奮力譜寫新時代法治建設新篇章——2022年法治嘉峪關建設工作綜述

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奮力譜寫新時代法治建設新篇章——2022年法治嘉峪關建設工作綜述


來源:甘肅政法網(wǎng) 責任編輯:孔令聞
發(fā)布時間:2023-02-16

2022年,嘉峪關市法治建設工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想,全面落實法治嘉峪關建設“一規(guī)劃兩方案”,科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法共同發(fā)力,堅持法治為了人民、法治依靠人民,積極回應人民群眾新要求新期待,堅持問題導向、目標導向,織密法治之網(wǎng),強化法治之力,切實增強人民群眾法治獲得感。


認真學習習近平法治思想 增強“關鍵少數(shù)”法治思維


  把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務,與學習貫徹習近平法治思想結合起來,納入各級黨委(黨組)理論學習中心組重點學習內(nèi)容,深刻領會重大決策部署,全面增強執(zhí)政本領。邀請省內(nèi)專家為市委理論學習中心組學習會作習近平法治思想專題報告,充分發(fā)揮“關鍵少數(shù)”示范引領作用。各級各部門以不同的形式組織和引導黨員干部讀原著、學原文、悟原理,組織各類學習研討會800余場。充分發(fā)揮主流輿論作用,在《嘉峪關日報》、嘉峪關新聞網(wǎng)、嘉峪關廣播電視臺綜合(公共)頻道、嘉峪關市司法局微信公眾號開設“深入學習貫徹習近平法治思想”專欄和“一把手談法治”電視節(jié)目,分批次刊發(fā)各部門主要負責人學習貫徹習近平法治思想和推進法治建設好經(jīng)驗、好做法的署名文章,共刊播30期。

  

科學謀劃 統(tǒng)籌推進法治建設


  堅持把法治建設與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同落實、同檢查、同考核。嘉峪關市委常委會會議專題研究法治工作5次,召開市委全面依法治市委員會議、辦公室主任(擴大)會議各2次,聽取部分單位主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況,審議通過相關文件和總結安排部署工作。嘉峪關市委、市政府主要負責同志批示重要文件20余次。印發(fā)《法治嘉峪關建設規(guī)劃(2021—2025年)重要舉措分工方案》《法治社會建設指標體系》《2022年依法治市工作要點》《加強市縣法治建設的意見任務清單》等文件,明確責任分工,量化考評標準。編印法治建設資料匯編,涵蓋了黨的十八大以來至2022年7月的中央、省、市重要文件72份,為各級領導干部和各部門學習貫徹落實提供依據(jù)。

  

筑牢法治根基 護航高質(zhì)量發(fā)展


  堅持在法治軌道上推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為推進高質(zhì)量發(fā)展提供堅實法治保障。突出地方特色,豐富立法形式,堅持“小切口”“不抵觸”“小快靈”立法,增強地方立法的針對性、適用性和可操作性。印發(fā)市人大常委會《2022—2026年立法規(guī)劃》《2022年立法計劃》和《市政府2022年立法計劃》。嘉峪關市《制止餐飲浪費行為條例》《城市供熱管理辦法》現(xiàn)已出臺,《物業(yè)服務管理條例》正按程序提請審議。公開征集2023年立法項目,確定計劃項目3件,其中制定項目1件,調(diào)研項目2件。

  

減證便民 法治政府打出“組合拳”


  讓法治建設惠及基層、惠及民眾,是確保全面依法治市各項部署要求落地落實的關鍵。修訂《優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作實施意見》,制定《政法系統(tǒng)服務高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化營商環(huán)境十項措施》,聘任特邀監(jiān)督員25名,護航市場主體發(fā)展。定期召開聯(lián)席會、座談會、推進會,累計幫助解決問題175項。編制公布《行政許可事項清單》(2022版),組織開展多輪次的流程再造,累計壓減材料1038個,壓縮承諾時限5014.5個工作日,712個事項從“最多跑一次”減為“零跑動”,518個事項實現(xiàn)當場即辦。梳理確認“市、鎮(zhèn)、社區(qū)(村)”三級事項3788項,確認總信息量30萬條。積極開展“跨省通辦”“省內(nèi)通辦”“一件事一次辦”和“容缺受理+告知承諾”特色服務,實現(xiàn)跨省通辦事項191項、省內(nèi)通辦事項144項,開展“容缺受理”辦理事項2.5萬余件,告知承諾辦理事項4.6萬余件,數(shù)字政府建設網(wǎng)上可辦率達94.5%,“全程網(wǎng)辦”率達90.5%,32項指標全省第一。

  

