2013年2月,習(xí)近平總書記在視察甘肅時(shí)作出“八個(gè)著力”重要指示,強(qiáng)調(diào)要“著力加強(qiáng)社會(huì)管理,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定”。以習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神為指引,金昌著力在統(tǒng)籌發(fā)展和安全、全力構(gòu)建“大平安”格局、擦亮經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的平安底色上下功夫:打擊犯罪護(hù)民安、掃黑除惡得民心、多元調(diào)解解民憂、創(chuàng)新治理惠民生、疫情防控勇?lián)?dāng)、優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展……給群眾穩(wěn)穩(wěn)的安全感、滿滿的幸福感。
暢通渠道 創(chuàng)新機(jī)制
源頭治理保民安
“上面千條線、下面一根針”,這是基層社會(huì)治理特點(diǎn)的寫照。
如何巧用這根“針”,串起千條“線”?
金昌市委、市政府深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神、黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察甘肅時(shí)提出的“八個(gè)著力”重要指示精神,積極推進(jìn)“法治金昌”建設(shè),將加快發(fā)展的各項(xiàng)工作和社會(huì)治理等方面的基礎(chǔ)性工作納入法治化軌道。
“謝謝你們,多虧了你們幫助我們老兩口解決了這個(gè)大難題?!?022年5月,家住金川區(qū)金都里社區(qū)的居民王某夫婦將一面印有“為民調(diào)解行善事 真情溫暖感人心”的錦旗送到了金川區(qū)司法局廣州路司法所工作人員的手中,對(duì)他們優(yōu)質(zhì)高效的調(diào)解服務(wù)表示萬分感謝。
2020年年初,王某的朋友卜某向王某夫婦借款10000元,并承諾10日內(nèi)償還,寫下借條一份。然而過去近兩年的時(shí)間,卜某始終以各種理由拒不還款。2022年3月,廣州路司法所接到該案件后,對(duì)案件進(jìn)行梳理,將雙方當(dāng)事人約到一起進(jìn)行當(dāng)面調(diào)解。在調(diào)解過程中,調(diào)解員對(duì)卜某的行為進(jìn)行批評(píng)教育,并向她介紹不還借款的行為后果,在兩位調(diào)解員耐心細(xì)致地調(diào)解下,卜某認(rèn)識(shí)到自己的行為給老人帶來的傷害,表示愿意還款,并簽訂調(diào)解協(xié)議。
基層社會(huì)治理任重道遠(yuǎn),唯有久久為功,方能砥礪前行。自2013年5月以來,全市共排查各類矛盾糾紛62657件,調(diào)解成功61404件,調(diào)解成功率98%。目前,全市已建成規(guī)范化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心18個(gè)、村(社區(qū))綜治中心182個(gè),為化解各類社會(huì)矛盾提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
2月24日,在金川區(qū)北京路街道龍門里社區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐站,“一場鄰里有話說”網(wǎng)格樓院懇談會(huì)正在進(jìn)行,居民們圍坐在樓前共議小區(qū)空間、共話社區(qū)建設(shè)、共說生活難事、共談鄰里小事,大家在你一言、我一語的輕松氛圍中宣傳政策、收集訴求、解決問題,在網(wǎng)格中凝聚起“大民心”。
如何把矛盾化解在基層,一直是基層社會(huì)治理中面臨的一個(gè)難題。黨的十八大以來,金昌為擴(kuò)展社會(huì)各界代表和普通群眾在基層協(xié)商民主活動(dòng)中的參與面,創(chuàng)造性地提出“1+7+X”模式,著力解決人民群眾反映的突出問題,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
常治長效,重拳出擊
綜治維穩(wěn)促發(fā)展
2021年4月,永昌縣發(fā)生一起特大電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件,涉案金額達(dá)320余萬元。案發(fā)后,省、市、縣公安機(jī)關(guān)迅速組成專案組,經(jīng)過10天的縝密偵查,案件偵查工作取得重大進(jìn)展,在北京市抓獲犯罪嫌疑人4名,凍結(jié)賬戶56個(gè),查扣涉案銀行卡23張,POS機(jī)1臺(tái),手機(jī)7部,被新華社、澎湃新聞等媒體廣泛宣傳報(bào)道,得到了廣大網(wǎng)民的點(diǎn)贊好評(píng)。
金昌市堅(jiān)持先行先試、走在前列,立足試點(diǎn)任務(wù),對(duì)標(biāo)先進(jìn)省市經(jīng)驗(yàn),突出問題導(dǎo)向,邊試點(diǎn)邊完善、邊總結(jié)邊提高,推動(dòng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作向縱深發(fā)展。
——強(qiáng)化綜治中心規(guī)范化建設(shè),深化綜治中心實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)用。堅(jiān)持把綜治中心建設(shè)作為市域社會(huì)治理的主抓手,圍繞“創(chuàng)新治理、維護(hù)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)各方、服務(wù)群眾”職能定位,致力打造四級(jí)聯(lián)動(dòng)實(shí)體化綜治中心,為市域社會(huì)治理注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
——完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制,提升矛盾糾紛化解能力。堅(jiān)持把矛盾糾紛排查化解作為市域社會(huì)治理的重要內(nèi)容,不斷健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制,深入排查化解各類矛盾糾紛,全面推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,著力加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處組織網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),切實(shí)提高化解各類社會(huì)矛盾的整體水平,真正做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。
——推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè),提升社會(huì)治安防控水平。堅(jiān)持把社會(huì)治安防控體系建設(shè)作為市域社會(huì)治理的重要支撐,以科技信息支撐為牽引,以基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn),以打造“六張網(wǎng)”為著力點(diǎn),不斷完善社會(huì)治安防控體系,全面增強(qiáng)社會(huì)治安防控水平,切實(shí)提高預(yù)測預(yù)警預(yù)防各類風(fēng)險(xiǎn)能力,確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。
