凝聚法治共識繪就幸福底色
——威威市涼州區(qū)“八五”普法中期工作亮點
“八五”普法以來，武威市涼州區(qū)開展以推動法治成為社會共識和基本準則為目標，以實施公民法治素養(yǎng)提升行動為抓手，以提高普法的針對性、實效性為工作著力點，全面構(gòu)建新時代大普法體系，全方位統(tǒng)籌，多層次、全領(lǐng)域深化普法宣傳，提高依法治理水平，有效落實“八五”普法規(guī)劃各項目標任務(wù)，為全面建設(shè)幸福美好新涼州營造良好法治環(huán)境。
聚焦“三個環(huán)節(jié)” 提升新高度
強化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制。涼州區(qū)高起點謀劃、高站位部署，堅持把“八五”普法作為一項全局性、先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性工作來抓，不斷健全法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力構(gòu)建大普法工作格局，印發(fā)《關(guān)于開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2021-2025年）》，高質(zhì)量推進“八五”普法規(guī)劃各項任務(wù)落實落細。
健全考評體系，加強法治督察。制定《涼州區(qū)“八五”普法工作考評實施細則》，把法治建設(shè)納入全區(qū)實績績效考核內(nèi)容，細化包括普法與依法治理、全面依法治區(qū)和依法行政，分類制定考核標準，采取年度考評、中期評估檢查、終期驗收等方式對普法工作開展情況、工作成效以及公民法治素養(yǎng)提升效果開展綜合評估。
加強隊伍建設(shè)，落實經(jīng)費保障。涼州區(qū)成立“八五”普法講師團，聘任政府法律顧問10人、人民陪審員82名，組織全區(qū)2445名行政執(zhí)法人員持證上崗，注冊新時代文明實踐志愿者17.9萬人，員額法官入額6名，錄用公安輔警114名。將普法工作經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，區(qū)財政嚴格執(zhí)行人大批復(fù)預(yù)算和程序管理，為“八五”普法工作提供有力保障。
突出“五個重點” 開創(chuàng)新局面
“八五”普法以來，涼州區(qū)先后11次召開常委會、常務(wù)會、理論學(xué)習(xí)中心組會議專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。印發(fā)《關(guān)于認真組織學(xué)習(xí)〈習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要〉的通知》，督促指導(dǎo)全區(qū)上下形成學(xué)習(xí)熱潮。各鎮(zhèn)、街道，各部門（單位）將習(xí)近平法治思想作為必學(xué)重點課程納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)計劃，開展“一把手”宣講146場次。組建4個理論宣講組深入全區(qū)開展宣講活動282場（次）。
扎實開展憲法宣傳教育。涼州區(qū)將憲法學(xué)習(xí)作為堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、推進依法治國的一項重大政治任務(wù)來抓，區(qū)委常委會專題學(xué)習(xí)2次，區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組4次。組織開展“12·4”國家憲法日暨憲法宣傳周活動，開展集中宣傳704場次、憲法宣誓241場次、專題講座287場次、憲法知識競賽238場次。開展“憲法十進之進機關(guān)”“學(xué)憲法、講憲法”“憲法晨讀”“憲法小衛(wèi)士”等主題宣傳活動589場次，推動憲法宣傳教育常態(tài)化、長效化。
涼州區(qū)充分利用重要普法節(jié)點，舉辦專題普法活動。
持續(xù)強化民法典學(xué)習(xí)宣傳。通過黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組或領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法大會等形式開展宣講活動26場次。把民法典列入領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考試、年度述法的重要內(nèi)容，著力提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職水平和工作質(zhì)量。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，組織法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師、公證員為機關(guān)工作人員、服務(wù)對象等開展民法典宣傳培訓(xùn)286場次。舉辦以“美好生活·民法典相伴”為主題的民法典宣傳月活動，開展集中宣傳372場次。
