近日，平?jīng)鍪兴痉ň志o扣全市 “項目攻堅突破年”活動主題，印發(fā)了《關(guān)于優(yōu)化法律服務(wù)保障助力“項目攻堅突破年”活動的實施方案》，進一步優(yōu)化法律服務(wù)事項，推動法律服務(wù)與“項目攻堅突破年”活動深度融合，賦能全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
全面加強法律服務(wù)供給
推動知識產(chǎn)權(quán)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，為中小微企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助、法律援助等法律服務(wù)。開辟法律援助“綠色通道”，重點做好農(nóng)民工、工傷職工和“三期”女職工的調(diào)解仲裁法律援助工作。實行公證事項證明材料清單制，開展“減證便企”活動，對涉企公證優(yōu)先安排、優(yōu)先服務(wù)、優(yōu)先辦理，根據(jù)企業(yè)需求提供上門服務(wù)、延時服務(wù)、節(jié)假日預(yù)約服務(wù)。
深化“放管服”改革，建好利企惠民服務(wù)平臺，積極助力“證照分離”改革，編制行政職權(quán)和優(yōu)化權(quán)責清單，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+法律服務(wù)公開”，大力實行政務(wù)服務(wù)事項告知承諾制清單制度，著力解決民眾和市場主體辦事難，讓數(shù)據(jù)信息“多跑路”，讓群眾和企業(yè)“少跑腿”。
推動助力園區(qū)企業(yè)發(fā)展十項措施落地落實，健全“萬所聯(lián)萬會”長效機制，組建法治體檢法律服務(wù)團隊，深入民營企業(yè)提供法律咨詢、答疑解惑，開展“送法進企業(yè)”活動，常態(tài)化推進民營企業(yè)“法治體檢”。
組建平?jīng)鍪芯糯笾攸c產(chǎn)業(yè)鏈法律服務(wù)團隊，圍繞煤炭清潔高效利用、平?jīng)黾t牛、靜寧蘋果、設(shè)施蔬菜、中醫(yī)中藥、綠色建材、智能制造、文旅康養(yǎng)、生態(tài)環(huán)保九大重點產(chǎn)業(yè)鏈，積極培育與產(chǎn)業(yè)布局相匹配、與產(chǎn)業(yè)體系相融合、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同頻共振的現(xiàn)代法律服務(wù)體系，著力打造全領(lǐng)域、全生命周期的法律服務(wù)。
縱深推進行政執(zhí)法監(jiān)督
深入開展行政執(zhí)法能力三年提升行動，充分發(fā)揮行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督職能，推動行政執(zhí)法“三項制度”全覆蓋，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）各部門嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。加強行政執(zhí)法監(jiān)督力度，深化案卷評查活動，選輯市級優(yōu)秀行政執(zhí)法案例10件。加強執(zhí)法司法監(jiān)督制約，全面推行行政柔性執(zhí)法，更好保護市場主體的經(jīng)營自主權(quán)。強化執(zhí)法活動精準監(jiān)管，全面推行“兩輕一免”柔性執(zhí)法，切實減輕民營企業(yè)負擔，有效釋放市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。
開展涉企收費市場秩序?qū)ｍ棃?zhí)法監(jiān)督活動，聯(lián)合發(fā)改委、市場監(jiān)管等部門對企業(yè)反映強烈的收費服務(wù)方面存在的突出問題，開展聯(lián)合執(zhí)法、監(jiān)督檢查，切實減輕企業(yè)經(jīng)營成本。暢通市場主體維權(quán)、投訴渠道，充分發(fā)揮行政復(fù)議化解涉企行政爭議主渠道作用，開通涉企行政復(fù)議立案結(jié)案綠色通道，建立案件全程跟蹤機制，保證案件“快立、快審、快結(jié)”。
積極做好法律事務(wù)服務(wù)
全面落實證明事項告知承諾制，切實讓辦事企業(yè)和群眾最大程度享受“減證便民”紅利。強化制度支撐、構(gòu)建法治化公平競爭機制，加強各類規(guī)章和規(guī)范性文件動態(tài)管理。
開展清理政府規(guī)章中不合理罰款規(guī)定工作，依規(guī)取消民政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場監(jiān)管、氣象領(lǐng)域23個罰款事項，調(diào)整公安領(lǐng)域1個罰款事項，進一步提升監(jiān)管效能。
開展現(xiàn)行行政規(guī)范性文件清理工作，依法保證各類市場主體訴訟主體地位平等、法律適用平等、法律責任平等，保護公平競爭，以公平的制度為各類市場主體保駕護航。
樹立“項目為王、招商為要”理念，用足用好政策紅利，協(xié)助市政府對重大投資項目的法律框架設(shè)計和相關(guān)法律文書等組織法律顧問進行法律論證和審核，對市政府在項目實施過程中做出的行政決策、行政行為、行政處罰、行政合同、合作協(xié)議等重大法律事項，依法審慎開展合法性審核工作，著力破解發(fā)展政策壁壘，使重大行政決策更加科學、更加合規(guī)，為項目落地實施提供精準、周到、暖心的全生命周期法律服務(wù)。
全力優(yōu)化法治化營商環(huán)境
深化依法治市實踐，圍繞立法、執(zhí)法、司法、守法普法法治領(lǐng)域，聚焦優(yōu)化法治化營商環(huán)境，把涉企事項納入市級法治為民辦實事項目，分階段分層次推動落實。推動全市法治化營商環(huán)境建設(shè)，搭建市級法治化營商環(huán)境投訴舉報平臺，暢通市場主體投訴舉報事項的受理、研判、轉(zhuǎn)辦、督辦，依法維護各類市場主體合法權(quán)益。
開展“營商環(huán)境法治宣傳月”活動，啟動“誠信守法示范企業(yè)”“公平守信示范市場”創(chuàng)建活動，探索創(chuàng)建適合市場主體的法治宣傳新模式，夯實營商環(huán)境優(yōu)化的法治社會根基。
落實“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰普法”“誰服務(wù)誰普法”普法責任制，組織指導(dǎo)行政執(zhí)法單位和“八五”普法成員單位，策劃開展主題明確、重點突出、內(nèi)容豐富、形式多樣的普法宣傳活動，以實際成效扎實推動全市法治化營商環(huán)境建設(shè)。
建立完善企業(yè)矛盾糾紛化解機制，推動涉企行業(yè)領(lǐng)域建立健全人民調(diào)解組織，建強涉企矛盾糾紛排查調(diào)處。學習和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，打造行業(yè)性駐企調(diào)解工作室，為企業(yè)提供隱患排查、糾紛化解、法律咨詢、法治宣傳等法律服務(wù)，維護企業(yè)及職工合法權(quán)益。理順三調(diào)聯(lián)動機制，對征地拆遷、勞動用工、項目建設(shè)等領(lǐng)域出現(xiàn)的矛盾糾紛，主動采取“調(diào)解跟著項目走”的方式開展“一對一”貼近式化解工作。