與此同時(shí),金昌市筑牢治理根基,持續(xù)深化立體化信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè),深入推進(jìn)市縣鄉(xiāng)三級(jí)綜治中心實(shí)戰(zhàn)化規(guī)范化建設(shè),全力構(gòu)建“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”的基層治理模式,筑牢安全穩(wěn)定第一道防線。優(yōu)化打防體系,構(gòu)建專業(yè)與群眾、網(wǎng)上與網(wǎng)下、人力與科技相結(jié)合的信息網(wǎng)絡(luò),全面推行“一體化”運(yùn)行“一站式”辦理矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制,扎實(shí)做好重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,著力懲治群眾反映強(qiáng)烈的非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙、食藥環(huán)等違法犯罪,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。提升法治素養(yǎng),大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,加強(qiáng)法治宣傳教育,有力推進(jìn)法治為民實(shí)事,優(yōu)化公共法律服務(wù)和法律援助,提升執(zhí)法司法規(guī)范化水平,推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序,讓社會(huì)治理更高效、社會(huì)服務(wù)更優(yōu)質(zhì)、社會(huì)秩序更和諧,積極為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造國泰民安的社會(huì)環(huán)境。
扎實(shí)有力,亮點(diǎn)紛呈
平安建設(shè)顯成效
在永昌縣河西堡鎮(zhèn)有一個(gè)可以"一眼觀全鎮(zhèn)"的綜合調(diào)度指揮中心。這個(gè)調(diào)度中心始建于2017年,它是通過政府購買服務(wù)的方式與金昌市廣電網(wǎng)絡(luò)公司合作,引入設(shè)備技術(shù)等建造而成。
“去年7月,綜合調(diào)度指揮中心的工作人員接到一個(gè)電話,對(duì)方家里患有阿爾茲海默癥的老太太走失了,請(qǐng)求幫忙尋找。工作人員立即通過查看監(jiān)控回放,通過沿途的高清探頭僅用1個(gè)小時(shí)就找到了老人?!焙游鞅ゆ?zhèn)綜治中心主任陳澤善向記者介紹說。
該中心依托“雪亮工程”,以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)為重點(diǎn),將道路交通、消防安全、環(huán)境監(jiān)測、建筑工地等511組高清探頭全部接入鎮(zhèn)綜合指揮調(diào)度平臺(tái),多單位共享監(jiān)控?cái)?shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)信息共享、綜合研判、統(tǒng)一指揮,“一眼觀全鎮(zhèn)”由此得以實(shí)現(xiàn)。
建設(shè)平安之城,一頭連接人民群眾的美好生活,一頭連著高質(zhì)量發(fā)展。
金昌市認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省立體化信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè)意見》,全面建成智能化技術(shù)防控網(wǎng)、常態(tài)化治安巡邏網(wǎng)、精準(zhǔn)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警網(wǎng)、明晰化公共安全網(wǎng)、多元化社會(huì)共治網(wǎng)、專業(yè)化處突維穩(wěn)網(wǎng)“六位一體”社會(huì)治安防控體系。
——依托“雪亮工程”建設(shè),建成重點(diǎn)目標(biāo)一類高清視頻監(jiān)控探頭達(dá)到4048個(gè),整合二三類視頻資源4100余路,為社會(huì)管理、偵查破案提供有力支撐;
——將全市劃分巡邏區(qū)域21個(gè),組建專兼職巡邏隊(duì)伍189個(gè),配備以民警為骨干的專職巡防力量及其他群防群治巡邏力量,開展常態(tài)化巡邏,街面見警率不斷提高;
——充分發(fā)揮人力情報(bào)和技術(shù)情報(bào)的作用,建立社區(qū)警務(wù)室87個(gè),劃分警務(wù)區(qū)116個(gè),配備專兼職社區(qū)民警、輔警,實(shí)現(xiàn)了對(duì)重點(diǎn)人員精細(xì)管控、重大事件精準(zhǔn)預(yù)防;
——實(shí)行平安建設(shè)責(zé)任制全覆蓋,落實(shí)黨委政府、行業(yè)部門、企業(yè)組織的平安建設(shè)責(zé)任,各級(jí)各部門各單位建立平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域建成內(nèi)部視頻監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)“人機(jī)結(jié)合”;
——建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制,積極推行網(wǎng)格化服務(wù)管理,全面推進(jìn)“紅袖章”志愿者服務(wù)工作;
——全市公安機(jī)關(guān)組建4支應(yīng)急處突隊(duì)伍,完成了市、縣(區(qū))兩級(jí)常態(tài)化應(yīng)急處突隊(duì)伍組建任務(wù)并建設(shè)戰(zhàn)訓(xùn)基地,在全省率先創(chuàng)建安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援專家?guī)臁?br/>
此外,金昌市通過大力推進(jìn)立體化、信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè),在金昌汽車站、火車站等重點(diǎn)部位安裝人像一體核錄系統(tǒng);全市117所中小學(xué)(幼兒園)全部安裝一鍵式報(bào)警裝置,并全部實(shí)現(xiàn)與公安機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)報(bào)警;全市28家加油站、167家賓館全部安裝人證核錄系統(tǒng);建成智慧安防小區(qū)6個(gè),初步實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)治安要素的動(dòng)態(tài)獲取和全時(shí)空感知。
一項(xiàng)項(xiàng)舉措、一系列行動(dòng),正在筑就更高水平的平安金昌,平安金昌正在以人民群眾可見、可觸、可感的方式逐步實(shí)現(xiàn)。
中共甘肅省委政法委員會(huì)主辦
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