推進(jìn)基層大治理 守護(hù)百姓“小幸福”——臨夏州基層社會(huì)綜合治理工作綜述

　　國(guó)之興衰系于制，民之安樂(lè)皆由治。社會(huì)治理是國(guó)家治理的重要方面，基層是社會(huì)治理的基礎(chǔ)和支撐。提升基層社會(huì)治理水平，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)。

　　黨的十八大以來(lái)，臨夏州始終堅(jiān)持以人民為中心，以黨建為引領(lǐng)，牢固樹(shù)立大抓基層、大抓基礎(chǔ)的鮮明導(dǎo)向，加快構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的治理體系，扎實(shí)推進(jìn)州域社會(huì)治理工作，不斷提升基層治理能力，大力推進(jìn)法治建設(shè)和平安建設(shè)，著力解決群眾“急難愁盼”，進(jìn)一步提升群眾獲得感、幸福感、安全感，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

創(chuàng)新社會(huì)治理有效途徑

　　“明者因時(shí)而變，知者隨事而制”“上面千條線、下面一根針”是社會(huì)治理難題的寫(xiě)照。如何巧用這根“針”，串起千條“線”，考量著制度設(shè)計(jì)者的智慧。牽引社會(huì)問(wèn)題軟著陸，破解服務(wù)群眾“最后一公里”難題，需在基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新完善上下功夫。

　　黨的十八大以來(lái)，臨夏州積極組織開(kāi)展綜治中心規(guī)范化實(shí)體運(yùn)行建設(shè)年活動(dòng)，建成標(biāo)準(zhǔn)化綜治中心801個(gè)，配備工作人員2596人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員配備實(shí)現(xiàn)全覆蓋，縣鄉(xiāng)兩級(jí)綜治中心全面推行“一站式接待、一條龍調(diào)處、一攬子解決”運(yùn)行機(jī)制，有力提升了社會(huì)治理規(guī)范化、精細(xì)化水平。

　　與此同時(shí)，持續(xù)深化拓展黨建引領(lǐng)、“城市三位一體+農(nóng)村社級(jí)治理”協(xié)同發(fā)展的“一體兩翼”工作舉措，籌備召開(kāi)了全州基層社會(huì)治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，鼓勵(lì)各縣市在實(shí)踐過(guò)程中不斷自主創(chuàng)新，形成了和政縣“五聘任一承諾”、臨夏縣“全科建網(wǎng)、一網(wǎng)治理”、康樂(lè)縣“151”等一批基層社會(huì)治理新思路新樣板，推動(dòng)了社會(huì)治理觸角不斷向基層延伸。

　　走進(jìn)和政縣三十里鋪鎮(zhèn)閔家村，村容村貌干凈整潔，房前屋后鳥(niǎo)語(yǔ)花香，安靜和諧的鄉(xiāng)村美景令人陶醉。近年來(lái)，閔家村通過(guò)建立“五聘任一承諾”工作體系，2021年全村實(shí)現(xiàn)了小矛盾不出社、較大矛盾不出村、大矛盾在鎮(zhèn)上得到化解的良好局面。

多元排查化解矛盾糾紛

　　基層是社會(huì)矛盾相對(duì)集中的地方，有些看似雞毛蒜皮的小事，可在群眾心中卻是關(guān)系切身利益的大事，矛盾糾紛不能及時(shí)有效化解，影響群眾的安全感不說(shuō)，還有可能演變?yōu)閻盒园讣?，給社會(huì)治安穩(wěn)定帶來(lái)安全隱患。如何把矛盾糾紛處置在初始階段和萌芽狀態(tài)，讓大事化小，小事化了？

　　黨的十八大以來(lái)，臨夏州各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)始終把矛盾糾紛排查化解作為維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定、推動(dòng)“平安臨夏”建設(shè)和社會(huì)治理的重要任務(wù)來(lái)抓，結(jié)合工作職能，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，進(jìn)一步完善“三調(diào)”聯(lián)動(dòng)工作體系，繼續(xù)推進(jìn)“矛盾大排查、糾紛大化解、情緒大疏導(dǎo)、法治大宣傳”四大活動(dòng)，常態(tài)化、滾動(dòng)式排查化解婚姻、家庭、鄰里、債務(wù)等糾紛，筑牢社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”。

　　通過(guò)不懈努力，使一批矛盾糾紛及時(shí)得到有效化解，過(guò)去十年，臨夏州共排查化解各類矛盾糾紛147857件，調(diào)解成功145300件，調(diào)解成功率為98.3%，做到了小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交，積極維護(hù)了全州社會(huì)和諧穩(wěn)定，為全州脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興營(yíng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

夯實(shí)平安建設(shè)基層基礎(chǔ)

　　平安，是和諧之基，小康之需，民生之盼。平安建設(shè)，與人民群眾的幸福感、獲得感和安全感息息相關(guān)。黨的十八大以來(lái)，臨夏州堅(jiān)持忠誠(chéng)履職、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，夯實(shí)平安建設(shè)基層基礎(chǔ)，讓平安在臨夏大地真實(shí)可感、觸手可及。

　　社會(huì)治安防控體系更加健全。為全面提升群眾安全感、幸福感，臨夏州積極建成教育、衛(wèi)健、住建、工信、農(nóng)業(yè)等7個(gè)行業(yè)二類視頻點(diǎn)位1.03萬(wàn)個(gè)、分級(jí)平臺(tái)45個(gè)，“一總兩分”平臺(tái)匯聚整合視頻資源2.93萬(wàn)路，平安建設(shè)的科技支撐進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　在夯實(shí)平安建設(shè)基層基礎(chǔ)方面，臨夏州還高度重視《平安甘肅指數(shù)》通報(bào)問(wèn)題整改落實(shí)工作，先后3次召開(kāi)分析研判會(huì)，部署開(kāi)展平安建設(shè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理行動(dòng)，有效補(bǔ)齊了平安建設(shè)短板弱項(xiàng)。持續(xù)深化平安細(xì)胞創(chuàng)建，組織開(kāi)展無(wú)黑惡、無(wú)毒品、無(wú)命案、無(wú)電詐、無(wú)邪教、無(wú)傳銷、無(wú)訴訟、無(wú)治安災(zāi)害事故、無(wú)群體性事件“九無(wú)”村（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，激發(fā)各方面參與平安創(chuàng)建的積極性、主動(dòng)性，臨夏州永靖縣、和政縣榮獲“2017-2020年度平安甘肅建設(shè)示范縣”稱號(hào)。

　　奮進(jìn)新征程，建功新時(shí)代。臨夏州將全力加快綜治中心實(shí)體建設(shè)進(jìn)度，不斷鞏固創(chuàng)新社會(huì)治理思路模式，優(yōu)化完善基層政法工作運(yùn)行機(jī)制，大力推進(jìn)自治、法治、德治有機(jī)融合，構(gòu)建立體化信息化治安防控體系，持續(xù)深化基層平安細(xì)胞創(chuàng)建工程，努力建設(shè)更高水平的平安臨夏、法治臨夏，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。