甘肅:以法治之力 賦能營商環(huán)境之優(yōu)

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甘肅:以法治之力 賦能營商環(huán)境之優(yōu)


來源:甘肅政法網(wǎng) 責任編輯:張曦云
發(fā)布時間:2023-09-21

法治是最好的營商環(huán)境。為不斷加強法治化營商環(huán)境建設,全力助推全省經(jīng)濟高質量發(fā)展,甘肅省司法行政系統(tǒng)立足職能,著力解決法治化營商環(huán)境中存在的突出問題,全力助推全省營商環(huán)境實現(xiàn)大突破、大提升。


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持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境


今年以來,平?jīng)鍪兴痉ň终J真貫徹落實“三抓三促”行動、主動創(chuàng)穩(wěn)行動和“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”行動部署要求,圍繞服務企業(yè)發(fā)展中心,立足職能,強化措施,努力為企業(yè)發(fā)展營造穩(wěn)定、公平、透明的法治化營商環(huán)境。


精心“謀”。圍繞解決全市法治化營商環(huán)境建設難點、堵點突出問題,將持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境列入全市法治建設、法治政府建設工作要點和法治督察工作計劃,制定印發(fā)了《平?jīng)鍪袃?yōu)化法治化營商環(huán)境攻堅實施意見》,提出了優(yōu)化審批流程、解決涉企歷史遺留問題、規(guī)范行政執(zhí)法行為等十項具體舉措,為全市高質量發(fā)展提供有力法治保障。


優(yōu)化“供”。選調律師組建九大重點產業(yè)鏈法律服務團隊,實施“產業(yè)鏈+法律服務、涉企政策法規(guī)闡釋、企業(yè)法治體檢、知識產權保護、涉企糾紛排查化解”五項行動。


提前“審”。不斷優(yōu)化營商環(huán)境的政策保障,研究制定《平?jīng)鍪腥嗣裾卮笮姓Q策合法性審查工作規(guī)則》,依法審慎對市政府涉及營商環(huán)境建設的11件重大行政決策、規(guī)劃協(xié)議和政策文件進行合法性審查,提出意見建議。開展涉及營商環(huán)境規(guī)范性文件合法性審核和備案審查9件,從源頭上把好政策法治關。


強化“督”。建立健全“兩輕一免”清單動態(tài)調整機制,認真開展“優(yōu)化法治化營商環(huán)境護航高質量發(fā)展”行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,扎實推進道路交通安全和運輸執(zhí)法領域突出問題專項整治。開通涉企行政復議申請綠色通道,對涉企行政復議案件快立、快審、快結,有效維護了企業(yè)合法權益。


加大“宣”。大力開展涉企相關法律法規(guī)法治宣傳教育,將《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和涉及稅收、環(huán)保等方面的法律法規(guī)列入年度普法依法治理工作要點,作為各級各部門必學法律內容。利用重要節(jié)點廣泛開展集中宣傳活動,編發(fā)各類涉企法律服務手冊、宣傳資料,營造了濃厚法治氛圍。


張掖民樂:以合法性審查為抓手

助力法治化營商環(huán)境


張掖市民樂縣司法局堅持“法治是最好的營商環(huán)境”理念,充分發(fā)揮司法行政法治服務、法治保障、法治支撐作用,對合法性審查事項嚴格審查、精心指導、強化監(jiān)管,為推動縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展提供有力法治保障和優(yōu)質法律服務。


嚴格審查,確保審查內容“零風險”。以政府履約踐諾為出發(fā)點,嚴格招商引資、重點工程建設等合同的合法性審查。在合同內容審查方面,重點突出對合同雙方的主體資格、合作內容、權利義務、違約責任、爭議解決、合同時效、保密條款、知識產權等進行審查,確保政府對外簽訂合同的合法性、權利義務的對等性和法律風險的可控性,保障政府決策可操作、政府承諾可兌現(xiàn)。


