慶陽(yáng)公安擰緊“四個(gè)鏈條”全方位打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的重要指示精神，慶陽(yáng)市公安機(jī)關(guān)結(jié)合“三抓三促”行動(dòng)和“鑄忠誠(chéng)警魂”活動(dòng)，堅(jiān)持以人民為中心，以反詐系列專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，持續(xù)擰緊“四個(gè)鏈條”，強(qiáng)力推進(jìn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作，堅(jiān)決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì)，取得明顯成效。今年以來(lái)，發(fā)案600起，同比下降2.91%，群眾損失4219余萬(wàn)元，同比下降14.09%，破獲案件238起，現(xiàn)案同比上升19.08%，抓獲嫌疑人407名，同比上升45.36%，返還群眾被騙資金364.9萬(wàn)余元。

擰緊“保障鏈”

立足三專強(qiáng)化基礎(chǔ)

慶陽(yáng)市公安局高度重視基礎(chǔ)保障工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保打擊治理工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。一是強(qiáng)化專業(yè)力量。推動(dòng)組建市縣兩級(jí)黨政、公安、行業(yè)、志愿者和基層反詐專員五支力量高效推動(dòng)打防管控宣各項(xiàng)工作。先后協(xié)調(diào)三大運(yùn)營(yíng)商和五大商業(yè)銀行帶權(quán)限入駐市局反詐中心，并積極推進(jìn)各分、縣局及時(shí)調(diào)整刑警大隊(duì)職能，組建專業(yè)反詐隊(duì)伍。目前，全市7縣1區(qū)8個(gè)分縣局全部成立并建成了專業(yè)的反詐隊(duì)伍，為重拳出擊、專業(yè)打擊電信網(wǎng)絡(luò)犯罪提供隊(duì)伍保障。二是強(qiáng)化專項(xiàng)行動(dòng)。持續(xù)深入開(kāi)展“云劍、斷卡、斷流、拔釘”等行動(dòng)，對(duì)現(xiàn)行案件，做到快速反應(yīng)、以點(diǎn)擴(kuò)線、順線追查、快偵快破；對(duì)未破積案，盯住不放、尋機(jī)突破、強(qiáng)化攻堅(jiān)；對(duì)大要疑難及團(tuán)伙性案件，定人定責(zé)、掛牌督辦，并通過(guò)深度研判、串并偵查等措施予以精確打擊。2022年以來(lái)，全市初步實(shí)現(xiàn)發(fā)案下降、群眾損失下降“兩降”目標(biāo)，且破案數(shù)、抓獲人數(shù)連續(xù)4年保持“兩升”勢(shì)頭。三是強(qiáng)化專題培訓(xùn)。圍繞電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的作案流程、線索搜集、辦案程序、取證方法、信息錄入、法律適用等，特別是電子證據(jù)的搜集固定等關(guān)鍵步驟，對(duì)一線辦案民警進(jìn)行專題培訓(xùn)、上門送教、一對(duì)一等培訓(xùn)，確保每名辦案民警牢固掌握，為提高辦案質(zhì)量和破案效率提供人才保障。

擰緊“防范鏈”

立足宣傳強(qiáng)化預(yù)警

牢固樹(shù)立打防結(jié)合，防范為先理念，市局反詐中心積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，指導(dǎo)各級(jí)公安機(jī)關(guān)，綜合運(yùn)用宣傳教育、預(yù)警勸阻和技術(shù)反制措施，最大限度壓降發(fā)案，減少損失。一是建立媒體宣傳矩陣。會(huì)同市委宣傳部、慶陽(yáng)電視臺(tái)等，在《法制慶陽(yáng)》《平安慶陽(yáng)》等欄目播出反詐專題報(bào)道10余期，在隴東報(bào)社新聞客戶端《掌中慶陽(yáng)》欄目播出反詐宣傳視頻5期，積極依托新媒體宣傳優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“兩微”、快手、抖音、融媒體平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)傳媒公司等自媒體中心，以防詐短視頻、防詐預(yù)警提示等形式開(kāi)展宣傳，有效增強(qiáng)群眾反詐防詐“免疫力”。二是拓寬重點(diǎn)領(lǐng)域宣防渠道。依托黨委政府將“無(wú)詐”作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、單位平安創(chuàng)建和文明城市創(chuàng)建的硬性要求；會(huì)同市教育局建立警校聯(lián)動(dòng)機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng)，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)和運(yùn)營(yíng)商深入全市各類大中專院校和9所職業(yè)技術(shù)學(xué)校，覆蓋學(xué)生群體10000多名，利用“開(kāi)學(xué)第一課”、電詐犯罪法制講座和組建反詐志愿者等活動(dòng)，全力開(kāi)展反詐宣傳，以學(xué)生帶動(dòng)家庭，推動(dòng)提升全民防騙能力；會(huì)同司法部門將反詐納入“八五”普法要點(diǎn)，以案釋法、以案警示，著力發(fā)揮法治熏陶約束作用。三要建強(qiáng)技術(shù)反制手段。充分利用公安機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)資源，建立“網(wǎng)絡(luò)端”“電話端”反詐預(yù)警系統(tǒng)，制定預(yù)警勸阻工作辦法，建立完善市、縣、派出所三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分利用“96110”反詐專線對(duì)接警處置全面細(xì)化，堅(jiān)持“大數(shù)據(jù)＋網(wǎng)格化＋鐵腳板”綜合發(fā)力，接受案即時(shí)止付，緊急警情1小時(shí)內(nèi)上門勸阻?！?6110”預(yù)警專線累計(jì)預(yù)警攔截勸阻疑似本地被騙群眾21.49萬(wàn)人（次）、避免群眾損失2000余萬(wàn)元。

