首席專家不缺席 服務(wù)到位不越位 ——張掖市臨澤縣法學(xué)會(huì)推動(dòng)首席法律咨詢專家制度走深走實(shí)

今年以來(lái)，張掖市臨澤縣法學(xué)會(huì)將建立推進(jìn)首席法律咨詢專家制度與“三抓三促”行動(dòng)、主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)和“鑄忠誠(chéng)警魂”活動(dòng)等結(jié)合為契機(jī)，充分發(fā)揮首席法律咨詢專家助力基層社會(huì)治理、開展法治宣傳、繁榮法學(xué)研究的職能作用，著力在服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)基層平安建設(shè)、保障改善民生等方面主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，有力推進(jìn)了新時(shí)代基層法學(xué)會(huì)工作提檔升級(jí)。

把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)

高位部署推進(jìn)落實(shí)

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)省、市法學(xué)會(huì)工作部署要求，縣委政法委主要領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間安排部署落實(shí)，縣委政法委成立了由縣委政法委常務(wù)副書記任組長(zhǎng)，縣委政法委、縣人大辦、縣司法局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的首席法律咨詢專家工作指導(dǎo)小組，縣法學(xué)會(huì)聯(lián)合縣委政法委、依法治縣辦、縣人大常委會(huì)法制司法民僑內(nèi)務(wù)工作委員會(huì)、縣司法局印發(fā)《關(guān)于在全縣推行首席法律咨詢專家制度的實(shí)施方案》《臨澤縣首席法律咨詢專家工作規(guī)則》和《關(guān)于聘任臨澤縣縣級(jí)法律咨詢專家的通知》等文件，確保工作規(guī)范開展。

狠抓隊(duì)伍建設(shè)。縣人大辦、縣委黨校、信訪局、法院、檢察院、公安局、司法局等七個(gè)部門單位積極參與，推薦25名具有良好政治素質(zhì)、職業(yè)操守、道德修養(yǎng)、法律專業(yè)素養(yǎng)的法律工作者及執(zhí)法辦案專家能手作為候選人，由縣委政法委和縣法學(xué)會(huì)嚴(yán)格審核篩選，吸納進(jìn)入法律咨詢專家?guī)礻?duì)伍，其中選聘9人為首席法律咨詢專家。

建立管理機(jī)制。縣委政法委、縣法學(xué)會(huì)將法律咨詢專家和首席法律咨詢專家開展工作情況納入所在部門單位平安建設(shè)考核體系予以推進(jìn)落實(shí)，實(shí)行專家聘用制，依據(jù)實(shí)際工作成效考評(píng)動(dòng)態(tài)管理，使專家隊(duì)伍管理趨于規(guī)范。

緊扣工作重點(diǎn)

主動(dòng)參與社會(huì)治理   

投身主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)。結(jié)合主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)推進(jìn)，以“三官一師”進(jìn)網(wǎng)格和“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”活動(dòng)為抓手，組織縣政法各單位121名法學(xué)會(huì)會(huì)員及22名法律咨詢專家主動(dòng)深入76個(gè)村（社區(qū)）168個(gè)網(wǎng)格收集社情民意、排查安全隱患、化解矛盾糾紛。今年以來(lái)，收集民生領(lǐng)域信息661條，排查化解婚姻家庭矛盾糾紛76件。

投身法治化營(yíng)商環(huán)境。積極參與省上部署開展的“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年”活動(dòng)，制定執(zhí)法系統(tǒng)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境24項(xiàng)措施，建立政法領(lǐng)導(dǎo)干部和法學(xué)專家聯(lián)系包抓企業(yè)制度，選派29名政法領(lǐng)導(dǎo)干部、法學(xué)專家聯(lián)系幫扶64家企業(yè)，為企業(yè)及時(shí)提供法律幫助，及時(shí)化解涉企矛盾，營(yíng)造了優(yōu)質(zhì)法治營(yíng)商環(huán)境。今年以來(lái)，法律專家共收集社情民意1536條，排查化解各類涉企矛盾糾紛15起。