精心指導,確保審查事項“零隱患”。轉變工作思路,由單純的“審查員”變身“助跑員”。針對審查過程中發(fā)現(xiàn)的問題和不足,提出修改意見和修改思路,并采用座談討論、集中研判等形式,指導幫助起草單位提升文件質量。


強化監(jiān)管,確保備案審查“零遺漏”。按照職能要求及時做好民樂縣人民政府行政規(guī)范性文件的審查修改及報送市政府、縣人大常委會備案工作,嚴格審查行政規(guī)范性文件,組織開展全縣行政規(guī)范性文件的清理及入庫工作,確保行政規(guī)范性文件應修盡修、應廢盡廢、應備盡備,助力民主決策和依法行政。


酒泉金塔:以高質量司法行政服務

深度賦能法治化營商環(huán)境


今年以來,酒泉市金塔縣司法局立足司法行政職能,著力提升服務能力水平和服務保障效能,深入開展法律助企、執(zhí)法為企、解紛幫企、普法潤企、法援惠企五類專項活動,主動回應企業(yè)高質量發(fā)展法治需求,為企業(yè)提供精心、精準、精細的服務,以一流司法行政服務深度賦能法治化營商環(huán)境。


法律助企,優(yōu)化涉企法律服務。發(fā)揮律師、法律服務工作者專業(yè)優(yōu)勢,創(chuàng)新性推行“一企一法律顧問”工作機制,通過線下面對面交流,微信交流等方式,進一步將法律服務力量與企業(yè)合規(guī)發(fā)展相融,在證照辦理、涉企行政審批等項目上提供咨詢幫辦服務,常態(tài)化開展企業(yè)合規(guī)體檢,加強涉企行政指導,推進企業(yè)依法經(jīng)營、依法納稅、依法用工,助力企業(yè)依法合規(guī)發(fā)展。


執(zhí)法為企,打造穩(wěn)定營商環(huán)境。持續(xù)開展行政執(zhí)法學習活動,積極舉辦專題培訓會,努力提升行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。落實行政執(zhí)法規(guī)范化建設,要求執(zhí)法檢查事前報備、事中留痕、事后可評,涉企行政執(zhí)法檢查全要素、全過程監(jiān)督,做到源頭可溯、全程可控、風險可防、責任可究,拒絕涉企執(zhí)法“任性檢”,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。


解紛幫企,引導多元糾紛化解。加大涉企矛盾糾紛調處指導力度,開展涉企矛盾糾紛化解專題培訓,對知識產權、企業(yè)債務、合同履行等情況進行詳細分析解讀;進一步發(fā)揮行政復議化解行政爭議作用,加強涉企行政復議案件辦理工作,通過調解先行、調決結合的工作方式,力爭涉企行政爭議依法從快從好辦理。


普法潤企,強化合法經(jīng)營意識。聚焦企業(yè)法治需求,組織律師、法律服務工作者開展普法宣講。深入企業(yè)生產第一線,詳細了解產品生產、安全防范、合法用工等情況,對企業(yè)的相關法律風險提出防范意見,解答負責人提出的法律問題。深化以案釋法工作,將企業(yè)在生產經(jīng)營過程中遇到的法律問題進行詳細解釋,大力宣傳企業(yè)守法誠信典型案例,幫助企業(yè)管理人員強化合法經(jīng)營意識,引導企業(yè)依法誠信經(jīng)營。


法援惠企,構建和諧勞資關系。暢通勞動爭議法律援助“綠色通道”,簡化農民工討薪、工傷賠償申請流程,主動落實快速受理、快速指派、快速辦結“三快”工作機制,推行優(yōu)先接待、優(yōu)先審查、優(yōu)先辦理“三優(yōu)”服務。優(yōu)化群體性案件服務機制,視情況提前介入服務,加大援調、援裁結合力度,積極引導申請人依法理性維權,促進構建和諧勞資關系。