營(yíng)”

天祝縣在建設(shè)項(xiàng)目較多、矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)高發(fā)的部門、行業(yè)、領(lǐng)域成立6個(gè)調(diào)解委員會(huì)，20人常駐縣綜治中心，26名律師、18名心理咨詢師輪流進(jìn)駐坐班，司法、法院及時(shí)保障調(diào)解員辦案補(bǔ)貼，有效提高社會(huì)調(diào)解員的積極性，構(gòu)成矛盾糾紛調(diào)處化解的“大本營(yíng)”和“主陣地”。對(duì)法院、信訪大廳和110分流到中心的矛盾糾紛，根據(jù)調(diào)解隊(duì)伍實(shí)際、矛盾糾紛類型、責(zé)任主體等，實(shí)行精準(zhǔn)派單，第一時(shí)間進(jìn)行調(diào)解，實(shí)現(xiàn)事心雙解、案結(jié)事了。

用好“Ｎ支隊(duì)伍”夯實(shí)“壓艙石”

為使矛盾糾紛得到依法、公正、權(quán)威、高效化解，提高“三調(diào)”對(duì)接工作效率和質(zhì)量，將縣直14個(gè)“吹哨”型隨駐單位，作為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位管理，緊密溝通協(xié)作，對(duì)疑難復(fù)雜糾紛、重大特殊事項(xiàng)及涉及責(zé)任主體多的矛盾糾紛，通過召開聯(lián)席會(huì)議、會(huì)商研判、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪等方式合力攻堅(jiān)，推動(dòng)問題解決。僅10月和11月，就新收民商事、行政案件508件，對(duì)接流轉(zhuǎn)375件，已調(diào)解261件，分流率73.8%，調(diào)解率69.6%。分流對(duì)接家暴、婚戀、土地等矛盾糾紛類警情30件。