定西市司法局：四個(gè)“首創(chuàng)” 推進(jìn)社區(qū)矯正工作提質(zhì)增效

　　近年來，甘肅省定西市司法局緊緊圍繞深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國社區(qū)矯正法》這條主線，以監(jiān)督管理為基礎(chǔ)、教育幫扶為核心，堅(jiān)持突出法治化、規(guī)范化、智能化、制度化、精細(xì)化建設(shè)目標(biāo)，推動(dòng)社區(qū)矯正工作追趕進(jìn)位。 

首創(chuàng)清單式管理　規(guī)范社矯執(zhí)法文書

　　為適應(yīng)社區(qū)矯正工作新常態(tài)，定西市司法局嚴(yán)格按照《社區(qū)矯正法》《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》和《甘肅省社區(qū)矯正工作細(xì)則》等相關(guān)法律法規(guī)，以突出前瞻性、操作性和實(shí)效性為原則，結(jié)合定西市社區(qū)矯正工作實(shí)際，針對(duì)調(diào)查評(píng)估、交付執(zhí)行、監(jiān)督管理、教育幫扶、考核獎(jiǎng)懲、檔案管理等執(zhí)法環(huán)節(jié)，于2021年率先制定編印了《定西市社區(qū)矯正和安置幫教規(guī)范化指南》，統(tǒng)一制定社區(qū)矯正對(duì)象思想?yún)R報(bào)、日常監(jiān)管、請(qǐng)假銷假、學(xué)習(xí)教育、公益活動(dòng)、考核獎(jiǎng)懲等46種法律文書格式和使用標(biāo)準(zhǔn)，制定印發(fā)《重點(diǎn)人群組成員單位職責(zé)任務(wù)》，明確了公安、法院、檢察院、司法、教育、民政等單位的工作職責(zé)，為全市社區(qū)矯正、安置幫教依法依規(guī)執(zhí)行提供了制度遵循。

首創(chuàng)積分制考核辦法　精準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督管理

　　制定印發(fā)《社矯對(duì)象積分制考核獎(jiǎng)懲辦法》，共7章52條，獎(jiǎng)懲考核以社區(qū)矯正對(duì)象在社區(qū)矯正期間應(yīng)當(dāng)遵守的各項(xiàng)規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)矯正對(duì)象每月的考核基礎(chǔ)分為90分，違反規(guī)定的給予扣分，表現(xiàn)突出的，給予加分。重點(diǎn)從社區(qū)矯正對(duì)象服從監(jiān)督管理、每月參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和日常報(bào)到、請(qǐng)銷假、日常事項(xiàng)報(bào)告等方面，對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象日常表現(xiàn)進(jìn)行量化考核，每項(xiàng)內(nèi)容對(duì)應(yīng)相應(yīng)分值。并根據(jù)每月得分，分為嚴(yán)管、普管、寬管三個(gè)類別監(jiān)督管理和初期矯正、常規(guī)矯正、解除矯正三個(gè)教育階段，因人施矯。積分制考核由各司法所具體負(fù)責(zé)，實(shí)行“日記載、月考核、季評(píng)議”的考核制度，綜合考評(píng)及評(píng)議結(jié)果與管理級(jí)別相掛鉤，確?？己斯焦_，進(jìn)一步提升了社區(qū)矯正質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)法水平，實(shí)現(xiàn)了“矯正可量化、考評(píng)有依據(jù)”的精準(zhǔn)管理。

首創(chuàng)3343+N管理模式　著力破解監(jiān)管難題

　　定西市社區(qū)矯正工作緊扣學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想這一主題，探索出3334+N管理模式。依托全省“智慧司法”平臺(tái)，全面建設(shè)社區(qū)矯正管理系統(tǒng)、社區(qū)矯正對(duì)象智能管控系統(tǒng)和遠(yuǎn)程視頻音頻督察系統(tǒng)等三大系統(tǒng)，強(qiáng)化信息管理。按照風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果將社區(qū)矯正對(duì)象分為寬管、普管、嚴(yán)管三個(gè)級(jí)別，并根據(jù)現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和矯正情況，及時(shí)調(diào)整管理級(jí)別和矯正方案，強(qiáng)化分類動(dòng)態(tài)管理，極大優(yōu)化了執(zhí)法資源配置、節(jié)約了管理成本。市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)采取現(xiàn)場點(diǎn)檢、電話抽檢、網(wǎng)上巡檢、遠(yuǎn)程視頻點(diǎn)檢等四種方式，強(qiáng)化精準(zhǔn)智能管理，實(shí)現(xiàn)聽其聲、見其人、知其行。采取完善教育幫扶內(nèi)容、創(chuàng)新教育幫扶方式、豐富教育幫扶載體、建強(qiáng)教育幫扶陣地等N種教育幫扶措施，進(jìn)一步有效提升了教育幫扶質(zhì)效。

首創(chuàng)“五色”教育　做實(shí)做細(xì)矯治教育

　　開展“紅色”愛國教育，重植思想根基。開展“金色”文化教育，學(xué)習(xí)國學(xué)傳統(tǒng)文化、觀看孝德視頻、交流學(xué)習(xí)心得，讓社區(qū)矯正對(duì)象不斷學(xué)習(xí)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、交友和為人處世之道，使其認(rèn)罪服法、真誠矯正。開展“藍(lán)色”法治教育，探索“矯正+普法”模式，通過開展警示教育、組織學(xué)習(xí)法律法規(guī)，使社矯對(duì)象的守法意識(shí)、學(xué)法積極性以及服刑意識(shí)得到了深刻理解與提升，杜絕重新違法犯罪行為的發(fā)生。開展“綠色”心理教育，通過心理講座、個(gè)別談話、情緒疏導(dǎo)等方式，從心理矯治中探尋治愈的力量，改變社區(qū)矯正對(duì)象的不良認(rèn)知、情緒和行為，幫助其減負(fù)解壓，重塑健康人格、融入社會(huì)。開展“黑色”警示教育，采取進(jìn)監(jiān)教育、現(xiàn)身說法、觀看影片等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管教育力度，樹牢身份意識(shí)、在矯意識(shí)，防止脫、漏管和重新違法犯罪事件發(fā)生，提高矯正成效。

　　定西市司法局通過“四個(gè)首創(chuàng)”，不斷健全完善社區(qū)矯正工作體制機(jī)制，牢牢守住社區(qū)矯正安全底線，在強(qiáng)化監(jiān)管教育、充實(shí)工作力量、提高執(zhí)法水平、凝聚工作合力等方面下功夫、求實(shí)效，在新起點(diǎn)不斷譜寫“新篇章”。