機(jī)制賦能多向發(fā)力——白銀市全面提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平

近期，白銀市聚焦嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督方式，在全省率先出臺(tái)《白銀市行政處罰流程和文書格式范本》等一系列規(guī)范行政執(zhí)法制度，積極探索執(zhí)法人員管理培訓(xùn)新模式，深入推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革，切實(shí)提升基層行政執(zhí)法水平。

統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，行政處罰有“本”可依。2023年1月，正式推行《白銀市行政處罰流程和文書格式范本》，遵循程序正當(dāng)、統(tǒng)一規(guī)范、簡約必要的原則，明確了涵蓋立案、調(diào)查、審查、決定、執(zhí)行等行政處罰全過程的行為規(guī)范指引和涉及到的51種執(zhí)法文書范本，進(jìn)一步規(guī)范行政處罰程序，減少執(zhí)法隨意性。今年以來，全市各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)共辦理行政處罰案件4258件，簡化辦理程序案件842件，進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為。

完善制度，執(zhí)法監(jiān)督有“例”可循。2023年以來，正式實(shí)施《白銀市行政執(zhí)法監(jiān)督意見書制度》，從6個(gè)方面，明確了行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，意見書適用范圍、流程、格式和行政執(zhí)法監(jiān)督主要內(nèi)容，豐富了執(zhí)法監(jiān)督手段，強(qiáng)化了監(jiān)督力度。今年以來，重點(diǎn)針對(duì)4件行政復(fù)議案件開展行政執(zhí)法監(jiān)督，并依據(jù)《行政執(zhí)法監(jiān)督意見書制度》進(jìn)行審核，進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督成效。

規(guī)范管理，基層執(zhí)法有“規(guī)”可查。針對(duì)基層行政執(zhí)法輔助人員數(shù)量多，責(zé)任權(quán)利不明晰等問題，2023年以來，正式實(shí)施《白銀市行政執(zhí)法輔助人員管理辦法》，從職責(zé)、權(quán)利與義務(wù)、執(zhí)業(yè)保障、監(jiān)督管理等六個(gè)方面，實(shí)行29項(xiàng)規(guī)定，明確了行政執(zhí)法輔助人員職責(zé)邊界。同時(shí)以《行政處罰法》為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法人員的培訓(xùn)，組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行政執(zhí)法人員各類培訓(xùn)和模擬演練共2場(chǎng)次，有效推動(dòng)提升基層行政執(zhí)法水平。