近年來,天水市秦州區(qū)中梁鎮(zhèn)堅持德治、法治、自治相融合,積極推行“1334”黨建引領基層社會治理模式,全面提升基層社會治理能力水平,為推動地方經濟社會高質量發(fā)展聚力賦能。
突出“一個引領”
突出黨建引領基層社會治理,堅持以農村黨員分類管理為基礎,以網格化管理為依托,推選黨員中心戶,負責網格內村民的組織宣傳教育、矛盾糾紛調解、村情民意征集、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作。年初定計劃,以《在職黨員年度工作承諾書》的形式向群眾作出履職承諾;年底定績效,年終對黨員日常履職情況和目標責任落實情況進行量化考核,評定等次,考核結果與個人績效掛鉤。目前,支部吹號、黨員帶頭、群眾響應的“村黨支部+中心戶+網格員+群眾”基層社會治理模式已基本形成,黨建引領村民“共建共治共享”的“自治”成效初步顯現。
解決“三大問題”
著力解決思想認識問題、機制制度,隊伍建設三大問題。
通過開展新時代文明實踐活動、普法宣傳、“三會一課”等活動,全面提升群眾思想認識。 通過建立健全網格化管理制度、農村黨員分類管理制度、“包村包巷包農戶制度”等,用制度規(guī)范促進村民“自治”,使基層社會治理有抓手、有載體、有舉措、有成效。通過配強村黨組織帶頭人,加強網格員隊伍建設,提升綜治隊伍能力水平,構建“群防群治”的工作格局。
完善“三個機制”
緊緊圍繞建設“法治中梁”“平安中梁”,靠實基層社會治理責任,建立完善統(tǒng)籌機制、運行機制、保障機制。
堅持鎮(zhèn)黨委、政府主導,統(tǒng)籌司法所、派出所、各村綜治中心等各方力量,與鎮(zhèn)級綜治中心形成齊抓共管的統(tǒng)籌機制。明確職能定位、職責任務,健全治安聯防室、矛盾糾紛調處室、心理咨詢室、便民服務大廳、群眾接待室、綜治信息平臺等六大運行制度。規(guī)范綜治中心“四室一廳一平臺”,保障人力、財力和物力,全面提升綜治中心規(guī)范化和實體化運行水平。
做到“四個融入”
將農村基層社會治理工作融入經濟社會發(fā)展中,深化“平安中梁”建設,開展突出問題整治,凈化社會治理環(huán)境,不斷提高全鎮(zhèn)人民的生活水平。將農村基層社會治理工作融入鄉(xiāng)村振興中,堅持“三治”結合,持續(xù)推進鄉(xiāng)風文明,引導村民移風易俗,著力提升鄉(xiāng)村治理能力,著力構建共建共治共享的社會治理格局。將農村基層社會治理工作融入環(huán)境治理中,創(chuàng)新“包村包巷包農戶”等工作措施,鼓勵村民全員參與,形成人人參與環(huán)境治理的良好工作局面。將農村基層社會治理工作融入黨史學習教育、黨員教育等日常教育,營造良好法治氛圍。