小西坪社區(qū)位于蘭州市七里河區(qū)西站街道轄區(qū)，社區(qū)內包含多個老舊樓院。近年來，隨著城市化進程的加快，社區(qū)內涌入了大量外來人口，導致了房屋租賃、停車位、噪音污染等問題的增多，引發(fā)了不少鄰里糾紛、物業(yè)糾紛、消費糾紛等。為此，社區(qū)黨委高度重視矛盾糾紛的排查化解工作，積極探索切實有效的工作機制，創(chuàng)新實施了紅黃藍三色矛盾隱患處置機制，并實行即時預警、及時分流、及時調處化解的工作制度，同時，建立“一網二單二機制”的工作模式，利用日常入戶排摸矛盾隱患和“小蘭指揮中心”等信息化平臺實現矛盾糾紛“一張圖”可視化管理，通過“四調聯動”和“一事一回訪”實現矛盾糾紛多元化解和跟蹤回訪。這些舉措的大力實施，有效提高了矛盾糾紛的預防、發(fā)現、化解能力，維護了社區(qū)的穩(wěn)定與和諧。
創(chuàng)新構建
實施三色處置機制
小西坪社區(qū)在學習借鑒全國各地先進經驗的基礎上，結合本地實際情況，創(chuàng)新實施了紅黃藍三色矛盾隱患處置機制，并建立了“一網二單二機制”的工作模式。根據矛盾糾紛的嚴重程度、處置難易等指標劃分紅色、黃色、藍色三個等級，并實行即時預警、及時分流、及時調處化解的工作制度。通過信息化平臺實現矛盾糾紛“一張圖”可視化管理，通過風險隱患提示單和督辦通知單實現矛盾糾紛分類交辦和督促落實，通過“四調聯動”和“一事一回訪”實現矛盾糾紛多元化解和跟蹤回訪。
“一張圖”。利用“小蘭公眾訴求辦理平臺”等信息化平臺，實現矛盾糾紛和各級各類公眾訴求數據共享與可視化管理，通過大數據分析技術對矛盾糾紛和公眾訴求進行科學賦分評估，并按照“三色預警”標準進行分類標注，在電子地圖上以不同顏色顯示出來。
“兩張單”。將排查發(fā)現的問題制作風險隱患提示單下發(fā)給責任單位或者責任人員，在對矛盾糾紛進行評估后，在系統中生成督辦通知單并下發(fā)給責任單位或者責任人員。
“兩項機制”。在矛盾糾紛交辦后，啟動人民調解、行政調解、司法調解、行業(yè)領域調解的“四調聯動”的多元化解機制?！耙皇乱换卦L”機制。在矛盾糾紛調處化解后，啟動“一事一回訪”跟蹤回訪機制，交由綜治網格員及時了解調處化解后的執(zhí)行情況和群眾滿意度，并對可能出現的新問題或者新情況進行再次調處化解。
有效運行
提升發(fā)現預防化解能力
小西坪社區(qū)在實施紅黃藍三色矛盾隱患處置機制和“一網二單二機制”的工作模式后，有效提高了矛盾糾紛的發(fā)現、預防、化解能力，維護了社區(qū)和諧穩(wěn)定。
發(fā)現矛盾糾紛能力提升。通過入戶走訪收集排摸矛盾隱患，和信息化平臺實現矛盾糾紛“一張圖”可視化管理，使社區(qū)黨委能夠及時掌握轄區(qū)內的矛盾糾紛動態(tài)，對矛盾糾紛進行科學賦分評估，并按照“三色預警”標準進行分類標注，在電子地圖上以不同顏色顯示出來。社區(qū)黨委可看到轄區(qū)內哪些地方、哪些問題存在矛盾隱患，以及矛盾隱患的嚴重程度和處置難易程度，從而做到有的放矢、精準施策。
預防矛盾糾紛能力提升。通過風險隱患提示單和督辦通知單實現矛盾糾紛分類交辦和督促落實，使社區(qū)黨委能夠及時將矛盾糾紛通報給責任單位或者責任人員，并對其進行督促落實，有效防止矛盾糾紛被忽視或者拖延處理，造成矛盾糾紛的惡化或者擴大。同時，通過風險隱患提示單和督辦通知單實現矛盾糾紛分類交辦和督促落實，使責任單位或者責任人員能夠明確自己的工作職責和任務要求，并按時按質完成交辦事項。
化解矛盾糾紛能力提升。通過“四調聯動”機制和“一事一回訪”機制實現矛盾糾紛多元化解和跟蹤回訪，使社區(qū)黨委能夠根據矛盾糾紛的性質和特點，選擇合適的調解方式和調解主體，進行有效調處化解。利用人民調解、行政調解、司法調解、行業(yè)領域調解等多種手段和資源，綜合法律、道德、情感等角度，解決矛盾糾紛，同時，通過“一事一回訪”機制實現跟蹤回訪，及時了解調處化解后的執(zhí)行情況和群眾滿意度，并對可能出現的新問題或者新情況進行再次調處化解，有效鞏固調處化解成果，防止矛盾糾紛反復發(fā)生。
穩(wěn)定運行
維護社區(qū)穩(wěn)定和諧
在實施紅黃藍三色矛盾隱患處置機制和“一網二單二機制”的工作模式后，小西坪社區(qū)共排查發(fā)現各類問題及矛盾糾紛39件。經過及時交辦、督促落實、多元化解、跟蹤回訪等工作措施，成功化解38件矛盾糾紛，1件正在化解中。通過這一機制，小西坪社區(qū)有效提高了社區(qū)黨委在矛盾糾紛調解中的主動性、主導性和創(chuàng)造性，增強了群眾對社區(qū)黨委的信任度和認同度。