近年來,張掖市甘州區(qū)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,全面開展一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè),主動拓寬訴源治理新路徑,積極探索法治鄉(xiāng)村建設(shè)新方法,通過強化糾紛源頭化解,將訴至法院的糾紛在訴前就地化解,逐漸形成了以基層人民法庭為主陣地的訴源治理新模式,闖出了法治鄉(xiāng)村建設(shè)的“甘州經(jīng)驗”,以能動司法為全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施注入了強勁動力。
立足依法治理
把好法治鄉(xiāng)村建設(shè)“方向盤”
將法治鄉(xiāng)村建設(shè)工作列為“一把手”工程,印發(fā)《甘州區(qū)法院加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案》,不斷加強與民政等部門對接,實現(xiàn)了統(tǒng)籌兼顧、各司其職、各負(fù)其責(zé)的工作合力。區(qū)法院每季度專題研究此項工作,明確路徑舉措,補齊短板弱項,嚴(yán)格落實最高法《推動新時代人民法庭工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》《關(guān)于為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供司法服務(wù)和保障的意見》等精神,全面加強法庭各項工作,為法治鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供良好的法治環(huán)境。今年上半年,區(qū)法院基層法庭審結(jié)各類糾紛2055件,結(jié)案率83.9%(其中調(diào)解撤訴1137件,調(diào)撤率70.8%);執(zhí)結(jié)案件1422件,執(zhí)行到位標(biāo)的7494.34萬元。
優(yōu)化法律服務(wù)
筑就法治鄉(xiāng)村建設(shè)“壓艙石”
加快法庭“數(shù)字化、智慧化”建設(shè),完善矛盾糾紛“一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”機制,在全省率先實現(xiàn)法庭“訴訟服務(wù)站”全覆蓋,變“最后一公里”為“服務(wù)零距離”。創(chuàng)新法庭“分調(diào)裁審執(zhí)”全鏈條運行機制,向法庭派駐執(zhí)行小組和特邀調(diào)解員,主動參與、提前介入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村委會重大決策、村規(guī)明約制定、合同簽訂、土地流轉(zhuǎn)承包等事項,指導(dǎo)做好執(zhí)行風(fēng)險防范化解,為法治鄉(xiāng)村建設(shè)和村民自治提供“法律支撐”,將法庭打造成為多元解紛鄉(xiāng)村“前哨陣地”;每季度召開“四長”(法院院長、檢察院檢察長、公安局局長、司法局局長)聯(lián)席會暨市域社會推進會,通報全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉訴信訪情況、萬人成訟率、矛盾糾紛調(diào)處化解率等指標(biāo),對訴訟率高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由區(qū)法院制發(fā)司法建議,以“大數(shù)據(jù)”為法治鄉(xiāng)村建設(shè)提供科學(xué)參考;結(jié)合“三官一師”活動,進一步推進“1+4+6”工作機制,實現(xiàn)了全區(qū)“一村一法官”全覆蓋,通過“人民法庭+村民委員會”“法官+人民調(diào)解員”“法官工作室+鄉(xiāng)村干部”等形式,加強鄉(xiāng)村自治法律業(yè)務(wù)指導(dǎo),引導(dǎo)鄉(xiāng)村組織嚴(yán)格依法工作。
創(chuàng)新普法模式
激活法治鄉(xiāng)村建設(shè)“內(nèi)生力”
運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,創(chuàng)新“指尖普法”新形式,通過開展抖音直播間普法、巡回審判、庭審觀摩、法官檢察官進校園、檢察開放日等活動,開啟普法宣傳和法治實踐培訓(xùn)新模式。在田間地頭、農(nóng)家庭院、直播間、課堂上,用現(xiàn)身說法和模擬法庭的方式,讓各階層老百姓能在最短時間內(nèi)掌握法律知識,利用“兩微一端”等新媒體平臺發(fā)布普法短片、案例130余條,抖音直播間法官直播普法觀看量人數(shù)超60余萬人次,依托“一村一法官”“一企一法官”機制,建立覆蓋鄉(xiāng)村的“掌上法官服務(wù)站”微信群180多個,解答群眾咨詢200余次,實現(xiàn)一對多即時“掌上”普法;基層人民法庭通過聯(lián)系村兩委會成員、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、鄉(xiāng)賢、“五老”等“法律明白人”,建立起包含法律文書送達、糾紛調(diào)解、查人找物、失信曝光、法治宣教等內(nèi)容的鎮(zhèn)、村、社三級協(xié)作網(wǎng)格,共同開展法律服務(wù)、送法下鄉(xiāng)、送法進工地進校園、普法趕集等法治宣傳活動,至目前,累計開展各類宣傳活動50余場次,累計受教育群眾達1.8萬余人,有力推動鄉(xiāng)村誠信體系建設(shè);發(fā)揮“特殊”法庭職能,聯(lián)合少年法庭、家事法庭、未成年人公益訴訟等,開展“法護花蕾”行動,落實“法治副校長”職責(zé),以防溺亡、防霸凌、防性侵等為主題制作宣傳展板,到各中小學(xué)、村社、社區(qū)開展法治講座、模擬法庭、自護教育巡展等活動10余次,同時,推行“一季一主題法庭開放日”活動,邀請城鄉(xiāng)中小學(xué)生、老師、家長走進法庭“沉浸式”接受法治教育,推動形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好風(fēng)尚。