法治甘肅網(wǎng) | 打牢平安建設(shè)的堅(jiān)實(shí)底座——天水推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)體化運(yùn)行綜述

　　近年來，天水市創(chuàng)新方法，健全機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)各級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)和實(shí)體化運(yùn)行，切實(shí)發(fā)揮維護(hù)穩(wěn)定“傳感器”和社會(huì)治理“反應(yīng)堆”作用，打牢了平安天水建設(shè)的堅(jiān)實(shí)底座。目前，全市已建成各級(jí)綜治中心2700余個(gè)，市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心建成率達(dá)到100%，村（社區(qū)）建成率均達(dá)到98%以上。

構(gòu)建網(wǎng)格化服務(wù)管理體系

　　天水市以《甘肅省網(wǎng)格化服務(wù)管理工作辦法（試行）》為主線，不斷創(chuàng)新基層治理模式，做實(shí)做細(xì)網(wǎng)格化服務(wù)管理，全面推進(jìn)網(wǎng)格劃分、網(wǎng)格編碼、專職網(wǎng)格員選配、基層數(shù)據(jù)采集等工作，加快構(gòu)建了以城市網(wǎng)格、農(nóng)村網(wǎng)格和專屬網(wǎng)格為治理單元的基層網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，促進(jìn)全市網(wǎng)格化服務(wù)管理工作提檔升級(jí)。同時(shí)，持續(xù)深化黨建引領(lǐng)基層治理長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)布網(wǎng)格標(biāo)識(shí)，配發(fā)網(wǎng)格員藍(lán)馬甲，打造天水網(wǎng)格“藍(lán)馬甲”社會(huì)治理品牌。目前，全市劃分網(wǎng)格3967個(gè)，其中城市網(wǎng)格990個(gè)、農(nóng)村（社區(qū)）網(wǎng)格2977個(gè)、專屬網(wǎng)格11個(gè)，并完成統(tǒng)一編碼工作。

推動(dòng)綜治中心提質(zhì)達(dá)標(biāo)

　　天水市堅(jiān)持抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)，以《天水市創(chuàng)建“楓橋式”綜治中心活動(dòng)實(shí)施方案》《關(guān)于在全市開展各級(jí)綜治中心提質(zhì)達(dá)標(biāo)示范工程活動(dòng)實(shí)施方案》兩個(gè)制度性文件為導(dǎo)向，切實(shí)發(fā)揮各級(jí)綜治中心在平安建設(shè)中的“前沿哨”、維護(hù)穩(wěn)定中的“傳感器”、社會(huì)治理中的“反應(yīng)堆”作用。通過創(chuàng)建“楓橋式綜治中心”和開展各級(jí)綜治中提質(zhì)達(dá)標(biāo)示范工程活動(dòng)，達(dá)到“六有”“八化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)夯實(shí)基層社會(huì)治理基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)矛盾糾紛總量、治安刑事案件總數(shù)“雙下降”，服務(wù)環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量、群眾評(píng)價(jià)“三提升”。

運(yùn)用智治賦能基層治理

　　天水市平安辦牽頭開發(fā)了“天水綜治”APP、“天水綜治”微信公眾號(hào)、“天水五治”微信小程序等“三微平臺(tái)”。各級(jí)綜治中心充分發(fā)揮“三微平臺(tái)”在基層群眾服務(wù)和社會(huì)治理中的作用，暢通和拓寬群眾反映渠道，及時(shí)高效解決群眾訴求，切實(shí)維護(hù)群眾權(quán)益，搭建社會(huì)各界與全市各級(jí)綜治中心溝通互動(dòng)橋梁，全力提升人民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。通過基層網(wǎng)格員安裝使用“天水綜治”APP、廣大群眾關(guān)注“天水綜治”微信公眾號(hào)和廣泛張貼標(biāo)準(zhǔn)化的“天水五治”二維碼，搭建群眾反映訴求載體，建立上下聯(lián)動(dòng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的扁平化群眾訴求解決機(jī)制，完善以社會(huì)矛盾糾紛多元化解信息平臺(tái)為支撐的信息化群眾訴求解決調(diào)度指揮系統(tǒng)，健全群眾訴求保障和監(jiān)督體系。

推行矛盾糾紛閉環(huán)管理

　　天水市堅(jiān)持制度為先，始終把健全完善制度機(jī)制作為深入推進(jìn)各級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)的重要保障，制定下發(fā)《關(guān)于建立市綜治中心干部聯(lián)系縣區(qū)綜治中心工作制度的通知》《關(guān)于加快推進(jìn)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)綜治中心矛盾糾紛排查化解閉環(huán)管理的指導(dǎo)意見》《每周定期召開綜治大講堂活動(dòng)工作機(jī)制》和《平安形勢(shì)研判日?qǐng)?bào)告、周研判、月分析、季排名工作制度》等4項(xiàng)制度性文件，建立健全有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效順暢的“一體化”運(yùn)行和“一站式”辦理矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解閉環(huán)管理機(jī)制，不斷推動(dòng)矛盾糾紛調(diào)解和服務(wù)群眾理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，基層社會(huì)治理工作水平得到全面提升。

構(gòu)建一站式調(diào)處化解體系

　　各級(jí)綜治中心在全面落實(shí)“一窗口受理、全流程管理、一攬子化解”工作要求的基礎(chǔ)上，積極探索差異化、特色化的工作方式，著力構(gòu)建以綜治中心為牽引，主動(dòng)融合對(duì)接“五大中心”（市矛盾糾紛綜合調(diào)處服務(wù)中心、市公共法律服務(wù)中心、市群眾來訪接待中心、市中級(jí)法院訴調(diào)對(duì)接中心、市檢察院12309檢察服務(wù)中心）。市級(jí)綜治中心突出指揮調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，各專責(zé)中心既各自獨(dú)立運(yùn)行、又相互協(xié)作配合，著力構(gòu)建“一體化運(yùn)作、一站式接待、一條龍調(diào)處、一攬子化解問題”的工作格局。

　　今年以來，天水市依托各級(jí)綜治中心排查各類矛盾糾紛18154件，化解17696件，化解率97.84%。