多措并舉 扎實推進行政執(zhí)法規(guī)范化


  印發(fā)《行政執(zhí)法能力三年提升行動2022年重點任務分解方案》,深化“六大工程”,提升規(guī)范化水平。組織對嘉峪關市行政執(zhí)法主體和執(zhí)法人員資格進行清理,保留行政執(zhí)法主體48個、行政執(zhí)法證949個、行政執(zhí)法監(jiān)督證120個。組織全市行政執(zhí)法人員進行綜合法律知識網(wǎng)絡培訓和資格考試,合格率為94.8%。貫徹落實《行政處罰法》“首違不罰”法定要求,推動柔性執(zhí)法深度融入行政執(zhí)法。2022年辦理從輕處罰案件3576件、減輕處罰案件3878件、免予處罰案件9809件;運用行政指導、行政告誡、行政建議、說服教育等柔性執(zhí)法方式辦理行政執(zhí)法案件8100余件?!俺鞘泄芾韴?zhí)法標準化建設”入圍第二批全省法治政府建設示范創(chuàng)建單項項目,現(xiàn)已通過第三方專家評審。


  全面完成行政復議職責集中整合,實現(xiàn)行政復議案件“統(tǒng)一受理、統(tǒng)一審理、統(tǒng)一決定”,解決群眾“多頭找、來回跑”問題。建立健全“1+3”領導體制和工作運行機制、行政復議4項工作規(guī)則和3項議事規(guī)則,打造便民利民、優(yōu)質(zhì)高效行政爭議化解平臺。印發(fā)《全面加強行政復議工作規(guī)范化建設實施意見》,加強行政復議規(guī)范化建設。2022年,共辦理行政復議案件23件,行政應訴案件14件。

  

建章立制 續(xù)寫公正司法新篇章


  印發(fā)《執(zhí)法司法責任體系建設任務清單》《關于加強政法領域執(zhí)法司法制約監(jiān)督制度機制建設的實施意見》,落實工作責任。依托人民法院送達平臺,在全省法院率先實現(xiàn)智能催點服務,開啟文書智能送達新模式。創(chuàng)建“鏈長+院長”工作機制。精準貫徹《重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作方案》,助力“2+6+N”重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。開展“大學習、大調(diào)研、大提升”專項行動,全鏈條、多維度、立體化抓好抓實抓細各項審判執(zhí)行工作,讓“問題清單”變成群眾滿意的“幸福賬單”。


  建立健全涉中小微企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)等立案“綠色通道”,在訴訟服務中心設置導訴臺和導訴員。嘉峪關市兩級檢察院針對停車收費不規(guī)范、農(nóng)貿(mào)市場“八兩秤”問題開展專項監(jiān)督,8件典型案例入選全國檢察機關公益訴訟質(zhì)量提升年“千案展示”。打造標準化、集成化、數(shù)字化、信息化、智能化檢察院,完成了統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)2.0版上線運行,建成了智能化檢委會系統(tǒng)。深化公安大數(shù)據(jù)智能化建設應用,圍繞基層基礎、打擊電信詐騙和毒品犯罪等重點工作,全力推進合成作戰(zhàn)實體實效運行。深入開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處“百日攻堅”專項行動,對重點關注的糾紛實行“一案一策一專班”,共化解矛盾糾紛2713件。

  

深化法治宣傳教育 夯實法治建設基礎


  緊盯群眾關切,增強法治宣傳“實度”。組織開展習近平法治思想、《憲法》《民法典》進機關、社區(qū)、校園、企業(yè)、鄉(xiāng)村活動260余場次。印發(fā)《“法治護航 平安萬家”集中法治宣傳活動方案》《開展重點法律法規(guī)宣傳工作的通知》等文件,開展“服務大局普法行”活動80余場次;緊盯國家安全、反有組織犯罪、防范電信詐騙和非法集資、國際禁毒日等重點專項活動,開展線上線下宣傳活動160余場次,發(fā)放各類宣傳資料20余萬份。播出《法治嘉峪關》欄目20期,“嘉峪關普法匯”微信公眾平臺刊發(fā)以案釋法特輯15期、法治信息644期,“今日普法”微專欄宣傳相關法律法規(guī)351期。


  嚴格落實領導干部學法、用法、考法、述法等制度,嘉峪關市委常委會、市政府常務會專題或會前組織學法16次,各級各部門集中學法800余次,舉辦全市領導干部專題法治講座2次,組織任前考試14批次229人。開展青少年“學法守法·健康成長”法治宣傳教育專項行動,聘任中小學校法治副校長25名,開展“開學法治第一課”講座32場次。市人民檢察院在7所學校設立“木鐸工作站”,開展法治教育和保障未成年人健康成長。


  落實《加強法治宣傳教育陣地(基地)建設的意見》,推進法治公園、法治廣場、法治長廊、法治書屋等陣地升級提檔,“南湖法治文化主題公園”入選第一批全省法治宣傳教育基地。積極開展民主法治示范創(chuàng)建,創(chuàng)建國家級民主法治示范村(社區(qū))1個、省級民主法治示范村(社區(qū))1個。加強農(nóng)村法律人才隊伍建設,遴選法治帶頭人48名、“法律明白人”202名,培育學法用法示范戶34戶,認定17戶。2022年,嘉峪關市以“基礎性、先導性普法工程保障 ‘法治嘉峪關’建設”被中央依法治國辦命名為第二批全國法治政府建設示范項目,是全省唯一獲得這項命名的示范創(chuàng)建項目。