大力宣傳與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。深入開展“服務(wù)大局普法行”“鄉(xiāng)村振興·法治同行”等活動，推動全社會尊崇法治、厲行法治。突出抓好《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》《中華人民共和國法律援助法》《中華人民共和國反有組織犯罪法》《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳教育，充分利用“4·15”國家安全日、“6·26”國際禁毒日等重要普法節(jié)點，開展舉辦專題普法活動672場次、專題法治講座242場次，發(fā)放各類宣傳資料30萬余份。
強化黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。將黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳與“政法隊伍教育整頓”“黨史學(xué)習(xí)教育”等有機結(jié)合，組織全區(qū)黨員干部深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)，教育引導(dǎo)廣大黨員把紀律和規(guī)矩挺在前面，做黨規(guī)黨紀和國家法律的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。
堅持“三個融合” 提升新效能
涼州區(qū)將普法宣傳與依法治理、新時代文明實踐和文明城市創(chuàng)建工作相結(jié)合，加大全民普法力度，加強法治陣地建設(shè)，推進多領(lǐng)域依法治理，提升普治并舉的新效能。
加大全民普法力度，提升公民法治素養(yǎng)。嚴格執(zhí)行會前學(xué)法、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、“一把手”講法和重大決策前學(xué)法制度，建立健全公職人員法治檔案和年度考法述法制度，持續(xù)開展國家工作人員年度學(xué)法考試、庭審觀摩等活動。完善依法治校工作機制，聘任291名中小學(xué)法治副校長，全區(qū)中小學(xué)法治副校長配備實現(xiàn)全覆蓋，開展“學(xué)法守法健康成長”“小手拉大手”“模擬法庭”等活動300余場次，舉辦“憲法伴我成長”“十百千法育‘未’來”等法治講座300余場次，牢固樹立青少年法治信仰。狠抓行政執(zhí)法人員“提質(zhì)增效”，企業(yè)經(jīng)營管理人員“學(xué)法強企”，不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境。廣泛開展法律“八進”活動，開展鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）“兩委”干部法治教育輪訓(xùn)，實現(xiàn)黨員干部法治宣傳教育常態(tài)化。
加強法治陣地建設(shè)，營造濃厚法治氛圍。涼州區(qū)新建法治公園1個、村（社區(qū)）法治廣場12個、法治文化長廊1個，農(nóng)村法治書屋或法律圖書角覆蓋率達100%，添置法律類圖書3萬余冊，讓群眾在休閑娛樂中真正體會到“抬頭見法、駐足學(xué)法、心中有法”。充分利用涼州民間文藝大賽、“三下鄉(xiāng)”等活動，開展法治文藝演出612場次。原創(chuàng)制作普法快板《快板解說民法典》3期，創(chuàng)作法治劇本15個，拍攝普法短劇22個、微電影1個，開辦《法治涼州》欄目，制作播出法治類專題節(jié)目16期。舉辦法治文化作品展2次，展出各類法治書畫攝影作品500多件，營造了良好的法治文化氛圍。
推進多領(lǐng)域依法治理，提升社會治理效能。深化鄉(xiāng)村法治建設(shè)，累計培養(yǎng)“法律明白人”3.94萬人。大力推進“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建工程，創(chuàng)建國家級“民主法治示范村”2個、省級“民主法治示范村”6個、市級“民主法治示范村”20個。深化行業(yè)依法治理。高標準完成行政復(fù)議體制改革，建立健全“1+3”行政復(fù)議體制，增設(shè)行政復(fù)議與應(yīng)訴服務(wù)中心，健全配套制度13項，辦理行政復(fù)議案件60件、行政應(yīng)訴案件54件，應(yīng)訴率100%。推進平安涼州、法治涼州建設(shè)，開展打擊電信詐騙專項行動，持續(xù)推進打、防、控一體化建設(shè)，破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件305起，抓獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嫌疑人132名，緊急止付、凍結(jié)涉案資金2.8億元，開展“金融普法助力鄉(xiāng)村振興·崇尚誠信依法清收貸款”集中行動30多場次，充分運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息化手段，構(gòu)建立體化、智能化“大防控”體系。
涼州區(qū)充分發(fā)揮法治示范村示范引領(lǐng)作用，不斷夯實法治鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)。
