按照省委省政府和省公安廳關(guān)于“主動創(chuàng)穩(wěn)”行動要求,蘭州市公安局七里河分局堅持“理念引領(lǐng)、科技支撐、機制推進、素質(zhì)保障”的發(fā)展思路,突出龍頭牽引、部門協(xié)同、全警參與,整合信息資源、融合警種力量、匯合手段權(quán)限,一體推進“情指行”實體化運行機制,通過“四個創(chuàng)新”實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”,切實做到警力配置持續(xù)優(yōu)化,警務(wù)質(zhì)效持續(xù)提升,有力實現(xiàn)了支撐基層實戰(zhàn)、帶動整體工作的目標,有力維護轄區(qū)社會安全穩(wěn)定,高質(zhì)量護航經(jīng)濟發(fā)展。
創(chuàng)新實戰(zhàn)化指揮調(diào)度模式
變“上傳下達”為“全量指揮”
建立形成全覆蓋到每名民警、輔警的指揮和感知體系,改變以往指揮中心單一指派工作和基礎(chǔ)民輔警被動接警處警模式,形成工作流程閉環(huán),扁平化、可視化、上下聯(lián)動的合成作戰(zhàn)模式。
組建“指揮體系”
以大數(shù)據(jù)為支撐,以合成作戰(zhàn)為核心,實行“1+3+5+N”的新型工作模式,即合成作戰(zhàn)指揮中心下設(shè)信息中心、指揮調(diào)度中心、合成作戰(zhàn)中心,在維穩(wěn)專班、基礎(chǔ)專班、落實專班、打擊專班、宣傳專班合力牽引全局各個業(yè)務(wù)單位實現(xiàn)部門警種、警務(wù)資源、社會資源“三大融合”。
搭建“聯(lián)戰(zhàn)平臺”
各派出所綜合指揮室設(shè)分中心,由分局合成作戰(zhàn)指揮中心牽引,聯(lián)動分局警種部門,實現(xiàn)“派出所吹哨、職能部門報到”的賦能格局。
建強“專業(yè)隊伍”
從全局選拔6名年輕的優(yōu)秀民警和9名優(yōu)秀輔警進駐信息指揮中心,開展龍頭警務(wù)建設(shè)工作。通過開展“日日練”“合成講堂”等方式,打破警種壁壘,技能互補,鍛造出一批“懂實戰(zhàn)”“會指揮”“重研判”“強科技”的全科警察。
創(chuàng)新合成化偵查打擊模式
變“各自為戰(zhàn)”為“集約打擊”
準確把握“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”要求,以深入推進主動創(chuàng)穩(wěn)工作和“情指行”一體化運行機制為重點,全面實現(xiàn)重大刑事案件同步研判、閉環(huán)運轉(zhuǎn),最大限度回應(yīng)人民群眾的新期待。
機制牽引 確保打得“全”
進一步打破各業(yè)務(wù)警種之間“各自為戰(zhàn)、分而治之”的傳統(tǒng)偵查破案模式,在整合警力資源、融合警務(wù)數(shù)據(jù)、重塑警務(wù)流程基礎(chǔ)上,形成工作指令為先行、閉環(huán)管理為支撐、所隊捆綁高度融合的合成作戰(zhàn)機制,實現(xiàn)了案件全量研判、閉環(huán)運轉(zhuǎn)。
線上線下 確保打得“準”
做優(yōu)做強“研判中心”,下設(shè)15人的專業(yè)研判及圖偵隊伍,施行集約作戰(zhàn)。創(chuàng)新出“海篩”“精研”“實偵”三步追逃法,抓獲目標逃犯14人,其中10年以上命案逃犯6人,層報逃犯線索8條,帶破外省命案積案6起,追逃工作全市第一。
合成作戰(zhàn) 確保打得“快”
緊緊抓住案件發(fā)案后8小時的偵破黃金期,結(jié)合現(xiàn)場情況第一時間統(tǒng)籌多警種手段資源,實現(xiàn)全量指揮、前后互動、動態(tài)掌控。截至今年9月底,分局立案同比上升5%,打處各類犯罪嫌疑人同比上升15%,打擊質(zhì)效獲得大幅提升。
創(chuàng)新立體化治安防控模式
變“一元管理”為“多元服務(wù)”