投身重點(diǎn)事項(xiàng)咨詢。縣法學(xué)會(huì)主動(dòng)與縣委辦公室、縣政府辦公室、縣人大辦、縣司法局、縣信訪局、縣綜治中心溝通對(duì)接，在研究重大決策、化解重大風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)處重大糾紛、研判重點(diǎn)項(xiàng)目時(shí)主動(dòng)邀請(qǐng)縣首席法律咨詢專家參與，為首席法律咨詢專家充分發(fā)揮作用搭好決策咨詢平臺(tái)、執(zhí)法調(diào)研平臺(tái)、處置信訪問(wèn)題平臺(tái)、矛盾糾紛化解平臺(tái)、風(fēng)險(xiǎn)研判評(píng)估平臺(tái)、法治宣傳平臺(tái)。特別是結(jié)合主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)，建立責(zé)任倒查追究機(jī)制，凡涉及“四個(gè)重大”事項(xiàng)均應(yīng)組織首席法律咨詢專家分析研判后提出法律咨詢意見(jiàn)。對(duì)沒(méi)有邀請(qǐng)首席法律咨詢專家參與而引發(fā)問(wèn)題的單位，縣委政法委和縣平安辦將嚴(yán)肅追究主管部門責(zé)任。今年以來(lái)，25名法律咨詢專家參與社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估3次，參與全縣執(zhí)法調(diào)研活動(dòng)3場(chǎng)次，接待群眾來(lái)訪13批26人次，參與化解長(zhǎng)期涉法涉訴信訪案件2件，群眾來(lái)訪問(wèn)題4件。

著眼中心大局

深入開展宣傳教育

扎實(shí)開展青年普法志愿服務(wù)活動(dòng)。啟動(dòng)“關(guān)愛(ài)明天、普法先行”青年普法志愿者法治文化基層行活動(dòng)，組織法律咨詢專家及平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組20多個(gè)成員單位在縣中心廣場(chǎng)通過(guò)設(shè)立宣傳臺(tái)、擺放展板、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單等方式集中開展普法宣傳活動(dòng)。同時(shí)，組織法律咨詢專家走進(jìn)基層、深入群眾，開展民法典宣講、法治宣傳、法律咨詢服務(wù)等活動(dòng)，著力在全社會(huì)營(yíng)造濃厚法治氛圍。今年以來(lái)，25名法律咨詢專家已參與普法宣傳活動(dòng)30多場(chǎng)次，發(fā)放宣傳手冊(cè)、宣傳單約5萬(wàn)余份。

深入開展習(xí)近平法治思想宣傳教育活動(dòng)。扎實(shí)舉辦“雙百”法治宣講報(bào)告會(huì)，將“雙百”法治宣講報(bào)告會(huì)納入全縣政法干警政治輪訓(xùn)班主體班次予以推進(jìn)落實(shí)，積極邀請(qǐng)全省“雙百”宣講團(tuán)專家?guī)鞂＜医淌谑谡n，不斷提升全縣干部職工法治意識(shí)和法律素養(yǎng)。

全面落實(shí)法治副校長(zhǎng)制度機(jī)制。組織22名法律咨詢專家?guī)斐蓡T積極深入村社、學(xué)校部隊(duì)、企業(yè)車間開展“流動(dòng)式”普法宣傳活動(dòng)，同時(shí)選派6名法學(xué)專家擔(dān)任法治副校長(zhǎng)（輔導(dǎo)員），定期開展“法治教育進(jìn)校園”活動(dòng)。今年以來(lái)，開展校園法治宣講和普法宣傳活動(dòng)40余場(chǎng)次，受益36000 余人次,深入機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展法治宣講宣傳活動(dòng)100多場(chǎng)次。

服務(wù)法治建設(shè)

不斷繁榮研究成果

動(dòng)員法律咨詢專家積極參與西部法治論壇論文征集、開展預(yù)防治理未成年人違法犯罪工作法治研究暨主題征文等活動(dòng)。今年以來(lái)，縣法學(xué)會(huì)共征集專題征文20余篇，其中法律咨詢專家報(bào)送9篇?？h首席法律咨詢專家張永銀撰寫的《推進(jìn)“治理型”檢察監(jiān)督工作邁向國(guó)家治理現(xiàn)代化》榮獲新時(shí)代檢察理論與實(shí)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展二等獎(jiǎng)，《推進(jìn)新時(shí)代民事檢察現(xiàn)代化思路與對(duì)策》《以檢察工作現(xiàn)代化服務(wù)保障中國(guó)式現(xiàn)代化》《新時(shí)代市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的臨澤檢察實(shí)踐》等5篇文章被甘肅檢察、中國(guó)檢察官、甘肅法學(xué)等刊登。首席法律咨詢專家張自全撰寫的《防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專題調(diào)研》文章被市法學(xué)會(huì)評(píng)選為2022年度市級(jí)法治研究?jī)?yōu)秀成果三等獎(jiǎng)。