全省“三抓三促”行動(dòng)、主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)開展以來,武威市公安局涼州分局各基層派出所踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,立足派出所“主防”職能,積極探索、主動(dòng)歸納,把矛盾糾紛排查化解作為加強(qiáng)基層社會(huì)治理的重要性、基礎(chǔ)性手段,堅(jiān)持預(yù)防為主、化解為先的工作理念,全力做好矛盾糾紛排查化解工作,筑牢基層社會(huì)治理的“防火墻”,堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,推動(dòng)“平安涼州”建設(shè)。
重心前移
強(qiáng)化矛盾糾紛走訪排查
緊盯日常警情。針對日常接處警工作中掌握的矛盾糾紛,第一時(shí)間查明事實(shí)、固定證據(jù),公平公正公開開展調(diào)解工作,力爭將矛盾糾紛化解在基層、控制在萌芽,防止矛盾激化、形成爆點(diǎn)。對日常接報(bào)的同人、同號、同址重復(fù)警情進(jìn)行系統(tǒng)梳理,深度研判分析問題結(jié)癥,做到一事一策、動(dòng)態(tài)清零,有效落實(shí)矛盾糾紛結(jié)點(diǎn)化解、消除風(fēng)險(xiǎn)隱患,壓降重復(fù)報(bào)警情況發(fā)生。
深化警網(wǎng)融合。深入轄區(qū)各社區(qū)(村組)、企事業(yè)單位、人員密集場所等地開展矛盾糾紛排查走訪。充分發(fā)揮治安戶長、網(wǎng)格員人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢,全面摸清轄區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛隱患的苗頭,重點(diǎn)掌握可能導(dǎo)致信訪案件、群體性事件的不穩(wěn)定因素,深入了解問題癥結(jié),有針對性地開展排查化解工作,切實(shí)做到矛盾糾紛由“事后調(diào)”向“事前防”,由“事找我”到“我找事”方向轉(zhuǎn)變,牢牢把握矛盾糾紛排查化解工作的主動(dòng)權(quán)。
綜合研判預(yù)警。結(jié)合每日警情研判報(bào)告,進(jìn)一步加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛的綜合研判分析,針對每一起矛盾糾紛,特別是家庭婚戀矛盾糾紛,逐一開展風(fēng)險(xiǎn)評估,每周進(jìn)行一次匯總,分類梳理誘因、時(shí)間、單位、涉及人數(shù)等要素,建立矛盾糾紛臺帳,精準(zhǔn)研判各類社會(huì)矛盾和重要事件發(fā)展趨勢,提出化解建議,主動(dòng)做好疏導(dǎo)工作,立足于早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警,快速妥善處理,確保矛盾糾紛穩(wěn)控到位。
整合資源
提升矛盾糾紛化解質(zhì)效
推動(dòng)多元化解。凝聚各方力量參與基層治理,進(jìn)一步完善“多元化調(diào)解”機(jī)制,加強(qiáng)與信訪、司法、綜治、社區(qū)(村)等職能部門單位等在糾紛摸排、源頭化解工作中的銜接配合,全力構(gòu)筑“責(zé)任明晰、銜接緊密、流轉(zhuǎn)順暢、配合有力”的矛盾糾紛多元化解體系,推動(dòng)非警務(wù)類警情及時(shí)分流、疑難復(fù)雜矛盾糾紛妥善化解。
優(yōu)化分類處置。對排查出的矛盾糾紛,逐一登記建檔、分類分級施策。對危害程度、激化矛盾、涉訪涉訴等因素進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)評估和分析研判,將各類矛盾糾紛進(jìn)行“高中低風(fēng)險(xiǎn)三級管理”,分別采取相對應(yīng)的處置措施。對爭議事項(xiàng)簡單、責(zé)任明確的一般矛盾糾紛,按要求進(jìn)行高效率、高質(zhì)量的調(diào)處,做到“排查發(fā)現(xiàn)在早、及時(shí)化解在小”,不耽誤、不拖延,不留下任何隱患。對長期得不到化解,可能激化引發(fā)個(gè)人極端案事件或群體性事件的重大矛盾糾紛,積極對接街道(鎮(zhèn))黨委、政府,會(huì)同相關(guān)警種及社會(huì)職能部門集中力量予以解決。針對轄區(qū)易發(fā)的家庭婚戀矛盾糾紛,及時(shí)推送社區(qū)民警和婦聯(lián)跟進(jìn)化解,堅(jiān)決防止“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”案件的發(fā)生。
織密防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。積極組織社區(qū)民警深入轄區(qū),全面走訪摸排轄區(qū)重點(diǎn)場所、企事業(yè)單位,牽頭企事業(yè)保安、紅袖標(biāo)義務(wù)巡邏隊(duì)組成聯(lián)動(dòng)小隊(duì),構(gòu)建起群防群治“社會(huì)聯(lián)控”新模式。實(shí)時(shí)掌控轄區(qū)治安狀況,針對轄區(qū)案件、警情多發(fā)場所部位,開展針對性巡邏防控,進(jìn)一步排查化解安全隱患,打造“定點(diǎn)、蓋面、控線”的全要素網(wǎng)格防控體系。
精準(zhǔn)施策
聚焦矛盾糾紛處置重點(diǎn)
強(qiáng)化多方宣傳推廣。組織開展常態(tài)化入戶走訪,運(yùn)用典型案例、法治宣講、發(fā)放宣傳手冊等形式開展全方位、多層次的宣傳活動(dòng),引導(dǎo)群眾依法維護(hù)權(quán)益,全面提升群眾的遵紀(jì)守法意識,有效減少各類糾紛的發(fā)生。
強(qiáng)化案件回訪機(jī)制。將矛盾糾紛調(diào)處工作主動(dòng)向后延伸,把回訪作為矛盾糾紛化解的規(guī)定動(dòng)作,加強(qiáng)警民溝通,耐心聽取群眾對公安機(jī)關(guān)在矛盾糾紛調(diào)解工作的意見和建議,鞏固調(diào)解工作成效,既提高工作效率,又提高群眾滿意度,真正實(shí)現(xiàn)雙向交流,積極構(gòu)建和諧警民關(guān)系。建立跟蹤回訪工作機(jī)制,定期進(jìn)行回訪,通過電話回訪、實(shí)地走訪等方式了解雙方當(dāng)事人履行協(xié)議情況,督促責(zé)任方如約履行協(xié)議,鞏固調(diào)解結(jié)果,確保矛盾糾紛警情案結(jié)事了、動(dòng)態(tài)清零、化解銷號。