天水秦安：積極探索“警調(diào)銜接”機(jī)制建設(shè) 著力打造人民調(diào)解“秦安品牌”

　　“化于未發(fā)、止于未訴”，人民調(diào)解作為社會(huì)基層治理的“第一道防線”，旨在不斷降低社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)。近期，天水市秦安縣司法局充分運(yùn)用法治思維和法治方式，積極拓展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”新路徑，把調(diào)解的“觸角”延伸到每一個(gè)角落，探索以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)專職調(diào)解員+司法行政人員+公安干警”的“派駐式”運(yùn)行模式，累計(jì)在各公安派出所成立17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)駐公安派出所調(diào)解工作室。

　　及時(shí)回應(yīng)群眾需求。基層派出所是各種突發(fā)社會(huì)矛盾糾紛的“匯聚地”和“解決地”，接警處置的許多矛盾糾紛的當(dāng)事人往往具有較強(qiáng)的調(diào)解訴求，希望能找個(gè)地方說說理，有專業(yè)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解并對(duì)調(diào)解結(jié)果進(jìn)行認(rèn)定。駐所調(diào)解室以第三方的身份開展調(diào)解，較好地回應(yīng)了群眾的需求。

　　高效化解矛盾糾紛。以專職調(diào)解員進(jìn)駐派出所工作為橋梁，公安、司法、鎮(zhèn)村聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)行24小時(shí)無縫對(duì)接跟班工作，既及時(shí)消除矛盾糾紛，又大大提高了化解率。公安工作體現(xiàn)“剛性”，人民調(diào)解工作體現(xiàn)“柔性”，民警從執(zhí)法的嚴(yán)格角度對(duì)當(dāng)事人的言行加以規(guī)范，調(diào)解員從情理角度協(xié)調(diào)雙方互諒互讓，當(dāng)事人省心、省力、省錢，得到了尊重更易于達(dá)成和解，有利于減少社會(huì)戾氣、增進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

有效減輕基層民警的壓力。駐所調(diào)解室實(shí)行與派出所24小時(shí)無縫對(duì)接跟班制度，公安接警移交后實(shí)時(shí)開展調(diào)解，快速處理，有效緩解了基層民警為調(diào)解糾紛被占用大量精力，減輕了工作和心理壓力，解放出的警力進(jìn)一步加強(qiáng)了維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的力量，真正實(shí)現(xiàn)了多方共贏。

進(jìn)一步增強(qiáng)法治宣傳效果。通過駐所調(diào)解室專職調(diào)解員的現(xiàn)場(chǎng)耐心說法和個(gè)案調(diào)解，既教育了當(dāng)事人，又增強(qiáng)了當(dāng)事人的法律知識(shí)，收到調(diào)解一案、宣傳一片、教育一方的良好法治宣傳效果。