“昆侖2022”“隴劍3號”“清源安民”……一個(gè)個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)接續(xù)有力；“互聯(lián)網(wǎng)+”“一窗通辦”“集中上門”……一樁樁企業(yè)訴求化為現(xiàn)實(shí)；“送策上門”“護(hù)航警官”、警企聯(lián)動(dòng)……一條條便企舉措落地見效。“經(jīng)濟(jì)發(fā)展到哪里，公安機(jī)關(guān)就服務(wù)到哪里?！苯陙?，張掖甘州公安做實(shí)零容忍嚴(yán)厲打擊涉企違法犯罪、釋放“放管服”紅利、靠前一步“警”跟“企”盼這三篇文章，交出了護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高分答卷。
零容忍嚴(yán)打涉企違法犯罪
“一些企業(yè)為了減輕稅務(wù)負(fù)擔(dān)，實(shí)施偷稅漏稅的行為，不僅破壞稅收公平，而且會導(dǎo)致市場秩序的混亂，對于企業(yè)偷稅漏稅行為，我們經(jīng)偵對此嚴(yán)打擊、零容忍?！备手莘志纸?jīng)偵大隊(duì)大隊(duì)長劉海民說。2022年5月，甘州區(qū)稅務(wù)局向甘州分局經(jīng)偵大隊(duì)移送張掖某技術(shù)有限公司涉嫌虛開增值稅專用發(fā)票線索。接報(bào)后，經(jīng)偵大隊(duì)民警立即展開調(diào)查。經(jīng)查：2019年以來，張掖某技術(shù)有限公司在包某某的實(shí)際控制下，在公司未正常開展生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的情況下，聯(lián)系上游開票公司為張掖某技術(shù)公司虛開增值稅專用發(fā)票159份，價(jià)稅合計(jì)1660424.4元，并認(rèn)證抵扣稅款1910222.63元。同時(shí)間內(nèi)，張掖某技術(shù)有限公司又向多家公司虛開增值稅發(fā)票233份，涉案金額達(dá)22227421.40元。辦案民警將犯罪嫌疑人包某某抓獲歸案后，開展追贓挽損工作，半個(gè)月成功為國家追回稅款130余萬元。
近年來，甘州分局經(jīng)偵大隊(duì)持續(xù)開展“隴劍2號”專項(xiàng)行動(dòng)，緊盯團(tuán)伙式、虛開發(fā)票虛增進(jìn)項(xiàng)騙取留抵退稅，惡意造假騙取留抵退稅，有涉稅違法行為前科、曾被稅務(wù)部門行政處罰又發(fā)生偷稅或騙取留抵退稅等違法犯罪行為的企業(yè)，以零容忍的態(tài)度，聯(lián)合打擊，共破獲涉稅案件7起，挽回稅款3878萬元，協(xié)助清收稅款128.85萬元。打擊偷稅漏稅，是保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的一項(xiàng)重要工作，而打擊黑惡勢力則是優(yōu)化營商環(huán)境的又一重點(diǎn)方向。姬振中黑惡勢力團(tuán)伙自2015年6月以來，先后成立了甘肅省恒信普惠電子商務(wù)有限公司、張掖市恒信惠普電子商務(wù)有限公司及張掖市恒信通盈網(wǎng)絡(luò)有限公司等數(shù)家公司，策劃制定了“常青樹”“定存寶”“融易通”集資營銷計(jì)劃，引誘社會公眾投資，共計(jì)非法集資1.7億元。2019年，甘州分局經(jīng)偵大隊(duì)參與偵破姬振中黑惡勢力犯罪集團(tuán)案，在線索核查中，大隊(duì)共核查各類涉黑涉惡線索92條查結(jié)87條，立案偵查19起，破案15起，抓獲犯罪嫌疑人7人。2020年，姬振中黑惡勢力團(tuán)伙全部伏法。
