張掖市臨澤縣：發(fā)揮綜治中心實(shí)戰(zhàn)作用 助推主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)提質(zhì)增效

今年以來，張掖市臨澤縣深入貫徹落實(shí)省、市主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)部署要求，準(zhǔn)確把握縣級(jí)綜治中心“指揮中樞”職能定位，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村（社區(qū)）綜治中心平臺(tái)陣地作用，統(tǒng)籌力量資源，完善工作內(nèi)容，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，著力抓好城鄉(xiāng)網(wǎng)格劃分、網(wǎng)格員配備管理、矛盾風(fēng)險(xiǎn)分析研判、重大事件調(diào)度處置、重點(diǎn)任務(wù)督辦落實(shí)等工作，有力助推了全縣主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)工作提質(zhì)增效。

聚焦主責(zé)

建強(qiáng)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)“橋頭堡”

按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、實(shí)體化運(yùn)行要求，以“六有八化”為目標(biāo)，協(xié)調(diào)組織、編制、財(cái)政等部門定編制、定職能、定崗位、撥經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)縣鎮(zhèn)村（社區(qū)）綜治中心全部實(shí)現(xiàn)規(guī)范化建設(shè)、實(shí)體化運(yùn)行。明確防控體系創(chuàng)安、平安細(xì)胞創(chuàng)建、治理機(jī)制創(chuàng)新、法治環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作職責(zé)，建立首問負(fù)責(zé)、工作例會(huì)、協(xié)作配合、請(qǐng)示報(bào)告等10余項(xiàng)制度，創(chuàng)新日常考核、實(shí)地考評(píng)、清單考量“三考”融合模式，形成了全周期跟蹤督辦問效工作流程，切實(shí)解決了綜治中心“干什么”“怎么干”等問題，有效激發(fā)了各方參與的主動(dòng)性、積極性。積極構(gòu)建“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化+便民服務(wù)”工作體系，通過“定人、定格、定責(zé)”，建立以黨建為核心的“一核多元”全要素網(wǎng)格168個(gè)，配備專兼職網(wǎng)格員840名，拓展網(wǎng)格功能，細(xì)化網(wǎng)格職責(zé)，推動(dòng)力量下沉、資源下沉、服務(wù)下沉，將基層綜治中心打造成為主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)的“橋頭堡”，全縣形成了社會(huì)治理“一張網(wǎng)”調(diào)度、矛盾糾紛“一站式”化解、群眾訴求“一條龍”服務(wù)的工作格局。

創(chuàng)新機(jī)制

跑出民生服務(wù)“加速度”

全面對(duì)標(biāo)對(duì)表主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)要求，堅(jiān)持以小切口撬動(dòng)維穩(wěn)理念大轉(zhuǎn)變，探索建立民生信息收集研判和預(yù)警處置工作機(jī)制，堅(jiān)持專業(yè)力量、行業(yè)部門、基層組織、社會(huì)力量“四條線”全面發(fā)力，各鎮(zhèn)、各行業(yè)部門面向服務(wù)對(duì)象、執(zhí)法對(duì)象及“兩代表一委員”，聘請(qǐng)義務(wù)民意評(píng)論員和民情監(jiān)督員，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、收集民生信息。聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈、反復(fù)出現(xiàn)、迫切需要解決的民生問題，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、交辦、轉(zhuǎn)辦問題，并第一時(shí)間辦理、第一時(shí)間回復(fù)、第一時(shí)間報(bào)告，推動(dòng)民生問題辦理訴求渠道更暢達(dá)、回應(yīng)問題更直接、解決困難更徹底，夯實(shí)筑牢了主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)工作基礎(chǔ)。建立完善收集分析、回應(yīng)報(bào)送、核實(shí)交辦、跟蹤督辦和反饋評(píng)價(jià)五步閉環(huán)流程，縣綜治中心“一事一冊”建立臺(tái)賬，定期調(diào)度，做到民意直達(dá)、快速感知。至目前，受理各類訴求1394件，熱線響應(yīng)率、辦結(jié)率、回訪覆蓋率100%、滿意度達(dá)99%以上。

多點(diǎn)發(fā)力

打好矛盾化解“攻堅(jiān)戰(zhàn)”

實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛處理得早、化解得了，是主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)的基礎(chǔ)性工作。臨澤縣堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建立健全“中心吹哨、部門報(bào)到”工作體系，創(chuàng)新推出前端快速感知、中端及時(shí)調(diào)解、末端有效反饋的“一核三端五調(diào)”閉環(huán)治理模式。落實(shí)“四分流一中心”及三調(diào)聯(lián)動(dòng)、司法確認(rèn)、個(gè)案補(bǔ)貼等制度，協(xié)調(diào)縣法院、縣司法局、縣信訪局、縣婦聯(lián)等部門單位工作人員入駐，對(duì)基層移交、法院分流、信訪受理的跨區(qū)域、跨部門復(fù)雜矛盾糾紛和疑難信訪積案進(jìn)行集中攻堅(jiān)化解。充分發(fā)揮各級(jí)綜治中心、基層組織和“三官一師”及網(wǎng)格員“前哨”作用，全面收集、快速受理群眾咨詢投訴信息，廣泛推廣“七法四必訪”、民主說事會(huì)等調(diào)解方式，建立“說事+鄉(xiāng)賢隊(duì)伍”“說事+綜治中心”“說事+法律服務(wù)”平臺(tái)，矛盾糾紛化解率始終保持在90%以上，實(shí)現(xiàn)“專門力量維穩(wěn)”向“以專門力量為主導(dǎo)的群防群治創(chuàng)穩(wěn)”轉(zhuǎn)變。

注重實(shí)戰(zhàn)

提升智治支撐“硬實(shí)力”

臨澤縣綜治中心主動(dòng)適應(yīng)信息化、智能化發(fā)展新趨勢，建設(shè)智能化社會(huì)治理中心，整合各類平臺(tái)資源，接入數(shù)字政府、平安甘肅信息化支撐管理平臺(tái)、張掖雪亮工程政法（綜治）分平臺(tái)、公共安全應(yīng)急管理指揮平臺(tái)、社會(huì)治安智能化管理系統(tǒng)，打造集數(shù)字政府、社會(huì)治理、城市管理、指揮調(diào)度、會(huì)議會(huì)商等功能為一體的綜合指揮平臺(tái)，運(yùn)用智能化手段，對(duì)收集的各類信息數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、會(huì)商、研判，精準(zhǔn)預(yù)測預(yù)警安全隱患事項(xiàng)，推送有關(guān)智能部門及時(shí)預(yù)防處置。以平安甘肅信息化支撐管理平臺(tái)和“隴情e通”APP為依托，積極推廣“碼’上響應(yīng)、接訴即辦”民情直通平臺(tái)，對(duì)各類信息數(shù)據(jù)及時(shí)匯總統(tǒng)計(jì)、關(guān)聯(lián)分析、研判應(yīng)用，對(duì)多發(fā)問題及時(shí)下發(fā)工作提醒，督促責(zé)任主體落實(shí)管控措施，實(shí)現(xiàn)群眾訴求線上反映、線上受理，打通服務(wù)群眾“最后一米”，實(shí)現(xiàn)“零距離”無縫隙服務(wù)，推動(dòng)社會(huì)治理由“經(jīng)驗(yàn)決策”向“大數(shù)據(jù)決策”轉(zhuǎn)變，有效提升智能化的社會(huì)治理水平。