近年來,張掖市甘州區(qū)法院深入貫徹習近平法治思想,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”,在區(qū)委領導和政府支持下,全力打造以“源頭預防為先、非訴機制挺前、法院審判引領”為核心的訴源治理工作機制,從源頭上減少訴訟增量,進一步提高人民群眾的司法獲得感和滿意度。2022年,全院新收訴訟案件同比減少2399件,同比下降13.6%。今年1-8月,同比減少1129件,同比下降12.18%。
堅持黨的領導 主動推進訴源治理機制建設 主動向區(qū)委、區(qū)委政法委匯報,協(xié)調出臺《關于建立健全矛盾糾紛多元排查化解長效工作機制的意見》《甘州區(qū)矛盾糾紛訴調對接工作暫行規(guī)定》等制度,對各方參與訴源治理作出頂層設計。推動將“訴源治理”“萬人成訟率”等指標納入區(qū)委、區(qū)政府中心工作和平安建設考評體系,印發(fā)《關于深入推進訴源治理的實施意見(試行)》,召開法院訴源治理座談會、律師座談會等,促進發(fā)揮部門、行業(yè)解紛優(yōu)勢,引導群眾通過非訴方式快速解紛,主動融入“黨委領導、政府主導、行業(yè)盡職、基層盡責、社會協(xié)同、全民參與、依法治理”大格局。 堅持能動司法 主動融入社會治理體系 結合“三抓三促”行動、主動創(chuàng)穩(wěn)行動、萬名干警聯(lián)萬企等行動,落實“三官一師”進網格、“1+4+6”等工作機制,實現(xiàn)“一村一法官”全覆蓋,全院干警深入轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社和企業(yè)開展法治體檢、普法宣傳等活動37場次,排查化解矛盾糾紛64件。 聚焦優(yōu)化法治營商環(huán)境,出臺便企惠企12條措施和14項“半小時辦結”清單。靈活運用《公共信用綜合評價結果》,對15家信用較好、暫時陷入經營困難的被執(zhí)行人慎適用信用懲戒措施。深化府院聯(lián)動,堅持企業(yè)破產與招商引資相結合,妥善辦理破產清算案件5件,實現(xiàn)僵尸企業(yè)退市與引進企業(yè)接續(xù)經營“無縫銜接”。 落實“一案一建議一治理”機制,針對金融監(jiān)管、招投標、市場監(jiān)管等領域社會治理存在的短板問題發(fā)出司法建議18份,預防糾紛發(fā)生。深化虛假訴訟、濫訴治理,加大虛假訴訟甄別力度,依法對11名涉及虛假訴訟的當事人給予罰款、拘留懲戒,對構成犯罪的2人判處刑罰,敦促當事人誠信訴訟。 每季度向轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道編印《涉訴情況通報》《婚姻家事案件通報》,引導基層組織發(fā)揮好預防矛盾糾紛的第一道防線作用。主動參與化解尚未訴訟的重大矛盾糾紛8件,選派干警參與天成金街、博金御湖灣、絲路春企業(yè)改制等項目遺留問題化解工作。 堅持多方聯(lián)動 主動強化訴源治理工作質效 主動融入區(qū)委政法委牽頭實施的“中心吹哨、部門報到”機制,牽頭成立金融、工會、婦聯(lián)、商會、知識產權等行業(yè)調解組織,構建“法院+N”訴源治理格局,共同采取源頭治理舉措,筑牢重點行業(yè)領域矛盾風險化解“防火墻”。深度運用智慧法院建設成果,開展人民法院調解平臺“進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū)、進網格”工作,橫向對接全區(qū)272家人民調解組織以及19家行業(yè)調解組織,縱向下沉街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū),選聘13名特邀調解員到甘州區(qū)法院訴訟服務中心和基層法庭工作,配備12套音視頻調解設備,推行網上調解、網上確認等便民司法服務,將法院定分止爭觸角精準延伸到訴爭源頭。上半年,網上立案2648件,網上開庭650件,電子送達19174件,網上調解2082件,在線司法確認817件。 堅持依靠群眾 主動做深訴源根治培育工作 織密以鄉(xiāng)賢、“五老”、網格員、特邀調解員等為骨干成員的基層訴源治理網絡,針對物業(yè)權、相鄰權、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)等糾紛開展調解工作,依靠群眾力量解決群眾糾紛,讓群眾的情理調解與司法裁判實現(xiàn)互動互補。常態(tài)化開展法律“八進”、法院開放日、普法趕集、巡回審理等活動,用身邊人、身邊事進行以案說法、以案釋法、以案普法。 創(chuàng)新“指尖”普法模式,法官走進抖音直播間在線回應“網民”關切,提供法律咨詢54條,參與互動累計1.5萬人次。到中小學、社區(qū)開展未成年自護教育大型巡展2場次,25名法治副校長講授法治課38場次,受教育師生達2.3萬人次。每年篩選發(fā)布民間借貸、勞動合同、婚姻家庭、物業(yè)糾紛等典型案例,在前端減少和避免衍生案件。先后有6名干警在脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等工作中主動發(fā)揮法院優(yōu)勢,在掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展普法宣傳、矛盾糾紛排查化解等工作。