擰緊“打擊鏈”

立足止損強(qiáng)化攻堅(jiān)

全市公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持以打開(kāi)路、以打促治，堅(jiān)決重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪，形成打擊涉詐犯罪的強(qiáng)大震懾。一是完善運(yùn)行機(jī)制全力打。全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)深入推進(jìn)“市級(jí)主研、縣區(qū)主戰(zhàn)、派出所主防主控、技術(shù)部門全程參與、業(yè)務(wù)警種捆綁作業(yè)”一體化運(yùn)行的打擊機(jī)制，有效支撐案件落地打擊，2022年以來(lái)共形成有效研判報(bào)告98份、下發(fā)有效指令95條，搗毀犯罪窩點(diǎn)75個(gè)，破獲案件224起，抓獲犯罪嫌疑人165名。二是開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)集中打。“斷卡”行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全市各級(jí)聯(lián)席會(huì)議、各成員單位精心安排部署，細(xì)化行動(dòng)方案，強(qiáng)化工作措施，凝聚工作合力，統(tǒng)籌深入推進(jìn)。累計(jì)核處“兩卡”線索1438條，核破案件473起，抓獲犯罪嫌疑人645人，打掉開(kāi)辦販賣“兩卡”團(tuán)伙51個(gè)，搗毀犯罪窩點(diǎn)42個(gè)，查獲銀行卡1068張、電話卡401張，扣押涉案電腦68臺(tái)、手機(jī)175部、營(yíng)業(yè)執(zhí)照212套、POS機(jī)35部、網(wǎng)銀U盾25個(gè)。三是打造精兵隊(duì)伍專業(yè)打。抽調(diào)業(yè)務(wù)精干力量組建聯(lián)合作戰(zhàn)專班，合成多警種偵查手段和專業(yè)力量，捆綁作戰(zhàn)，合力攻堅(jiān)，成功偵破一批大要案件。今年以來(lái)，市縣公安機(jī)關(guān)根據(jù)公安部推送GOIP、固話VOIP線索，深度分析研判，搗毀幫助上游犯罪團(tuán)伙“跑分”洗錢、“引流”窩點(diǎn)6個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人20名，繳獲集群外呼設(shè)備10臺(tái)，作案手機(jī)60余部，電腦6臺(tái)。

擰緊“合力鏈”

立足聯(lián)動(dòng)強(qiáng)化質(zhì)效

全市公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)內(nèi)外對(duì)接聯(lián)動(dòng)，共同推進(jìn)打擊治理電信詐騙違法犯罪“打防管控宣”措施落實(shí)落地落細(xì)。一是內(nèi)部資源聚合，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。市委政法委緊盯打防重點(diǎn)，納入平安建設(shè)內(nèi)容，考核提能、跟蹤問(wèn)效；聯(lián)席會(huì)議總召集人、副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)毛萬(wàn)東同志多次主持召開(kāi)專題會(huì)議，聽(tīng)取情況匯報(bào)，研究機(jī)制措施，強(qiáng)力推進(jìn)打擊治理工作。各縣區(qū)、各部門堅(jiān)持把治理電詐犯罪作為“守江山、護(hù)民生”的政治任務(wù)，各司其職、主動(dòng)作為、齊抓共管，形成全市“一盤棋”、工作一體化的整體格局。各級(jí)公安機(jī)關(guān)把打擊電詐犯罪作為“一把手”工程，全面加強(qiáng)“四專兩合力”建設(shè)，推動(dòng)電詐打擊治理質(zhì)效顯著提升。二是強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，建立共享機(jī)制。加強(qiáng)與各銀行金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系溝通，暢通信息渠道，建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)電信詐騙發(fā)案、防范措施等信息互通和資源共享，有效打壓電信詐騙犯罪空間?！皵嗫ㄐ袆?dòng)”開(kāi)展以來(lái)，人民銀行慶陽(yáng)中心支行問(wèn)責(zé)懲戒銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)18個(gè)，問(wèn)責(zé)41人，停止非柜面業(yè)務(wù)銀行18家，管控賬戶1587戶；慶陽(yáng)支行、慶陽(yáng)銀保監(jiān)分局與市反詐中心先后多次在人流密集的商場(chǎng)、社區(qū)和廣場(chǎng)等場(chǎng)所開(kāi)展防騙宣傳活動(dòng)60場(chǎng)（次）。三是突出重點(diǎn)人群，提升防范質(zhì)效。積極結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，確定老年人、農(nóng)民工、婦女等群體，并針對(duì)網(wǎng)絡(luò)詐騙受害群體的文化程度低、占便宜心理強(qiáng)、辨別能力差等特征，做到宣傳工作對(duì)應(yīng)靠前、貼身，積極加強(qiáng)入戶宣傳，確保宣傳效果深入人心。同時(shí)按照“控增量、去存量”要求，對(duì)回流入境的高危人員，落實(shí)戶籍地和流入地“雙管雙控”責(zé)任，實(shí)時(shí)監(jiān)控行蹤動(dòng)態(tài)，堅(jiān)決防止“重操舊業(yè)”；動(dòng)態(tài)排摸管控本地涉詐可疑人員，嚴(yán)防就地施詐或外溢作案；對(duì)境外涉詐犯罪嫌疑人強(qiáng)化工作舉措，千方百計(jì)勸投逼返、擴(kuò)線深挖，力爭(zhēng)全鏈條打擊。今年以來(lái)共核減勸返重點(diǎn)人員29名，限制出境68人。