聚焦政治安全、社會穩(wěn)定,全量收集信息、強化分析研判,實施“數(shù)據(jù)+網(wǎng)格”社區(qū)警務(wù)模式,建立縱向貫通市局-分局-派出所三級,橫向聯(lián)通區(qū)委政法委及各相關(guān)部門的警網(wǎng)融合體系,最大限度清除風險隱患。
頂層引領(lǐng) 實現(xiàn)扁平化“指揮”
深入分析研判轄區(qū)治安形勢,明確重點路段、構(gòu)建巡防體系、科學(xué)動態(tài)布警,建立3個街面警務(wù)站、4個機關(guān)巡邏組、17個派出所巡邏組相互協(xié)同、摩托車快反、無人機協(xié)同作戰(zhàn)巡控模式,實現(xiàn)了“穩(wěn)面壓案、巡控降案”的工作目標。
中層做實 實現(xiàn)數(shù)字化“督察”
充分發(fā)揮合成作戰(zhàn)指揮中心全量調(diào)度和網(wǎng)上督察職能優(yōu)勢,每日對各派出所綜合指揮室、街面巡邏警力進行電臺點名調(diào)度,利用警用即時通訊群、微信群、警綜及一體化平臺、電臺集群等手段全量實現(xiàn)前后互動、指揮指導(dǎo)、警務(wù)督察,全流程規(guī)范民警執(zhí)法。強化大型活動安保期間高效指揮、精準調(diào)度,實現(xiàn)動態(tài)集約布警,今年以來圓滿完成“蘭州老街燈會”“蘭馬賽”“奧體中心大型演唱會”及“WTT球星挑戰(zhàn)賽”等重大安?;顒?2場次。
基層融合 實現(xiàn)精細化“治理”
樹牢“警力有限、民力無窮”理念,以合成作戰(zhàn)“龍頭”整體牽引基礎(chǔ)警務(wù),以“所長民警‘進班子’、社會力量‘進組織’、聯(lián)調(diào)隊伍‘進院落’”“三進模式”為具體抓手,把警力融入社區(qū)、把資源帶入社區(qū),推動社區(qū)警務(wù)深度融入基層治理。全區(qū)17個公安派出所駐所調(diào)解工作室掛牌啟用,228名民輔警人民調(diào)解員攜手141名社會人民調(diào)解員,形成政府主導(dǎo)、綜治統(tǒng)籌、派出所負責、人民調(diào)解員參與的矛盾糾紛多元調(diào)解格局。
創(chuàng)新精細化執(zhí)法管理模式
變“機械指導(dǎo)”為“精準支撐”
充分利用警務(wù)即時通訊群、微信群等搭建執(zhí)法監(jiān)督指揮調(diào)度體系,強化信息、指揮、落實工作精細、標準、閉環(huán)、實操,切實為基層單位和民輔警減負,全面提升警務(wù)實效。
深度調(diào)研把脈
貫徹落實中央大興調(diào)查研究工作要求,圍繞“情指行”一體化運行開展深度調(diào)研,局領(lǐng)導(dǎo)帶隊分別深入基層一線單位,圍繞實際問題進行系統(tǒng)性調(diào)研破題,研究形成《全要素包抓派出所規(guī)范》等一系列標準規(guī)范。
科技平臺支撐
推動建設(shè)“七里河智慧公安可視化集成平臺”,通過對分局現(xiàn)有的數(shù)據(jù)資源、平臺系統(tǒng)進行歸納整合,將全局警務(wù)工作融入,實現(xiàn)多平臺、多系統(tǒng)、多資源的融合,為綜合指揮調(diào)度、重點警情研判分析、重大事件安保、政工人事管理、警務(wù)化管理、車輛數(shù)字化管理、警用裝備調(diào)配等提供數(shù)字平臺支撐。
法制前置指導(dǎo)
積極推進法制監(jiān)督員進駐派出所綜合指揮室,法制部門全程參與每日警情案件調(diào)度,全面了解警情處置、案件辦理進展,針對執(zhí)法關(guān)鍵節(jié)點提出指導(dǎo)意見,避免一線民警跑冤枉路、干重復(fù)活。建立公檢法會商機制,隨案開展前置監(jiān)督、即時進行執(zhí)法培訓(xùn)。
廣度宣傳助推
充分發(fā)揮公安宣傳專班化運行優(yōu)勢,通過應(yīng)用新聞媒體,自媒體,報紙等手段,廣泛宣傳七里河公安龍頭警務(wù)在牽引“情指行”實戰(zhàn)工作方面取得的質(zhì)效。截至目前,七里河公安微博、微信、頭條及抖音等平臺粉絲量已超過15萬人,每日瀏覽轉(zhuǎn)發(fā)評論量1萬余次,充分展現(xiàn)七里河公安良好風貌。