為進一步強化森林資源司法保護,最高人民法院8月14日發(fā)布《關于審理破壞森林資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》),自8月15日起施行。
《解釋》對破壞森林資源犯罪的定罪量刑標準和有關法律適用問題作了全面、系統(tǒng)的規(guī)定。針對司法實踐情況,《解釋》第一條規(guī)定,非法占用并毀壞公益林地五畝以上、商品林地十畝以上的,即構(gòu)成犯罪;針對屢教不改的情形,即二年內(nèi)曾因非法占用農(nóng)用地受過二次以上行政處罰又非法占用的,規(guī)定入罪標準減半計算?!督忉尅返诙l區(qū)分保護級別,按照立木蓄積、株數(shù)和價值,對危害國家重點保護野生植物的定罪量刑標準分別作出規(guī)定。根據(jù)《解釋》規(guī)定,危害國家一級保護野生植物一株以上或者立木蓄積一立方米以上,或者危害國家二級保護野生植物二株以上或者立木蓄積二立方米以上的,即構(gòu)成危害國家重點保護植物罪;數(shù)量達到上述標準五倍以上的,升檔量刑?!督忉尅返谖鍡l列舉了濫伐林木的認定情形;在此基礎上,《解釋》第六條根據(jù)立木蓄積、株數(shù)和價值,對濫伐林木“數(shù)量較大”“數(shù)量巨大”的認定標準作了規(guī)定。
此外,為進一步完善行刑雙向銜接的治理體系,避免“不刑不罰”,《解釋》第十六條規(guī)定對于實施破壞森林資源行為未被追究刑事責任的行為人,依法應當給予行政處罰、政務處分或者其他處分的,移送有關主管機關處理。
下一步,最高法將指導地方各級人民法院,以《解釋》的公布施行為契機,充分發(fā)揮審判職能作用,不斷強化對森林資源的刑事司法保護,助力美麗中國建設。