今年4月，省委依法治省辦、省司法廳牽頭起草《甘肅省優(yōu)化法治化營商環(huán)境攻堅實施意見》，并經(jīng)十四屆省委全面依法治省委員會第一次會議審議通過后印發(fā)。各地各部門立足職能、積極作為，結(jié)合全省主動創(chuàng)穩(wěn)要求和“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”行動安排，推動《實施意見》落實并取得一定成效?，F(xiàn)推選白銀市工作做法，供全省各地各部門學(xué)習(xí)交流借鑒。
今年以來，白銀市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述，全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，從嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、推進“放管服”改革、優(yōu)化涉企法律服務(wù)等方面入手，推動“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”行動取得成效，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的法治保障。
抓機制促落實，合力優(yōu)化營商環(huán)境。將優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為一項重要政治任務(wù)，高位謀劃部署推動實施。成立白銀市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組和優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年工作專班，建立了白銀市地企合作聯(lián)席會議制度，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)精心部署、高位推進。建立市縣鄉(xiāng)三級負責(zé)制，做到層層聯(lián)動、責(zé)任到人，法治化營商環(huán)境制度基礎(chǔ)進一步夯實。市委全面依法治市委員會統(tǒng)籌推進法治領(lǐng)域重大政策措施落地落實，各級各有關(guān)部門出臺法治化營商環(huán)境政策文件120余份，進一步細化措施、靠實責(zé)任，夯實法治化營商環(huán)境制度基礎(chǔ)。開展法治環(huán)境專項整治，組織4輪次專項督查，督促解決涉企問題74個。
抓規(guī)范促提升，執(zhí)法措施大力改善。全面推行行政柔性執(zhí)法，全市出臺“兩輕一免”清單65個，編制不予處罰事項清單233項，從輕處罰事項清單526項，辦理柔性執(zhí)法案件8235件。深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管，在全省率先出臺《綜合行政執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動辦法》《綜合行政執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動實施細則》等制度，協(xié)同聯(lián)動執(zhí)法監(jiān)管，有效減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。開通涉企案件來信來訪綠色通道，開展“會診式”環(huán)保執(zhí)法服務(wù)，推進執(zhí)法司法惠企活動，開展“法律三進”“法治體檢”“法潤民企”專項行動，走訪企業(yè)116家，召開企業(yè)管理人經(jīng)營家座談會75次，解答法律咨詢2000余次，出具法律意見書74項，審查并修訂完善合同421份。
抓服務(wù)促效率，便民惠企更加有效。深化“放管服”改革，推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”，編制行政許可事項清單336項，提升服務(wù)質(zhì)效，涉及優(yōu)化行政審批事項4798項、部門203個，壓減承諾時限21490天、減少跑動418次。落地“證照分離”改革，辦理事項107321件，惠及企業(yè)60465戶。打通政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”業(yè)務(wù)鏈條，辦理事項2057個。創(chuàng)新企業(yè)、群眾“四幫四辦”服務(wù)，推進涉企優(yōu)惠政策“不來即享”，企業(yè)注冊率達53.65%，發(fā)布惠企政策20條，引導(dǎo)惠企政策向中小企業(yè)“精準(zhǔn)滴灌”，打通惠企政策落地“最后一公里”。
抓法治促供給，法律服務(wù)提質(zhì)擴面。嚴格落實合法性審查制度，審核涉企合同協(xié)議23件。創(chuàng)新組建民營企業(yè)法律服務(wù)團，為企業(yè)提供法律咨詢服務(wù)830余次，解決企業(yè)經(jīng)營法律難題620余件。構(gòu)建“數(shù)字+智慧”法律服務(wù)圈，依托“白銀快辦”APP打造“公共法律服務(wù)微平臺”，開通抖音法律宣傳直播間，全方位法律服務(wù)“零距離”助企紓難解困。圍繞“數(shù)字法治政府”建設(shè)，在全省率先開通“小律服務(wù)”民情直通平臺，全市932名公共法律服務(wù)工作人員、法律顧問為市民提供24小時全天候服務(wù)，解決各類法律咨詢事務(wù)1萬余件，實現(xiàn)了公共法律服務(wù)“掌上辦”“指尖辦”“隨時辦”。