定西臨洮新添鎮(zhèn)：1+3+N”模式推動(dòng)矛盾問題就地解決

       近年來(lái)，定西市臨洮縣新添鎮(zhèn)把矛盾糾紛排查化解作為基層社會(huì)治理的基礎(chǔ)性工作，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，堅(jiān)持預(yù)防走在排查前，調(diào)解走在激化前，整合各類資源，依托鎮(zhèn)村兩級(jí)綜治中心，探索“1+3+N”矛盾糾紛化解機(jī)制，將矛盾糾紛化解在村、化解在萌芽狀態(tài)，筑牢了維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的“第一道防線”。截至目前，全鎮(zhèn)排查矛盾糾紛122件，化解119件，化解率97.5%。

組建一個(gè)網(wǎng)格管控體系

       緊盯網(wǎng)格這個(gè)社會(huì)治理最小單元，按照“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的原則，劃分網(wǎng)格49個(gè)，將人、事、地、物、組織等全部納入“一張網(wǎng)”管理中，打造人在“格”中走，事在“格”中辦的網(wǎng)格模式，確?！按笫氯W(wǎng)聯(lián)動(dòng)，小事一格解決”，讓網(wǎng)格員融入群眾更近，讓矛盾排查化解速度更快，讓人民群眾更滿意，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)社會(huì)面“矛盾減少、秩序向好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”的良好效果。通過集中培訓(xùn)、專家授課、座談交流等方式，進(jìn)一步提升了鎮(zhèn)村社三級(jí)干部和網(wǎng)格員矛盾糾紛化解技巧、政策宣講技巧和群眾工作能力。

推行“三個(gè)一”調(diào)處化解模式

突出黨建引領(lǐng)，牢固樹立“一盤棋”思想。全面落實(shí)黨建引領(lǐng)下的鎮(zhèn)、村、社、戶“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”的社會(huì)治理責(zé)任體系，黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)矛盾調(diào)處工作直接安排、直接部署、直接推動(dòng)落實(shí)，對(duì)重大疑難問題組織進(jìn)行集中調(diào)解。推進(jìn)分管領(lǐng)導(dǎo)包抓行業(yè)領(lǐng)域，包片領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)村社干部包抓片區(qū)矛盾糾紛排查化解機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛排查化解橫向到邊、縱向到底。

狠抓源頭預(yù)防，堅(jiān)持“一張網(wǎng)”排查。創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全面實(shí)行“一張網(wǎng)”的網(wǎng)格管理模式，落實(shí)“五級(jí)九天”化解機(jī)制，重心下移、關(guān)口前移，嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)每月、村每周排查的常態(tài)化工作制度，以婚姻家庭、鄰里糾紛、土地糾紛等為重點(diǎn)，開展地毯式排查，對(duì)排查出的矛盾問題落實(shí)“六個(gè)一”機(jī)制，將矛盾問題化解在小，嚴(yán)防矛盾糾紛排查化解不到位引發(fā)極端案事件。今年來(lái)通過“拉網(wǎng)式”排查矛盾糾紛122件，化解119件，3件正在化解中，化解率97.5%，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。

強(qiáng)化分析研判，推行“一站式”服務(wù)。每周組織召開矛盾糾紛排查調(diào)處分析研判會(huì)議，對(duì)排摸出的矛盾問題進(jìn)行梳理匯總、分析研判、協(xié)調(diào)調(diào)度，將問題解決在萌芽狀態(tài)。組織綜治、司法、民政、村社網(wǎng)格員等多方力量，圍繞前預(yù)防、中處置、后回訪三大環(huán)節(jié)，通過“一站式”服務(wù)體系，做到苗頭問題早發(fā)現(xiàn)、危機(jī)事件早干預(yù)、安全隱患早處置。

實(shí)行“N方聯(lián)動(dòng)”化解調(diào)處機(jī)制

       充分發(fā)揮“三治”融合的調(diào)處治理模式，堅(jiān)持人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)，拓寬社會(huì)力量參與的多元化解機(jī)制。堅(jiān)持“三到位一處理”原則分類施策，根據(jù)矛盾問題類別、難易程度由各村包片領(lǐng)導(dǎo)包抓化解，運(yùn)用系統(tǒng)思維，聯(lián)系起來(lái)分析、統(tǒng)籌起來(lái)化解，提升化解成功率。推進(jìn)“一警情三推送”“一訴訟兩推送”工作制度，對(duì)適宜調(diào)解的警情、民商事案件會(huì)通派出所、法庭聯(lián)合調(diào)解，嚴(yán)防發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”等個(gè)人極端案事件，今年以來(lái)，有效調(diào)解新添法庭推送的訴訟事項(xiàng)51件，派出所推送的警情11件。整合各級(jí)資源力量，完善鎮(zhèn)村兩級(jí)綜治中心陣地建設(shè)，安排綜治、司法、信訪、禁毒人員常駐“問診”，村社干部、網(wǎng)格員及時(shí)“出診”，黨建、應(yīng)急、教育、民政等人員駐點(diǎn)“巡診”，通過民政救助、司法解釋、政策宣講等措施解決群眾因矛盾糾紛或訴訟案件產(chǎn)生的民生、政策等各方面的困難和需求，同時(shí)積極發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、村民議事會(huì)等聯(lián)系群眾、反映訴求的作用，確保社會(huì)治理工作不留“后遺癥”。