市場主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體，為更好維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，營造良好的消費(fèi)環(huán)境，經(jīng)偵大隊(duì)聯(lián)系技偵、網(wǎng)安等部門持續(xù)展開打擊侵權(quán)假冒、偽劣商品犯罪。通過網(wǎng)上巡查和相關(guān)職能部門發(fā)掘線索，針對乳制品、食用油、名煙名酒、藥品等重點(diǎn)商品，以批發(fā)市場、集貿(mào)市場、展銷會等為重點(diǎn)場所，經(jīng)偵大隊(duì)民警深入轄區(qū)，開展明察暗訪、突擊清查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件線索。2021年4月，張掖市市場監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊(duì)向經(jīng)偵大隊(duì)移送劉某某涉嫌銷售偽劣產(chǎn)品的線索。經(jīng)查：2020年10月以來，犯罪嫌疑人劉某某在經(jīng)營煙酒商行期間，為牟取高額利益，租賃位于甘州區(qū)某社區(qū)的車庫用于存放購買的“高仿”名酒，包括茅臺、五糧液、劍南春、九糧液、國窖1573等高檔白酒，并以次充好予以銷售。經(jīng)甘州區(qū)價(jià)格認(rèn)定中心鑒定，未銷售“高仿”名酒價(jià)值39.2萬元。2021年4月劉某某被抓獲歸案。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近5年甘州分局經(jīng)偵大隊(duì)共偵破侵犯知識產(chǎn)權(quán)和偽劣商品案68起，抓獲犯罪嫌疑人61名，涉案金額達(dá)1.1億元?！敖?jīng)偵大隊(duì)充分發(fā)揮自身職能作用，對企業(yè)的報(bào)警實(shí)行首接責(zé)任制，做到有警必接、接警必處、有案必查?！眲⒑Ｃ裾f，接警后安排專人組織攻堅(jiān)，對案件做到快偵快破，決不讓違法犯罪嫌疑人逍遙法外，在打擊違法犯罪行為時(shí)采取多種措施追贓挽損，盡可能降低企業(yè)損失。
釋放公安“放管服”改革紅利
甘州公安全力在服務(wù)環(huán)境上做好優(yōu)化“加法”、在辦事流程上做好簡化“減法”、在審批效能上做好高效化“除法”、在服務(wù)便企上做好深化“乘法”。公安民警針對企業(yè)工作特點(diǎn)，提供延時(shí)、上門、預(yù)約、代辦等服務(wù)，著力延伸服務(wù)觸角；依托服務(wù)窗口、派出所和警務(wù)室，進(jìn)一步推進(jìn)公安行政服務(wù)下沉，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)便企利企舉措落地見效?！百I車容易掛牌難”，一段時(shí)間以來成為影響企業(yè)用車的突出問題。為此，甘州分局交警大隊(duì)在車管大廳搭建服務(wù)平臺，對符合條件的企業(yè)用車提供交稅、買保險(xiǎn)、上牌“一條龍”服務(wù)，同時(shí)逐條梳理確定車駕管業(yè)務(wù)“最多跑一次”事項(xiàng)18項(xiàng)，將駕駛證補(bǔ)換、審驗(yàn)等一般事項(xiàng)明確為“馬上辦”“一證辦”事項(xiàng)，只需提交身份證即可辦理?！捌胀ㄜ囻{管業(yè)務(wù)由原來的受理、繳費(fèi)、制證三個(gè)環(huán)節(jié)（三次排隊(duì)）調(diào)整為一次排隊(duì)、一次辦結(jié)?！睆堃词泄簿指手莘志纸煌ň齑箨?duì)大隊(duì)長常登林介紹，交警大隊(duì)推行“通道式查驗(yàn)”，優(yōu)化整合機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)、窗口受理、牌證發(fā)放等流程，最大限度地縮短了辦理環(huán)節(jié)，減少了企業(yè)排隊(duì)等待次數(shù)和時(shí)間。大型物件運(yùn)輸，需要保障運(yùn)輸安全。針對工業(yè)園區(qū)部分企業(yè)、工程涉及的大型物件運(yùn)輸，甘州公安交警部門采取優(yōu)先辦理通行證和警車護(hù)送等方式，使其順利到達(dá)目的地。