天水市清水縣：圍繞中心齊發(fā)力 優(yōu)化服務(wù)提效能

2022年，天水市清水縣多措并舉，做實(shí)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)工作“大文章”，譜寫(xiě)復(fù)議為民“新篇章”，優(yōu)化服務(wù)提效能，助力全縣法治化營(yíng)商環(huán)境發(fā)展。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)　健全工作機(jī)制

2022年6月2日，清水縣印發(fā)了《清水縣行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件辦理工作制度（試行）的通知》，從接收登記工作、案號(hào)和文件文號(hào)、調(diào)解工作制度、案件材料查閱規(guī)定等11個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)范。為發(fā)揮行政復(fù)議監(jiān)督功能，強(qiáng)化行政復(fù)議機(jī)關(guān)與被申請(qǐng)人上一級(jí)主管部門(mén)信息溝通，推進(jìn)依法行政，助力法治政府建設(shè)，切實(shí)提高了全縣行政復(fù)議工作規(guī)范化制度化水平。

暢通受理渠道　堅(jiān)持應(yīng)收盡收

堅(jiān)持便民利民、應(yīng)收盡收的原則，針對(duì)群眾反映的行政復(fù)議申請(qǐng)難問(wèn)題，清水縣多措并舉暢通行政復(fù)議申請(qǐng)渠道，積極實(shí)行網(wǎng)上、現(xiàn)場(chǎng)、郵寄多渠道受理行政復(fù)議申請(qǐng)，打通行政復(fù)議申請(qǐng)“難點(diǎn)堵點(diǎn)”。堅(jiān)持維護(hù)行政執(zhí)法公信力與維護(hù)公民法人合法權(quán)益并重，一切以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格審查事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否確鑿充分、處罰程序是否得當(dāng)。 

創(chuàng)新運(yùn)用調(diào)解方式　有效化解糾紛

清水縣以行政復(fù)議體制改革為契機(jī)，大力踐行“以人為本，復(fù)議為民”的工作理念，在行政復(fù)議工作中不斷探索創(chuàng)新，多措并舉，切實(shí)發(fā)揮行政復(fù)議的制度優(yōu)勢(shì)和化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用，有效促進(jìn)了法治政府建設(shè)和社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持“應(yīng)調(diào)盡調(diào)”的原則，了解當(dāng)事人實(shí)質(zhì)訴求，將爭(zhēng)議調(diào)解貫穿案件辦理全過(guò)程，引導(dǎo)當(dāng)事人在法律規(guī)定范圍內(nèi)調(diào)解，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。在辦結(jié)的13件復(fù)議案件中，有6件通過(guò)調(diào)解化解了當(dāng)事人的矛盾。

深入剖析案件　倒逼執(zhí)法行為

多次召開(kāi)行政復(fù)議案件討論會(huì)，邀請(qǐng)相關(guān)人員參與，圍繞案件事實(shí)認(rèn)定、法律法規(guī)適用、執(zhí)法程序等焦點(diǎn)展開(kāi)討論，提高了行政復(fù)議案件審理的專業(yè)性，為充分化解行政爭(zhēng)議與矛盾打好了基礎(chǔ)。另一方面，按期規(guī)范高效辦結(jié)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件，實(shí)行行政復(fù)議應(yīng)訴案件季通報(bào)，通報(bào)案件涉及領(lǐng)域、分布情況、糾錯(cuò)情況以及辦理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。同時(shí)，實(shí)行抄告制度，對(duì)撤銷(xiāo)、變更、確認(rèn)違法、責(zé)令履行的決定書(shū)和制發(fā)行政復(fù)議意見(jiàn)書(shū)、建議書(shū)等向上級(jí)主管部門(mén)進(jìn)行抄告，由上級(jí)主管部門(mén)監(jiān)督相關(guān)單位進(jìn)行糾錯(cuò)、整改。通過(guò)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督精準(zhǔn)發(fā)力，倒逼行政機(jī)關(guān)依法行政，切實(shí)糾正偏離法治軌道、有違法治精神的行政行為，促使行政執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，為行政復(fù)議與執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制的完善提供有力支撐。

創(chuàng)新宣傳形式　提高行政復(fù)議知曉率

清水縣以行政復(fù)議體制改革為契機(jī)，及時(shí)回應(yīng)各方關(guān)切，創(chuàng)新宣傳形式，積極開(kāi)展接地氣、貼民心的宣傳活動(dòng)。充分利用縣司法局“兩微一端”新媒體平臺(tái)轉(zhuǎn)發(fā)行政復(fù)議相關(guān)法律知識(shí)，在公共法律服務(wù)大廳設(shè)置了行政復(fù)議咨詢點(diǎn)接待來(lái)訪群眾。結(jié)合重要節(jié)點(diǎn)開(kāi)展《行政復(fù)議法》宣傳，不斷加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議的宣傳力度，切實(shí)增強(qiáng)了執(zhí)法部門(mén)和廣大群眾對(duì)行政復(fù)議工作的了解。另外，在清水縣“2022年依法行政法治政府建設(shè)培訓(xùn)班”開(kāi)設(shè)《行政復(fù)議制度概述》專題課程，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、執(zhí)法單位工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。通過(guò)多途徑的宣傳，使行政復(fù)議法深入人心，引導(dǎo)人民群眾自覺(jué)運(yùn)用行政復(fù)議途徑解決行政爭(zhēng)議。