甘肅省公安廳出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)企業(yè)發(fā)展十項(xiàng)措施

為深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省招商引資大會(huì)、主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)大會(huì)精神，按照“全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年”行動(dòng)部署，著力打造一流法治營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)保障全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，近日，省公安廳印發(fā)了《甘肅省公安廳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境服務(wù)企業(yè)發(fā)展十項(xiàng)措施》（以下簡(jiǎn)稱“十項(xiàng)措施”），具體內(nèi)容如下：

提升公安政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。持續(xù)深化公安“放管服”改革，統(tǒng)一全省公安機(jī)關(guān)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄和實(shí)施清單，確保同一事項(xiàng)同要素管理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。在政務(wù)服務(wù)大廳或公安分中心推行治安、出入境、交管等業(yè)務(wù)“一窗通辦”。圍繞高效辦成一件事，著力減時(shí)間、減環(huán)節(jié)、減證明、減跑動(dòng)次數(shù)，推動(dòng)業(yè)務(wù)流程再造和系統(tǒng)重構(gòu)，實(shí)現(xiàn)更多審批服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”“跨省辦”。

保護(hù)市場(chǎng)主合法權(quán)益。依法打擊擾亂市場(chǎng)秩序、金融詐騙、危害稅收征管、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、制售偽劣商品等突出犯罪，維護(hù)良好市場(chǎng)秩序。積極配合市場(chǎng)監(jiān)管等部門，加大反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度，依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展。貫徹執(zhí)行新修訂的經(jīng)濟(jì)犯罪案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛、行政違法和刑事犯罪，依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益。

實(shí)行輕微違法柔性執(zhí)法。在企業(yè)（行業(yè)）執(zhí)法管理中推行“柔性執(zhí)法和包容審慎執(zhí)法”，嚴(yán)格執(zhí)行“兩輕一免”清單，動(dòng)態(tài)調(diào)整清單內(nèi)容，不斷完善“首違不罰”“輕微不罰”“無(wú)過錯(cuò)不罰”制度，推動(dòng)企業(yè)提高守法經(jīng)營(yíng)的自律意識(shí)，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力。

加快涉企案件依法辦理。對(duì)企業(yè)或企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、管理者反映的人身、財(cái)產(chǎn)安全和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序受到威脅（危害）等報(bào)警報(bào)案，第一時(shí)間排查處置；對(duì)主要犯罪嫌疑人系企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、管理者且被采取強(qiáng)制措施的，加快辦案進(jìn)度，提高辦案效率；對(duì)事實(shí)清楚、自愿認(rèn)錯(cuò)認(rèn)罰的行政案件，依法適用快速辦理程序。

推動(dòng)護(hù)航警官落地落實(shí)。成立“護(hù)航警官”工作專班，建立以縣級(jí)公安機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，屬地公安派出所所長(zhǎng)、責(zé)任區(qū)民警為“護(hù)航警官”的工作制度，對(duì)省列重大建設(shè)工程項(xiàng)目主動(dòng)開展“企業(yè)隨訪”建檔備案，深入了解企業(yè)需求，開展企業(yè)不穩(wěn)定因素排查化解，加強(qiáng)安全隱患整治，認(rèn)真落實(shí)治安保衛(wèi)工作措施，服務(wù)保障企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。

打擊涉企黑惡違法犯罪。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管、金融監(jiān)管、自然資源、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)涉黑涉惡線索收集排查，嚴(yán)厲打擊以暴力、威脅等手段強(qiáng)攬工程、強(qiáng)迫交易、強(qiáng)收“保護(hù)費(fèi)”等侵害企業(yè)、工程項(xiàng)目建設(shè)的黑惡犯罪；強(qiáng)力打擊綁架傷害、非法拘禁、敲詐勒索、誣告陷害等侵害生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者人身財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪；依法查處涉企無(wú)理取鬧、結(jié)伙滋事、威脅恐嚇等“軟暴力”案事件。

完善出入境利企舉措。優(yōu)化企業(yè)聘雇外國(guó)人工作許可和居留許可“一窗通辦、并聯(lián)辦理”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)在蘭申請(qǐng)工作許可、居留許可“只進(jìn)一扇門”；主動(dòng)服務(wù)企業(yè)引才引智工作，在有境外合作項(xiàng)目和外派人員資質(zhì)的重點(diǎn)企業(yè)建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，了解企業(yè)需求，解決實(shí)際困難，更好服務(wù)保障“走出去”企業(yè)和人員合法權(quán)益。

凈化企業(yè)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。加強(qiáng)涉企網(wǎng)絡(luò)謠言巡查發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)厲打擊編造、傳播涉企有害信息違法犯罪活動(dòng)；切實(shí)消除對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)影響，切實(shí)保衛(wèi)企業(yè)信息系統(tǒng)安全平穩(wěn)運(yùn)行。

優(yōu)化旅游車輛通行管理。在公共停車資源不能滿足旅游客運(yùn)需求的城市旅游景點(diǎn)，通過優(yōu)化交通組織、限定即停即走時(shí)段路段、設(shè)置即停即走標(biāo)志標(biāo)線等措施，有效解決停車難問題。對(duì)有團(tuán)體接待業(yè)務(wù)的旅游景點(diǎn)，視情設(shè)置僅供大客車停靠的即停即走泊位或路段。

簡(jiǎn)化機(jī)動(dòng)車服務(wù)機(jī)構(gòu)審核流程。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站，新建成或增加檢測(cè)線的機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)備案的，由申請(qǐng)單位所在地市、州公安局交警支隊(duì)受理、審查、驗(yàn)收。審查驗(yàn)收情況書面報(bào)省公安廳交通管理局備案。省公安廳交通管理局每月根據(jù)各支隊(duì)備案報(bào)告，統(tǒng)一向社會(huì)公示機(jī)動(dòng)車登記服務(wù)站的名單和開辦的業(yè)務(wù)類型。

以上“十項(xiàng)措施”自發(fā)布之日起正式實(shí)施。

出臺(tái)“十項(xiàng)措施”，是全省公安機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)黨的二十大精神的具體實(shí)踐，是對(duì)省委、省政府和社會(huì)各界作出的鄭重承諾。全省公安機(jī)關(guān)將進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化任務(wù)措施，確?！笆?xiàng)措施”落地見效。為確保各項(xiàng)措施在執(zhí)行中不變通、不走樣，社會(huì)各界和廣大群眾可通過12389平臺(tái)、12345熱線對(duì)公安機(jī)關(guān)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面不作為、亂作為等問題進(jìn)行舉報(bào)，對(duì)確實(shí)存在工作落實(shí)不力、失職瀆職行為的，將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。