武威古浪：警調(diào)對(duì)接暢渠道 合力化解促平安

武威市古浪縣轄4鄉(xiāng)15鎮(zhèn)1個(gè)街道，193個(gè)村（居）委會(huì)，常住人口24.34萬人，聚居著31個(gè)民族。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展，一些領(lǐng)域糾紛矛盾易發(fā)多發(fā)，古浪縣委政法委立足基層社會(huì)治理實(shí)際，以化解矛盾糾紛為出發(fā)點(diǎn)，以縣綜治中心為平臺(tái)，加強(qiáng)訴調(diào)警調(diào)訪調(diào)對(duì)接，全面暢通群眾訴求表達(dá)，及時(shí)高效化解矛盾糾紛，取得了良好成效。特別針對(duì)警情中出現(xiàn)的大量糾紛，加強(qiáng)警調(diào)對(duì)接，建立相關(guān)機(jī)制，確保糾紛早知道、矛盾早化解，嚴(yán)防發(fā)生極端案事件。今年以來，全縣矛盾糾紛類警情同比下降63.7%，閉環(huán)處置警情糾紛257起，現(xiàn)場(chǎng)化解率達(dá)96%。

搭建平臺(tái)、暢通信息，讓矛盾“早”知道。縣鄉(xiāng)兩級(jí)綜治中心充分發(fā)揮統(tǒng)籌社會(huì)治理資源平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，建立警調(diào)對(duì)接機(jī)制，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛信息互通?？h綜治中心針對(duì)當(dāng)事人利益受損的賠償、購銷、勞資類糾紛，通過發(fā)函邀請(qǐng)、交辦調(diào)解、督查催辦等方式，發(fā)揮公安機(jī)關(guān)依法調(diào)解優(yōu)勢(shì)，組織警力掌握情況、固定證據(jù)、開展調(diào)解。鄉(xiāng)村兩級(jí)綜治中心建立矛盾糾紛分析研判月例會(huì)制度，組織基層派出所、駐村民警定期參加，對(duì)轄區(qū)矛盾糾紛進(jìn)行綜合分析研判。駐村民警每日開展巡查，掌握各類糾紛信息，并與專兼職網(wǎng)格員一同做好調(diào)解，對(duì)于無法調(diào)處的及時(shí)向村社和派出所報(bào)告。村社、派出所統(tǒng)一匯總后，分別逐級(jí)向縣鄉(xiāng)綜治中心和公安局報(bào)告?？h公安局通過每日快報(bào)的形式向縣委政法委報(bào)送當(dāng)日重點(diǎn)糾紛，并提出調(diào)處建議?？h綜治中心實(shí)行“中心吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制，做好糾紛調(diào)解。形成了縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心與公安局、派出所、駐村民警矛盾糾紛“雙向”告知和協(xié)作調(diào)處機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了糾紛及早感知、綜合分析和多元化解。

綜合分析、把準(zhǔn)關(guān)鍵，讓矛盾“好”化解?？h鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心通過嚴(yán)格執(zhí)行日?qǐng)?bào)告、周分析、月研判、季評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)各類糾紛的分析研判。針對(duì)日益增多的征地拆遷、勞資糾紛、社會(huì)保障、城鄉(xiāng)建設(shè)等方面的新型矛盾糾紛，組織公安干警共同分析具體矛盾的關(guān)聯(lián)性，梳理當(dāng)事雙方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。對(duì)需要釋法明理的，組織干警根據(jù)事實(shí)，講解相關(guān)法律條款，以案示警、以案為戒，營造尊法學(xué)法守法良好氛圍。在疑難糾紛，根據(jù)當(dāng)事人訴求，擬定調(diào)解總體思路，明確調(diào)解原則，籌劃調(diào)解步驟，做足調(diào)前功課，掌控調(diào)解節(jié)奏，使調(diào)解工作既能堅(jiān)持正確方向，又能循序漸進(jìn)深入開展，極大提高調(diào)解成功率。

多措并舉、精準(zhǔn)施策，讓矛盾“能”調(diào)處?！懊鎸?duì)面”調(diào)解。對(duì)于突發(fā)矛盾糾紛，綜治中心和民警第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)了解糾紛爆發(fā)的原因，掌握當(dāng)事雙方的訴求，按照綜治人員“說情”，民警“釋法”的分工，分別進(jìn)行詢問和思想疏導(dǎo)?！氨硨?duì)背”調(diào)解。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)一時(shí)難以調(diào)解的，經(jīng)過碰頭研判，在確保不會(huì)激化升級(jí)的前提下，適當(dāng)采取“冷處理”方式，通過外圍信息，實(shí)時(shí)掌握雙方狀態(tài)，摸清當(dāng)事人心理，適當(dāng)“帶話”反映雙方訴求，把握平衡點(diǎn)，瞅準(zhǔn)時(shí)機(jī)繼續(xù)調(diào)解?！敖柰饬Α闭{(diào)解。針對(duì)常見的婚戀家庭、鄰里糾紛等，加強(qiáng)警民協(xié)作，邀請(qǐng)德高望重、有一定話語權(quán)的人員，規(guī)勸雙方以和為貴、團(tuán)結(jié)為重，達(dá)到疏通解郁作用。對(duì)涉及群眾較多的群體性矛盾，根據(jù)綜治中心統(tǒng)籌安排，明確參與調(diào)解干警的職責(zé)任務(wù)，分工負(fù)責(zé)、協(xié)作配合，共同做好調(diào)解，力爭(zhēng)糾紛徹底化解。