人報(bào)甘頭條 | 武威：10項(xiàng)措施助力“企業(yè)敢干” 為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢(shì)賦能

日前，武威市司法局全面貫徹落實(shí)《中共武威市委關(guān)于大力推進(jìn)“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前干在先的意見(jiàn)》，立足工作職能，制定出臺(tái)服務(wù)保障“企業(yè)敢干”助力高質(zhì)量發(fā)展10項(xiàng)措施，著力打造更加公開(kāi)透明可預(yù)期的法治環(huán)境，有效激發(fā)企業(yè)發(fā)展?jié)摿?、?dòng)力和活力。

      一是加強(qiáng)涉企行政立法審查和行政規(guī)范性文件合法性審核

      拓寬企業(yè)參與行政立法渠道，嚴(yán)格落實(shí)涉企行政規(guī)范性文件制定過(guò)程中征求意見(jiàn)程序，充分聽(tīng)取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、社會(huì)公眾等的意見(jiàn)建議，推動(dòng)平等保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

      二是深入開(kāi)展行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)

      監(jiān)督指導(dǎo)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，監(jiān)督指導(dǎo)各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理，完善并執(zhí)行行政處罰裁量基準(zhǔn)，確保罰過(guò)相當(dāng)、制度統(tǒng)一，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，開(kāi)展行政執(zhí)法案件評(píng)查，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。

      三是深化涉企包容審慎監(jiān)管

      全面推行行政柔性執(zhí)法，督促行政執(zhí)法機(jī)關(guān)落實(shí)行政處罰“兩輕一免”清單制度。加強(qiáng)對(duì)行政行為的復(fù)議監(jiān)督，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序開(kāi)展監(jiān)管，慎用頂格處罰和查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施。

      四是強(qiáng)化企業(yè)行政合規(guī)指導(dǎo)

      監(jiān)督指導(dǎo)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)強(qiáng)化服務(wù)型監(jiān)管理念，加強(qiáng)柔性指導(dǎo)，充分運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等方式促進(jìn)市場(chǎng)主體依法依規(guī)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。落實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員學(xué)法用法制度，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員誠(chéng)信守法、依法經(jīng)營(yíng)觀念，推動(dòng)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

      五是開(kāi)展企業(yè)“送法”服務(wù)

      依托“與法同行”“法在身邊”普法欄目和“武威普法”微信公眾號(hào)、抖音號(hào)、頭條號(hào)及市縣區(qū)法治化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題投訴舉報(bào)平臺(tái)，充分發(fā)揮“12348”公共法律熱線平臺(tái)作用，組織開(kāi)展“送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)”活動(dòng)，加強(qiáng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)法律法規(guī)的普法宣傳，為企業(yè)提供常見(jiàn)法律問(wèn)題解答、法律咨詢等線上服務(wù)，切實(shí)為企業(yè)紓困解難。

      六是暢通“非訴”服務(wù)通道

      深入開(kāi)展主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)，強(qiáng)化涉企矛盾糾紛排查化解工作，完善風(fēng)險(xiǎn)隱患前期預(yù)測(cè)機(jī)制，加強(qiáng)矛盾糾紛前端治理，幫助企業(yè)從源頭上防范風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾。健全完善涉企調(diào)解工作機(jī)制，大力推進(jìn)“馬有信式”個(gè)人調(diào)解工作室建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)、商會(huì)等人民調(diào)解組織和專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)。對(duì)涉企行政復(fù)議案件試行快立快審快結(jié)，將調(diào)解貫穿案件審理全過(guò)程，力求爭(zhēng)議得到實(shí)質(zhì)性化解。

      七是深化“法企同行”活動(dòng)

      推動(dòng)落實(shí)司法行政機(jī)關(guān)、工商聯(lián)共建溝通聯(lián)系機(jī)制做法，健全“萬(wàn)所聯(lián)萬(wàn)會(huì)”常態(tài)化機(jī)制，有針對(duì)性開(kāi)展“法治體檢”，推動(dòng)有條件、有需求的民營(yíng)企業(yè)設(shè)立公司律師。開(kāi)展“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦新能源及裝備制造、奶產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品及食品加工、新材料、特色醫(yī)藥、文化旅游等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，探索建立武威市法律服務(wù)行業(yè)聯(lián)盟、“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”聯(lián)盟，推動(dòng)法律服務(wù)向重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目集聚。

      八是強(qiáng)化涉企知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

      圍繞新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)公證服務(wù)方式，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)制、服務(wù)體系、監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人民調(diào)解線上“云調(diào)解”，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，進(jìn)一步為企業(yè)提供全方位、系統(tǒng)化的公共法律服務(wù)。

      九是探索推進(jìn)涉外法律服務(wù)業(yè)發(fā)展

      圍繞更好地服務(wù)“一帶一路”倡議和甘肅（武威）國(guó)際陸港建設(shè)發(fā)展，積極探索搭建涉外法律服務(wù)平臺(tái)，拓展涉外法律服務(wù)業(yè)務(wù)，加快培養(yǎng)與儲(chǔ)備處理涉外法律業(yè)務(wù)的律師、公證人才隊(duì)伍。

      十是加強(qiáng)和規(guī)范涉企社區(qū)矯正對(duì)象經(jīng)營(yíng)性外出管理

      嚴(yán)格落實(shí)《武威市社區(qū)矯正對(duì)象外出請(qǐng)假管理辦法》，優(yōu)化審批流程，確保有關(guān)社區(qū)矯正對(duì)象依法接受監(jiān)管的同時(shí)，正常參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)。