抓實“四項舉措” 打造新名片
持續(xù)把普法融入法治實踐全過程。推動執(zhí)法、司法活動全員普法、全程普法、實時普法。區(qū)法院受理各類案件21777件，結(jié)案20625件。妥善處理民商糾紛，切實維護各類民事主體合法權(quán)益，依法審結(jié)民商事案件11499件，接受12368訴訟服務(wù)熱線咨詢6621人次，辦理工單36件次，把普法融入辦案程序，促進和諧涼州建設(shè)。區(qū)司法局加大法律援助力度，全年承辦援助案件604件，解答法律咨詢7500余人次，接待農(nóng)民工欠薪法律咨詢260多件，受理解決農(nóng)民工欠薪案件103件，涉薪254萬元。組織律師擔任481個村（居）法律顧問，為群眾提供法律咨詢2300余件。深化公證服務(wù)力度，辦理各類公證2925件，接待來訪群眾4100余人次。
培育“社會公益力量”開啟普法新模式。涼州區(qū)司法局充分發(fā)揮群團組織和社會組織在普法中的作用，建成“老王說理室”“霞姐調(diào)解室”“羅文明調(diào)解室”“趙國紅調(diào)解室”等特色“金牌調(diào)解室”28個。三年來，全區(qū)各級調(diào)委會調(diào)處各類矛盾糾紛7998件，調(diào)解成功率保持在95%以上，人民調(diào)解協(xié)議訴前司法確認206份。進一步整合治安戶長、專職綜治員、綜治信息員、網(wǎng)格員等基層力量，建立“全科網(wǎng)格”，打通基層社會治理的“神經(jīng)末梢”，不斷健全共建共治共享體系。組建13人的“八五”普法講師團，進一步加強新形勢下法治宣傳工作。加強普法志愿隊伍建設(shè)，開展“法律明白人”錄入和“農(nóng)村學(xué)法用法示范戶”評選工作，組織參與各類法治宣傳、法治講座、法律咨詢330余場次，發(fā)放各類法律知識手冊、普法宣傳頁等宣傳材料3.1萬余份，覆蓋人數(shù)達6.4萬余人。
涼州區(qū)司法局工作人員為社區(qū)“法律明白人”開展專題講座。
積極開辟新媒體普法新路徑。區(qū)科協(xié)聯(lián)合區(qū)教育局開展“科普大篷車送法進校園、社區(qū)”等活動125場次，寓法治宣傳于“VR虛擬體驗”、3D普法展板等新技術(shù)新媒介中，運用新技術(shù)提高普法產(chǎn)品供給的精準性和有效性。鼓勵公眾參與創(chuàng)作個性化普法產(chǎn)品。區(qū)文旅局、區(qū)教育局邀請“涼州賢孝”傳承人董永虎開展“傳統(tǒng)文化進校園、社區(qū)”“法律進網(wǎng)絡(luò)”等活動163場次，將法治元素融入傳統(tǒng)文化，主動適應(yīng)人民群眾的法治需求，使普法更接地氣。扎實走好全媒體時代普法路線。目前全區(qū)新媒體賬號共有83個。區(qū)鎮(zhèn)村三級普法宣傳微信群和QQ群均已建立，形成了“報網(wǎng)端微屏”全媒體宣傳矩陣?！鞍宋濉逼辗ㄆ陂g共發(fā)布各類法治宣傳信息6.2萬余條，制作發(fā)布抖音短視頻85條，采編刊發(fā)高質(zhì)量法治信息138篇。嚴格落實公益普法責任制，區(qū)交通、市場監(jiān)管和文旅等部門通過公共交通車載顯示屏、戶外顯示屏、公共場所電子顯示屏等載體滾動播放法治宣傳標語。
涼州區(qū)開展“法律進校園”宣傳活動。
全力培育打造普法特色品牌。依托新媒體矩陣提升普法的針對性和實效性，區(qū)司法局和區(qū)融媒體中心共同打造法治類節(jié)目《法治涼州》。傳承涼州紅色基因和資源優(yōu)勢，以融合“紅色資源+法治宣傳”為切入點，通過涼州戰(zhàn)役紀念館、涼州烈士紀念館、“紅色驛站”、武威博物館等宣傳載體，全面再現(xiàn)紅色法治文化、推動法景融合，賦予紅色文化陣地新內(nèi)涵，打造紅色普法品牌。區(qū)稅務(wù)局精心打造“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下的稅收特色宣傳平臺，在涼州稅務(wù)網(wǎng)絡(luò)直播課堂大力宣傳優(yōu)化營商環(huán)境、落實減稅降費政策等方面的情況及開展“便民辦稅春風(fēng)行動”基本情況，持續(xù)提升納稅服務(wù)。打出“黨建+普法”組合拳，推動社會治理提質(zhì)增效。區(qū)委組織部在全區(qū)“黨課開講啦”專題培訓(xùn)中增加憲法、民法典等內(nèi)容。各鎮(zhèn)、街道，各部門（單位）堅持以黨建為引領(lǐng)，實行街道、社區(qū)、網(wǎng)格、居民小組“四級”抓專項普法，構(gòu)建全方位普法格局。圍繞中心服務(wù)大局建立“菜單式”普法模式。結(jié)合新時代文明實踐和文明城市創(chuàng)建工作，開展“弘揚法治精神·共創(chuàng)文明城市”活動16場次、“鄉(xiāng)村振興、法治同行”218場次。
涼州區(qū)司法局和區(qū)融媒體中心共同打造的法治類節(jié)目——《法治涼州》。
思想引領(lǐng)航向，使命催人奮進。武威市委常委、涼州區(qū)委書記、區(qū)委全面依法治區(qū)委員會主任李萬岳表示，涼州區(qū)將深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，高標準高質(zhì)量推進法治涼州建設(shè)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化幸福美好新涼州提供堅強法治保障。