張掖山丹公安：深化規(guī)范化建設(shè) 提升執(zhí)法公信力

今年以來(lái)，張掖市山丹縣公安局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，以全面提升執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力為目標(biāo)，以績(jī)效考評(píng)為抓手，通過(guò)強(qiáng)機(jī)制、嚴(yán)管理、提能力，持之以恒深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

“把脈問(wèn)診”　推行法制監(jiān)督員派駐試點(diǎn)工作

為深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，改進(jìn)執(zhí)法權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制，實(shí)現(xiàn)法制監(jiān)督全覆蓋，根據(jù)省公安廳關(guān)于開展法制監(jiān)督員派駐制度試點(diǎn)工作部署要求，今年2月，山丹縣公安局組織開展了法制監(jiān)督員選拔考試、聘用、派駐試點(diǎn)及崗前培訓(xùn)等工作，聘任了8名法律素質(zhì)過(guò)硬、執(zhí)法辦案水平較高的8名民警擔(dān)當(dāng)法制監(jiān)督員。派駐以來(lái)，每月開展一次案卷評(píng)查考評(píng)工作，重點(diǎn)針對(duì)每月辦結(jié)的行政案件，對(duì)案件受立案、案件定性、辦理程序、證據(jù)收集、文書制作、立卷歸檔等方面的問(wèn)題進(jìn)行評(píng)查，并形成案件評(píng)查報(bào)告。

期間，法制部門全流程監(jiān)督指導(dǎo)、跟進(jìn)問(wèn)效，把法制監(jiān)督員培訓(xùn)與規(guī)范執(zhí)法緊密結(jié)合，充分發(fā)揮好“把脈問(wèn)診”的作用，落實(shí)好案件“五級(jí)審核把關(guān)”制度和各類執(zhí)法制度，定期召開執(zhí)法問(wèn)題點(diǎn)評(píng)會(huì)，查找根源，研究對(duì)策，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法質(zhì)量再升級(jí)。

檢警協(xié)作　執(zhí)法活動(dòng)更規(guī)范

“這起案件認(rèn)定為幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪更適宜……”“不然，以詐騙罪論處更適宜……”今年3月30日上午，法制大隊(duì)民警在山丹縣公安局偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室和前來(lái)的檢察官就最近移送審查起訴的案件探討了起來(lái)。

年初，山丹縣公安局設(shè)立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，由縣公安局聯(lián)合縣檢察院共同派員合署辦公，雙方就偵查監(jiān)督、提前介入、補(bǔ)充偵查、聯(lián)席會(huì)商等工作機(jī)制進(jìn)行深入研究探討。偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室的設(shè)立，是積極回應(yīng)人民群眾對(duì)民主、法治、公平、正義、安全新要求、新期待的有力體現(xiàn)，是新時(shí)代檢警關(guān)系的最好體現(xiàn)。辦公室的成立標(biāo)志著公、檢雙方將進(jìn)一步深化溝通協(xié)作，構(gòu)建規(guī)范高效的執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系。

據(jù)悉，自年初偵查監(jiān)督協(xié)作配合辦公室成立以來(lái)，實(shí)現(xiàn)信息相互通報(bào)50余次，接受個(gè)案咨詢30余件，組織檢警部門疑案會(huì)商4件次，依托公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法辦案平臺(tái)巡查有關(guān)案件1000余件。

及時(shí)預(yù)警　杜絕執(zhí)法“老問(wèn)題”

今年以來(lái)，山丹縣公安局針對(duì)行政復(fù)議、行政訴訟、涉法涉訴信訪件、日常執(zhí)法監(jiān)督考評(píng)以及《法制建議書》等發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問(wèn)題進(jìn)行梳理、分析和總結(jié)歸納，形成規(guī)范做法，以“執(zhí)法工作提示”方式，下發(fā)供民警學(xué)習(xí)參考，規(guī)范民警執(zhí)法行為，杜絕“老問(wèn)題”重復(fù)出現(xiàn)。同時(shí)，每日進(jìn)行網(wǎng)上執(zhí)法巡查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提示整改，每周回頭看檢查落實(shí)情況，梳理、剖析各執(zhí)法部門辦案總體情況，每月形成分析報(bào)告通報(bào)全局，每季度召開一次法制監(jiān)督員工作例會(huì)詳細(xì)點(diǎn)評(píng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法狀況的總體掌控、分析研判。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)未辦結(jié)行政案件的監(jiān)督，進(jìn)一步提高行政案件辦結(jié)率。

“法制夜?！薄?zhí)法能力提升快

今年以來(lái)，山丹縣公安局先后舉辦17期“法制夜?！迸嘤?xùn)，由法制大隊(duì)民警和各所、隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任主講人，圍繞常見執(zhí)法問(wèn)題、接處警規(guī)范操作、公安機(jī)關(guān)異地辦案協(xié)作“六個(gè)嚴(yán)禁”等內(nèi)容，結(jié)合全局執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行培訓(xùn)解讀，剖析存在問(wèn)題，以有效舉措扎實(shí)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。

同時(shí)，根據(jù)法制監(jiān)督員工作特性，組織法制監(jiān)督員、辦案民警開展執(zhí)法巡查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)講解執(zhí)法辦案系統(tǒng)運(yùn)用、巡查重點(diǎn)等形式，不斷提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、防范問(wèn)題的能力。進(jìn)一步提高法制監(jiān)督員、辦案隊(duì)伍依法履職能力，讓法制監(jiān)督員、辦案民警都能更好地發(fā)揮在提高本單位執(zhí)法質(zhì)量和推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中的重要作用。