據(jù)介紹，今年以來，交警大隊(duì)引導(dǎo)、護(hù)送特種車輛100余臺（次）?！白寯?shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”是甘州公安堅(jiān)持的為企為民服務(wù)理念。依托互聯(lián)網(wǎng)+公安政務(wù)服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理“集約化”，旅館業(yè)、公章刻制業(yè)等特種行業(yè)許可網(wǎng)上審批，娛樂場所、廢舊金屬收購等網(wǎng)上備案；開展“互聯(lián)網(wǎng)+”印章業(yè)務(wù)辦理服務(wù)，推進(jìn)網(wǎng)上公章刻制備案、資料傳送和預(yù)約領(lǐng)取，方便廣大用章單位快捷辦理公章業(yè)務(wù)。
據(jù)悉，自2022年1月開始，甘州公安部門共審核審批辦理民用爆炸物品購買證、運(yùn)輸許可證各60份，煙花爆竹運(yùn)輸許可證24份；整理完善特種行業(yè)檔案69家、發(fā)放特種行業(yè)驗(yàn)收許可證23家、金融行業(yè)新改建場所安防驗(yàn)收11家、完成特種行業(yè)許可證及備案登記表全審換證366家。為了更好地服務(wù)企業(yè)，甘州分局大力推進(jìn)公安行政管理服務(wù)改革，全面推動(dòng)企業(yè)高頻業(yè)務(wù)“一窗通辦”，設(shè)立預(yù)約服務(wù)，進(jìn)一步壓縮簡化戶政、交管、治安相關(guān)許可等業(yè)務(wù)審批周期，25項(xiàng)公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)即來即辦，實(shí)行跨警種聯(lián)動(dòng)審批工作模式，出入境管理部門和戶籍管理部門開辟了“綠色通道”，提供應(yīng)急服務(wù)。據(jù)了解，出入境辦證窗口對企業(yè)急需辦證人員實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急預(yù)約服務(wù)，對有10人次以上必要緊急出國境需求的企業(yè)，及時(shí)派員“上門對接”，對所需材料“一次性告知”，在出入境辦證大廳開辟綠色通道，集中辦理，符合申請條件的在7個(gè)工作日內(nèi)簽發(fā)完畢。對企業(yè)有居住證、身份證業(yè)務(wù)辦理需求，規(guī)模達(dá)50人次以上的，公安機(jī)關(guān)將組織社區(qū)、戶籍民警實(shí)行“集中上門”服務(wù)，并對有緊急需求的企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目等開辟辦理“快速通道”，快速審簽、快速制證、快速發(fā)放。截至目前，戶政服務(wù)窗口為企業(yè)外來務(wù)工人員及家屬辦理居住證2085張。
靠前一步“警”跟“企”盼
東北郊新區(qū)派出所是張掖市公安局甘州分局32個(gè)下設(shè)派出所之一，管轄張掖經(jīng)開區(qū)生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園和兩個(gè)社區(qū)，轄區(qū)現(xiàn)有企業(yè)100余家，其中重點(diǎn)企業(yè)22家?！?022年8月，我們轄區(qū)一養(yǎng)老基地未能及時(shí)支付工程款和結(jié)清農(nóng)民工工資，導(dǎo)致農(nóng)民工多次圍堵大門索要工資，派出所民警第一時(shí)間介入事件，安撫民眾的情緒。”東北郊新區(qū)派出所所長連龍說，通過耐心勸導(dǎo)，疏散堵門人員，主動(dòng)與基地負(fù)責(zé)人溝通，另外多次協(xié)調(diào)相關(guān)部門與農(nóng)民工協(xié)商，最終有效化解了這起可能引發(fā)群體性事件的勞資糾紛。
