甘肅定西打造優(yōu)化提升法治化營(yíng)商環(huán)境“新高地”

　　2021年3月，甘肅省定西市隴西縣文峰法庭審理的原告汪某與被告某藥業(yè)公司定金合同糾紛一案，判決由某藥業(yè)公司退還原告50萬(wàn)元并支付資金占用期間的利息。該案判決生效后，汪某申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

　　執(zhí)行中，文峰法庭了解到公司因資金不足，正通過(guò)資產(chǎn)處置等方式尋求解決。法院的凍結(jié)、查封措施將導(dǎo)致公司融資難的問(wèn)題難以化解。如果強(qiáng)制執(zhí)行，將有可能因資金鏈斷裂、征信問(wèn)題導(dǎo)致公司負(fù)債，走向破產(chǎn)境地。承辦法官核實(shí)情況后，堅(jiān)持因案施策，從保護(hù)中小微企業(yè)的角度出發(fā)，在立案執(zhí)行后并未對(duì)企業(yè)資產(chǎn)立即查控，而是通過(guò)法庭掌握的市場(chǎng)信息，協(xié)助公司在一個(gè)月內(nèi)處置了名下的土地，及時(shí)履行了付款義務(wù)。

　　文峰法庭的善意執(zhí)行，有力保障了該藥業(yè)公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，將司法活動(dòng)對(duì)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的影響降到了最低，取得了良好的社會(huì)效果。

突出服務(wù)性 提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“深度”

　　定西市兩級(jí)法院牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)保障市場(chǎng)各類主體合法權(quán)益，通過(guò)成立專項(xiàng)工作辦公室，以召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)、工作調(diào)度會(huì)、讀書會(huì)，舉辦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專題培訓(xùn)班、民商事審判培訓(xùn)班的“三會(huì)兩班”模式，組織廣大干警開(kāi)展大學(xué)習(xí)、大討論活動(dòng)，以思想解放引領(lǐng)司法理念轉(zhuǎn)變，提升服務(wù)成效。

　　同時(shí)，定西市兩級(jí)法院以高質(zhì)量司法服務(wù)營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境，出臺(tái)《為優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境提供司法保障的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，推出26項(xiàng)司法服務(wù)舉措，同中國(guó)（甘肅）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心簽訂合作框架協(xié)議，以精準(zhǔn)化制度建設(shè)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。

　　定西市兩級(jí)法院優(yōu)化服務(wù)效能，將服務(wù)理念貫穿到審判執(zhí)行工作各方面、全過(guò)程，以提升審判執(zhí)行質(zhì)效助推法治化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年，定西全市法院受理各類案件34766件，審執(zhí)結(jié)案件27313件，辦案核心指標(biāo)持續(xù)走在全省前列。

突出實(shí)效性　提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“準(zhǔn)度”

　　據(jù)介紹，定西市兩級(jí)法院開(kāi)展“辦理破產(chǎn)、保護(hù)中小投資者、執(zhí)行合同”三個(gè)專項(xiàng)提升行動(dòng)，切實(shí)提升辦案質(zhì)效、降低訴訟成本。

　　定西市法院組建專業(yè)破產(chǎn)審判團(tuán)隊(duì)，設(shè)立破產(chǎn)案件信息查詢窗口，積極推動(dòng)市政府出臺(tái)《關(guān)于建立破產(chǎn)案件府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》，建立破產(chǎn)案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制，對(duì)7件未結(jié)破產(chǎn)案件精準(zhǔn)研判，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)包案和破產(chǎn)和解、破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)先行處置等方式，加快辦理進(jìn)度，努力在年底前實(shí)現(xiàn)辦結(jié)過(guò)半目標(biāo)。

　　為保護(hù)中小投資者合法權(quán)益，定西市兩級(jí)法院對(duì)涉案企業(yè)情況及時(shí)分析、評(píng)估并作出有效防范和處置，最大限度減少司法活動(dòng)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管等部門的信息共享，建立中小企業(yè)名冊(cè)，開(kāi)辟涉金融、涉企案件綠色通道，市縣金融調(diào)解中心訴前化解金融糾紛555件，涉案金額達(dá)4.32億元，切實(shí)降低群眾和企業(yè)訴訟成本。 

突出規(guī)范性　提升優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“精度”

　　定西市兩級(jí)法院聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境目標(biāo)導(dǎo)向，以黨建為引領(lǐng)，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，切實(shí)提升司法作風(fēng)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，通過(guò)搭建兩級(jí)法院與民營(yíng)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、村（社區(qū)）等基層黨組織結(jié)對(duì)共建平臺(tái)，開(kāi)展進(jìn)企業(yè)送法律送政策等活動(dòng)，充分了解企業(yè)司法需求。

　　與此同時(shí)，定西市兩級(jí)法院創(chuàng)新工作載體，與市場(chǎng)監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合開(kāi)展讀書會(huì)主題黨日活動(dòng)，共商優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境良策，進(jìn)一步凝聚合力、提升成效；強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境司法作風(fēng)提升行動(dòng)，通過(guò)案件交叉評(píng)查、干警自查、審務(wù)督察等形式，持續(xù)排查整治司法作風(fēng)突出問(wèn)題，規(guī)范執(zhí)法行為，服務(wù)保障法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)；發(fā)揮督考激勵(lì)作用，以黨政督考一體化平臺(tái)為依托，將“辦理破產(chǎn)、保護(hù)中小投資者、執(zhí)行合同”三項(xiàng)核心指標(biāo)納入審判執(zhí)行態(tài)勢(shì)定期分析通報(bào)，并將其納入法官業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)重點(diǎn)內(nèi)容，進(jìn)一步激發(fā)法官高效辦理案件的主觀能動(dòng)性和工作積極性。