□ 法治時評
□ 馬樹娟
近日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強新時代水土保持工作的意見》,對加強新時代水土保持工作作出系統(tǒng)謀劃和總體部署,進(jìn)一步明確全面加強水土流失預(yù)防保護、依法嚴(yán)格對人為水土流失的監(jiān)管、加快推進(jìn)水土流失重點治理、提升水土保持管理能力和水平,引發(fā)社會關(guān)注。
水土流失是生態(tài)退化的集中反映。做好水土保持工作是推進(jìn)江河保護治理的根本措施,也是踐行綠色發(fā)展理念,推進(jìn)美麗中國建設(shè)的必然要求。受自然因素和人為活動影響,我國水土流失情況一度頗為嚴(yán)重。這一生態(tài)問題不僅威脅防洪安全,而且會導(dǎo)致土地退化、耕地減少,影響糧食安全、生態(tài)安全,制約經(jīng)濟社會發(fā)展。
為預(yù)防和治理水土流失,改善生態(tài)環(huán)境,我國早在1982年就頒布了《水土保持工作條例》。特別是1991年水土保持法的出臺,為全面預(yù)防、治理水土流失,合理利用和保護水土資源奠定了堅實的法律基礎(chǔ)。近兩年來我國針對特殊區(qū)域或流域出臺的長江保護法、黃河保護法、黑土地保護法,也都將做好水土保持工作作為一項重要內(nèi)容。在一系列法律法規(guī)的有力保障下,我國開展了一大批水土流失治理工程,水土保持工作取得顯著成效,一些曾經(jīng)的水土流失之地逐漸變?yōu)榫G水青山。
不過,總體來看,我國水土流失量大面廣,防治任務(wù)仍然繁重?！兑庖姟纷鳛橹笇?dǎo)當(dāng)前和今后一個時期水土保持工作的綱領(lǐng)性文件,進(jìn)一步明確建立嚴(yán)格的水土流失預(yù)防保護和監(jiān)管制度,將水土保持生態(tài)功能重要區(qū)域和水土流失敏感脆弱區(qū)域納入生態(tài)保護紅線,加大對造成水土流失的生態(tài)破壞行為的懲治力度。這不僅亮明了國家依法加強水土保持工作的堅定決心,也明確了未來一個時期推進(jìn)水土保持工作的主要目標(biāo)和實施路徑。
水土保持事關(guān)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和中華民族長遠(yuǎn)福祉。各地各部門要結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實《意見》要求,堅持綠水青山就是金山銀山理念,筑牢防治水土流失法治“堤壩”,推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,助力早日建成青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗中國。