“莊里垃圾箱滿了該清運過了”“我莊里公路旁的水渠一到下雨天就堵了，村上能不能組織一下大家趁天氣晴的時候把水渠收拾好”，這樣的說事議事場景，正發(fā)生在靈臺縣各村黨支部的“逢四說事”議事協(xié)商會上。為進一步堅持和發(fā)展新時代的“楓橋經(jīng)驗”，及時把矛盾風(fēng)險化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，全面推進主動創(chuàng)穩(wěn)行動走深走實，平?jīng)鍪徐`臺縣探索在全縣各鄉(xiāng)村全面推廣“逢四說事”議事協(xié)商機制，該機制是靈臺縣城市社區(qū)每周四定期組織轄區(qū)黨員群眾說事議事決事的工作制度，曾被中央及省市多家媒體專題報道，并入選甘肅省第一批基層議事協(xié)商“十佳”案例和甘肅省市域社會治理創(chuàng)新實踐“百強典型案例”，受到了廣大居民的一致好評。
堅持高位部署全面推。堅持把科學(xué)謀劃作為抓好全面推廣的前提基礎(chǔ)，在充分借鑒縣城市社區(qū)“逢四說事”議事協(xié)商機制的基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)村網(wǎng)格實際，對部分說事流程進行了優(yōu)化，摸清了不同層次、不同群體黨員的思想特點和實際需求。組織召開了靈臺縣“逢四說事”議事協(xié)商機制安排啟動會議，制定了《關(guān)于在鄉(xiāng)村全面推行“逢四說事”議事協(xié)商機制的實施方案》，進一步明確了工作任務(wù)、說事流程和階段性工作要求，確保議事說事不虛不空、務(wù)求實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在充分征求意見的基礎(chǔ)上，均召開了不同層次的會議進行了安排部署，結(jié)合鎮(zhèn)情實際，制定了工作方案，切實繪制出科學(xué)合理精準(zhǔn)、符合各自特點的“時間表”和“任務(wù)圖”，既全面承接規(guī)定動作、又創(chuàng)新自選動作，既明確目標(biāo)任務(wù)、又實化落實標(biāo)準(zhǔn)，真正做到謀到實處、謀在深處、謀到新處，全縣面推廣“逢四說事”議事協(xié)商機制的工作局面逐步形成。
堅持黨建引領(lǐng)強基礎(chǔ)。始終把政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)格落實黨委理論中心組學(xué)習(xí)會、黨支部“三會一課”“主題黨日”等制度，組織鎮(zhèn)村社干部及廣大黨員及時學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理的重要講話精神，幫助各級黨員干部進一步增強主動創(chuàng)穩(wěn)的緊迫感、責(zé)任感，鎮(zhèn)村黨組織切實履行推行“逢四說事”議事協(xié)商機制的主體責(zé)任，切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，緊扣工作謀劃安排、研究解決重大問題、調(diào)度推進任務(wù)落實、人員力量保障等方面，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到議事協(xié)商機制推行的全過程、各方面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議每季度至少研究一次，村黨支部會議每月至少研究一次議事協(xié)商工作。同時，圍繞年度基層黨建重點任務(wù)，以主題教育、“三抓三促”行動和“能力作風(fēng)建設(shè)提升年活動”為抓手，全力落實黨建定題破題、黨建聯(lián)抓聯(lián)建、夯實基層基礎(chǔ)等各項重點工作任務(wù)，努力提高基層黨建工作質(zhì)量，用持續(xù)加強基層治理的實際行動增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
堅持說事為先暢渠道。“逢四說事”的首要環(huán)節(jié)在于“說”，讓群眾說出訴求，說出心結(jié)，說出疑惑，很多矛盾往往就不會形成或發(fā)展。靈臺縣堅持把“村莊發(fā)展、民生服務(wù)、政策落實、新風(fēng)培育、矛盾調(diào)解、困難幫助”等作為說事議事的重點，建立說事清單，著眼解決農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的現(xiàn)實性、緊迫性問題，對群眾反映的各類訴求，將每月的4號、14號、24號作為集中“說事”日，凡有事要說的群眾均可到村委會說事，并由鎮(zhèn)村干部對群眾訴求進行書面登記。同時，依托村級綜治室建立村民議事室或依托村級文化廣場建立村民議事廣場、議事亭，配備板凳、桌椅等必要的設(shè)施設(shè)備，實現(xiàn)了有場所議事。各村組建了以鎮(zhèn)村社干部為主體、以“五老”人員為基礎(chǔ)、以鎮(zhèn)直單位專業(yè)人員為保障的說事議事隊伍200多支，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)定期不定期參加各村說事議事會議，發(fā)現(xiàn)問題，指導(dǎo)工作，聽取黨員群眾的急難愁盼，為群眾說事議事提供了有力的人員保障。
堅持解事為本提效能。說的事情不解決，群眾不僅不滿意，而且可能有更大怨言，靈臺縣堅持問題導(dǎo)向，緊扣事要解決，對議事辦理的原則進行了明確了，確定了“四個到位”工作法，即凡是合理訴求，及時解決到位；涉法涉訴問題，教育引導(dǎo)到位；生產(chǎn)生活出現(xiàn)困難的，結(jié)合“關(guān)愛行動、愛心靈臺”建設(shè)工程及時幫扶到位；不合理訴求，按照國家政策及法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，耐心解釋到位，有針對性的解決好群眾的煩心事、操心事、揪心事。嚴(yán)格規(guī)范議事程序，各村在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，按照收集民意、梳理議題、確定議題、組織協(xié)商、集中解事、反饋結(jié)果“六步法”協(xié)調(diào)解決，對群眾反映的一般性問題，現(xiàn)場能夠解決的，由鎮(zhèn)村社干部立即答復(fù)或現(xiàn)場解決；對民事糾紛、重大疑難問題或歷史遺留問題由村級組織上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府研判后提出具體措施予以解決；對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面無法解決的問題，及時上報縣委政法委，由縣委政法委牽頭，縣直相關(guān)部門配合予以解決，通過健全機制，立體把控，確保群眾訴求事事有落實、件件有回應(yīng)。至目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計議事135件，辦結(jié)127件。
堅持評事為要固成果。將群眾是否滿意作為說事議事的考核結(jié)果之一，事情辦結(jié)后，及時回復(fù)說事人，對滿意的簽字歸檔，不滿意的填寫反饋意見進行分類，或回爐重辦，或解釋說明。各級領(lǐng)導(dǎo)小組定期對群眾訴求辦理落實情況進行評議，公開曬責(zé)亮績，對因責(zé)任不落實、工作不到位引的，按照有關(guān)規(guī)定進行問責(zé)。將“逢四說事”納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治工作重點任務(wù)之一，縣委政法委采取隨機抽查與定期督查相結(jié)合的方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作機制推行情況進行實地督導(dǎo)檢查，并嚴(yán)格落實定期通報、會議表態(tài)發(fā)言等制度，推動工作任務(wù)落實，不斷提升“逢四說事”議事協(xié)商機制的社會公信力。