企有所需，警必有應(yīng)。根據(jù)民警走訪調(diào)研，企業(yè)員工因電信詐騙發(fā)生財(cái)物損失的情況時(shí)有發(fā)生。“企業(yè)財(cái)務(wù)人員接到老板通過QQ群、微信群等以文字方式要求轉(zhuǎn)賬匯款的，一律要當(dāng)面或電話核實(shí)，切不可盲目轉(zhuǎn)賬匯款?！睎|北郊新區(qū)派出所民警到轄區(qū)工廠企業(yè)“送教上門”，增強(qiáng)轄區(qū)企業(yè)員工防范電信詐騙的意識和識別應(yīng)對電信詐騙能力，通過典型案例分析，針對常見電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪形式進(jìn)行宣傳和講解，宣講普及反詐等安全知識，提高企業(yè)員工的防騙意識，守好自己的“錢袋子”。企業(yè)發(fā)展過程中有困難和問題，內(nèi)部產(chǎn)生矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，“護(hù)航警官”就在身邊。東北郊新區(qū)派出所健全“護(hù)航警官”工作機(jī)制，按照“警企共建”思路，摸排梳理轄區(qū)企業(yè)產(chǎn)生的各類問題，定期召開警企座談會。據(jù)介紹，東北郊新區(qū)派出所推行“警保聯(lián)控”警務(wù)新模式，設(shè)置警務(wù)室，建立重點(diǎn)園區(qū)、企業(yè)周邊治安聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，通過對企業(yè)走訪摸排，摸清企業(yè)內(nèi)部情況和周邊治安狀況，在企業(yè)周邊增設(shè)監(jiān)控安保設(shè)施，零距離守護(hù)企業(yè)安全，構(gòu)筑起完善的警企治安共建共防機(jī)制。
護(hù)企，不僅僅只有東北郊新區(qū)派出所擁有好法子，東街派出所也有自己的小妙招。作為甘州分局下轄“四街”派出所之一，東街派出所轄區(qū)內(nèi)商業(yè)、旅游、餐飲、文化娛樂等行業(yè)集中，人流物流量很大?！拔覀兿虢o員工辦理居住證，但是工作忙也不知道具體應(yīng)該怎樣辦理?！睎|街派出所民警在走訪轄區(qū)企業(yè)時(shí)，收集到許多企業(yè)給外來員工辦理居住證業(yè)務(wù)的需求。了解到情況后，派出所民警“送策上門”，向企業(yè)外來員工講解居住證辦理程序、辦理符合條件以及相關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)員工注冊申領(lǐng)電子居住證，以解他們的燃眉之急。部分企業(yè)內(nèi)部安全防范較弱，是民警在巡邏時(shí)觀察到的問題，發(fā)現(xiàn)問題就得解決問題，東街派出所組織民警進(jìn)企業(yè)，手把手指導(dǎo)企業(yè)開展涉恐涉暴、安全保衛(wèi)、消防檢查等方面的隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行幫扶整改，幫助企業(yè)擰緊“安全閥”。
繁華商圈、夜市排檔、娛樂場所等地，屬人員密集場所，為了加強(qiáng)巡邏防控、交通秩序以及安保等工作，東街派出所最大限度把警力擺在了街上，護(hù)航轄區(qū)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。
為了給企業(yè)提供更加便利、快捷的服務(wù)，東街派出所根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，建立了警企微信交流群，專門安排一名輔警負(fù)責(zé)日常管理，每天及時(shí)解答企業(yè)咨詢、收集企業(yè)困難，定期宣傳消防安全、反詐知識，開展安全和法治宣傳教育，同時(shí)宣傳各類為企服務(wù)政策，變“依法求發(fā)展”為“送法助發(fā)展”。